Раздел V. Программно-целевые инструменты повышения эффективности бюджетных расходов Курганской области

Раздел V. Программно-целевые инструменты повышения эффективности бюджетных расходов Курганской области

В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов как составной части эффективности деятельности органов государственной власти Курганской области предлагается принять программно-целевой принцип организации их деятельности.

Уже с 2011 года большая часть расходов бюджета Курганской области спланирована в рамках целевых программ, ведомственных целевых программ и комплексных программ Курганской области.

В соответствии с Законом Курганской области от 4 декабря 2003 года N 356 "О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития, комплексных программах, целевых программах и ведомственных целевых программах Курганской области" целевая программа Курганской области (далее - целевая программа) - комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам, направленных на достижение конкретной цели в сфере социального, экономического, культурного и иного развития Курганской области, улучшение качества жизни населения.

Для оценки ожидаемой эффективности реализации целевой программы осуществляется анализ сведений о количественном и качественном улучшении основных параметров в соответствующей сфере по сравнению с начальным периодом реализации целевой программы.

Ведомственная целевая программа Курганской области (далее - ведомственная программа) - утверждаемый исполнительным органом государственной власти Курганской области комплекс мероприятий, направленных на решение конкретной задачи, стоящей перед указанным органом.

Комплексная программа Курганской области (далее - комплексная программа) - система мероприятий, предусмотренных целевыми программами Курганской области, ведомственными целевыми программами Курганской области, и отдельных мероприятий органов государственной власти Курганской области, увязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, обеспечивающая достижение целей и задач в приоритетных сферах социально-экономического развития Курганской области.

Общими принципами разработки и реализации комплексных программ являются:

формирование программ исходя из четко определенных долгосрочных целей социально-экономического развития Курганской области и индикаторов их достижения;

определение ответственного исполнителя - органа государственной власти Курганской области, осуществляющего непосредственную реализацию и координацию мероприятий, предусмотренных целевыми программами Курганской области, ведомственными целевыми программами Курганской области, отдельных мероприятий органов государственной власти Курганской области, включенных в комплексную программу;

установление для комплексных программ системы целевых индикаторов, представляющих собой количественные показатели эффективности реализации комплексных программ, отражающих степень достижения соответствующих целей и задач;

охват комплексными программами всех сфер деятельности органов исполнительной власти Курганской области и, соответственно, большей части бюджетных ассигнований, других материальных ресурсов, находящихся в их распоряжении;

проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации комплексных программ, их вклада в решение вопросов модернизации и инновационного развития экономики Курганской области с возможностью их корректировки или досрочного прекращения, а также установление ответственности должностных лиц в случае неэффективной реализации программ Курганской области.

Ответственными за разработку и реализацию комплексной программы являются органы государственной власти Курганской области.

Инструментом стратегического и операционного планирования могут являться преобразованные в соответствии с новыми задачами доклады о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Курганской области. Этот же инструмент целесообразно использовать и в качестве отчета о результатах деятельности, который должен носить публичный характер и размещаться в сети Интернет.