Постановление Правительства Курганской области от 27 декабря 2010 г. N 608 "Об утверждении Порядка проведения опроса населения по вопросам изменения административно-территориального деления Курганской области"

1. Настоящий Порядок проведения опроса населения по вопросам изменения административно-территориального деления Курганской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Курганской области от 27 декабря 2007 года N 316 "Об административно-территориальном устройстве Курганской области" и определяет порядок подготовки, проведения и установления результатов опроса населения по вопросам изменения административно-территориального деления Курганской области.

2. Опрос населения по вопросам изменения административно-территориального деления Курганской области (далее - опрос) представляет собой способ выявления мнения населения по вопросам изменения административно-территориального деления Курганской области в случае переноса административного центра, изменения статуса населенного пункта.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Территорией опроса является:

4. Территория опроса делится на участки опроса по количеству населенных пунктов, находящихся на территории опроса, в которых планируется выявление мнения населения по вопросам изменения административно-территориального деления Курганской области.

5. В опросе имеют право участвовать жители административно-территориальной единицы (административно-территориальных единиц) Курганской области, являющейся (являющихся) в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка территорией опроса (далее - административно-территориальная единица (административно-территориальные единицы), являющаяся (являющиеся) территорией опроса), обладающие активным избирательным правом (далее - участники опроса).

Каждый участник опроса участвует в опросе непосредственно и вправе выразить свое мнение один раз.

6. Участие в опросе является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

7. Для определения участников опроса составляется список участников опроса (далее - опросный список).

Опросный список составляется на каждом участке опроса. В опросном списке указываются:

- фамилия, имя, отчество участника опроса;

- дата рождения участника опроса;

- адрес места жительства участника опроса.

Участник опроса может быть опрошен только на том участке опроса, на котором он включен в опросный список.

На основании опросного списка составляются журналы опроса по форме согласно приложению к Порядку.

8. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.

9. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется за счет средств областного бюджета.

10. Решение о проведении опроса принимает Губернатор Курганской области.

С письменным ходатайством о проведении опроса к Губернатору Курганской области вправе обратиться:

- представительный орган муниципального образования Курганской области, территория которого включает в себя территорию административно-территориальной единицы либо территории нескольких административно-территориальных единиц, в которых планируется выявление мнения населения по вопросам изменения административно-территориального деления Курганской области;

- Курганская областная Дума (далее - инициатор (инициаторы) опроса).

11. В ходатайстве о проведении опроса указываются:

- инициатор (инициаторы) опроса;

- мотивированное обоснование проведения опроса;

- предлагаемая формулировка вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос;

- территория опроса;

- предлагаемые сроки проведения опроса.

12. В решении о проведении опроса устанавливаются:

- форма опросного листа;

- формулировка вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос;

- территория опроса;

- состав комиссии по проведению опроса (далее - комиссия), ее председатель;

- сроки и время проведения опроса;

- дата первого заседания комиссии;

- порядок финансирования мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса.

Решение о проведении опроса направляется в представительный орган муниципального образования Курганской области, территория которого включает в себя территорию административно-территориальной единицы (административно-территориальных единиц), являющейся (являющихся) территорией опроса.

Решение о проведении опроса должно быть опубликовано в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир" не позднее чем за 10 дней до начала опроса.

13. Жители административно-территориальной единицы (административно-территориальных единиц), являющейся (являющихся) территорией опроса, должны быть проинформированы о проведении опроса не позднее чем за 10 дней до начала опроса.

14. Комиссия формируется в количестве от 3 до 15 человек.

В состав комиссии включаются представители органов исполнительной власти Курганской области, а также по согласованию представители Курганской областной Думы, органов местного самоуправления муниципального образования Курганской области, территория которого включает в себя территорию административно-территориальной единицы (административно-территориальных единиц), являющейся (являющихся) территорией опроса, организаций, общественных объединений.

Члены комиссии принимают участие в ее работе на общественных началах.

Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности.

Заседание комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов комиссии.

15. Комиссия:

- обеспечивает соблюдение настоящего Порядка при проведении опроса;

- не позднее чем за 10 дней до начала опроса информирует жителей административно-территориальной единицы (административно-территориальных единиц), являющейся (являющихся) территорией опроса, о сроках и времени проведения опроса, методике опроса, вопросе (вопросах), выносимом (выносимых) на опрос, местонахождении и контактном телефоне комиссии;

- утверждает участок (участки) опроса, присваивает участку (участкам) опроса наименование в соответствии с наименованием административно-территориальной единицы Курганской области;

- обеспечивает изготовление опросных листов;

- составляет опросный список (опросные списки);

- осуществляет подготовку журналов опроса;

