Раздел VIII. Повышение эффективности предоставления государственных услуг

Раздел VIII. Повышение эффективности предоставления государственных услуг

Существующая в Курганской области сеть государственных учреждений была сформирована в иных социально-экономических условиях и до сих пор функционирует в отрыве от современных подходов к развитию государственного управления и принципов оптимальности и достаточности оказания государственных услуг. Расходы на содержание подведомственной бюджетной сети планируются, как правило, исходя не из объемов оказываемых ими услуг, а необходимости содержания существующих мощностей. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется по большей части методом индексации существующих расходов, сохраняя их структуру в неизменном виде. В результате на первое место должен быть поставлен вопрос повышения качества государственных услуг и только потом оптимизация бюджетных расходов на их обеспечение.

Целями данного направления Программы являются:

повышение доступности и качества государственных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и других социально значимых сферах;

привлечение и удержание в бюджетной сфере высокопрофессиональных кадров;

создание условий для оптимизации бюджетной сети;

развитие материально-технической базы государственных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств из внебюджетных источников;

снижение неустановленных видов оплаты услуг государственных учреждений;

внедрение в деятельность государственных учреждений элементов конкурентных отношений.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие взаимосвязанные задачи:

внедрение новых форм оказания и финансового обеспечения государственных услуг;

повышение открытости деятельности учреждений, оказывающих государственные услуги, для потребителей этих услуг.

Планы повышения качества финансового менеджмента будут являться важным инструментом повышения эффективности предоставления государственных услуг.

В рамках реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон N 83-ФЗ) Законом Курганской области от 30 ноября 2010 года N 76 "О правовом положении государственных учреждений Курганской области в переходный период" устанавливаются особенности правового положения государственных учреждений Курганской области в переходный период.

С 1 января 2011 года до 1 января 2012 года финансовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений будет осуществляться на основании бюджетной сметы, что вызвано необходимостью проработки методических подходов к порядку расчета субсидий бюджетным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг в соответствии с государственным заданием, а также субсидий на иные цели из бюджета Курганской области.

С 1 января 2012 года бюджетным учреждениям на указанные цели будут предусматриваться субсидии.

Закон Курганской области от 30 ноября 2010 года N 76 "О правовом положении государственных учреждений Курганской области в переходный период" до 1 января 2012 года также сохраняет действующий порядок и направление использования доходов, полученных государственными учреждениями Курганской области от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности и переданного им в оперативное управление, и средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, средств от иной приносящей доход деятельности. Указанные средства в полном объеме зачисляются в бюджет Курганской области.

Средства от приносящей доход деятельности используются бюджетными и казенными учреждениями на осуществление деятельности.

Одновременно осуществляются мероприятия по реализации Федерального закона N 83-ФЗ в части разработки нормативной правовой базы и изменению типов учреждений Курганской области на основе детального анализа сети бюджетных учреждений Курганской области.