- определяет необходимое число интервьюеров исходя из количества участников опроса, включенных в опросные списки на всех участках опроса: менее 500 участников опроса - от 4 до 10 интервьюеров, от 500 до 1000 участников опроса - от 5 до 11 интервьюеров, от 1001 до 2000 участников опроса - от 6 до 12 интервьюеров, от 2001 до 10000 участников опроса - от 7 до 14 интервьюеров, более 10001 участников опроса - от 8 до 16 интервьюеров;

- осуществляет подбор интервьюеров для проведения опроса;

- в рамках своей компетенции взаимодействует с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Курганской области, территория которого включает в себя территорию административно-территориальной единицы (административно-территориальных единиц), являющейся (являющихся) территорией опроса, общественными объединениями, средствами массовой информации;

- осуществляет подготовку сметы расходов, связанных с проведением опроса, проектов договоров возмездного оказания услуг для оплаты работы интервьюеров;

- направляет итоговый протокол опроса Губернатору Курганской области.

16. Полномочия комиссии прекращаются после передачи итогового протокола опроса и других документов, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, Губернатору Курганской области.

17. Опрос проводится посредством обхода жилых помещений, расположенных на территории участка опроса, интервьюерами и заполнения ими опросных листов по результатам собеседования с участниками опроса.

18. Участники опроса могут принять участие в опросе, явившись к месту нахождения комиссии, где на протяжении времени опроса находится интервьюер.

19. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) на опрос, под вопросом указываются варианты волеизъявления участника опроса словами "За" и "Против", под которыми помещаются пустые квадраты.

При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.

20. При проведении опроса интервьюер после предъявления участником опроса паспорта или другого документа, удостоверяющего личность и адрес места жительства, вносит данные в журнал опроса, знакомит участника опроса с формулировкой вопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) на опрос, ставит любую отметку в квадрате под словом "За" или "Против" в соответствии с волеизъявлением участника опроса.

Участник опроса ставит свою подпись в журнале опроса в строке со своими данными в графе "Личная подпись участника опроса".

В случае, если участник опроса считает, что при выражении своего мнения совершил ошибку, он вправе обратиться к интервьюеру с просьбой о получении нового опросного листа. Для получения нового опросного листа участнику опроса необходимо поставить личную подпись в журнале опроса в графе "Опросный лист получен повторно". Испорченный опросный лист незамедлительно погашается.

21. До истечения срока проведения опроса интервьюеры сдают опросные листы и журналы опроса в комиссию.

22. Комиссия в течение 5 дней после истечения срока проведения опроса определяет результаты опроса и составляет итоговый протокол опроса (далее - протокол).

23. В протоколе указываются:

- дата составления протокола;

- территория опроса;

- количество и наименования участков опроса;

- сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) на опрос;

- число участников опроса, включенных в опросные списки на всех участках опроса (далее - общее число участников опроса);

- число участников опроса, выразивших свое мнение по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на опрос;

- количество голосов, поданных "За" при ответе на каждый вопрос, вынесенный на опрос (всего и в процентах от общего числа всех голосов, поданных "За" или "Против" при ответе на этот вопрос);

- количество голосов, поданных "Против" при ответе на каждый вопрос, вынесенный на опрос (всего и в процентах от общего числа всех голосов, поданных "За" или "Против" при ответе на этот вопрос);

- результаты опроса (вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса, выразивших свое мнение по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на опрос);

- признание опроса состоявшимся или несостоявшимся: опрос признается состоявшимся, если:

при общем числе участников опроса до 500 человек включительно свое мнение по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на опрос, выразили не менее 50 процентов от общего числа участников опроса;

при общем числе участников опроса от 501 до 1000 человек включительно свое мнение по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на опрос, выразили не менее 222 человек;

при общем числе участников опроса от 1001 до 2000 человек включительно свое мнение по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на опрос, выразили не менее 286 человек;

при общем числе участников опроса от 2001 до 3000 человек включительно свое мнение по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на опрос, выразили не менее 333 человек;

при общем числе участников опроса от 3001 до 4000 человек включительно свое мнение по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на опрос, выразили не менее 350 человек;

при общем числе участников опроса от 4001 до 5000 человек включительно свое мнение по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на опрос, выразили не менее 360 человек;

при общем числе участников опроса от 5001 до 10000 человек включительно свое мнение по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на опрос, выразили не менее 370 человек;

при общем числе участников опроса от 10001 до 100000 человек включительно свое мнение по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на опрос, выразили не менее 385 человек;

при общем числе участников опроса 100001 человек и более свое мнение по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на опрос, выразили не менее 400 человек;

- список членов комиссии и их личные подписи.

24. Протокол, опросные списки, опросные журналы и опросные листы передаются комиссией Губернатору Курганской области в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола.

25. Результаты опроса подлежат опубликованию в течение 10 дней после подписания итогового протокола в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".