Приложение. Положение об отделе опеки и попечительства администрации города Шадринска

Приложение

Положение
об отделе опеки и попечительства администрации города Шадринска

1. Общие положения.

Настоящее Положение разработано в целях осуществления защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, а также совершеннолетних граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, ограниченно дееспособными, и дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", иными федеральными законами, Законом Курганской области от 5 октября 2007 года N 287 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории Курганской области" и Законом Курганской области от 5 октября 2007 года N 288 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству", Уставом муниципального образования - город Шадринск, Решением Шадринской городской Думы от 05.02.2008 N 612 "Об утверждения Положения "Об организации деятельности по опеке и попечительству в муниципальном образовании - город Шадринск".

2. Организация деятельности отдела опеки и попечительства.

2.1. Отдел опеки и попечительства администрации города Шадринска (далее отдел опеки и попечительства) является структурным подразделением отдела образования администрации города Шадринска и создается для реализации полномочий по опеке и попечительству на территории муниципального образования - город Шадринск.

2.2. Отдел опеки и попечительства не является юридическим лицом.

2.3. Руководство отделом опеки и попечительства осуществляет его руководитель.

2.3.1. Руководитель отдела опеки и попечительства:

- осуществляет координацию работы специалистов отдела опеки и попечительства;

- предварительно рассматривает проекты правовых актов (постановлений, распоряжений), договоров и иных документов Главы города Шадринска - главы администрации города Шадринска, разрабатываемых отделом в рамках своих полномочий;

- согласовывает назначение, перемещение и освобождение от должности специалистов отдела опеки и попечительства;

- вносит руководителю отдела образования администрации города Шадринска предложения по улучшению работы отдела опеки и попечительства;

- несет персональную ответственность за исполнение порученных отделу опеки и попечительства полномочий.

2.4. Отдел опеки и попечительства имеет бланк, печать, без изображения государственного герба.

2.5. Руководитель отдела опеки и попечительства имеет право подписи следующих документов:

- информации о работе отдела опеки и попечительства;

- ответов на запросы ГУ УПФРФ по матери некому капиталу;

- согласия на заключение трудового договора с учащимися общеобразовательных учреждений;

- отчетов о результатах контроля за условиями содержания, воспитания и образования ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье;

- справок, выдаваемых отделом опеки и попечительства, в т.ч., что подопечные состоят на учете в отделе опеки и попечительства;

- удостоверений на проезд опекаемых;

- запросов в организации в пределах компетенции отдела опеки и попечительства;

- актов сохранности жилого помещения.

2.6. Отдел опеки и попечительства имеет право:

- запрашивать от учреждений и организаций различной ведомственной принадлежности информацию, необходимую для принятия решений по вопросам защиты прав и законных интересов детей, а также граждан, признанных в судебном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

- проводить обследование жилищно-бытовых условий несовершеннолетних, опекаемых и подопечных граждан по запросам суда и в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- разрабатывать и вносить на рассмотрение в установленном порядке проекты правовых актов администрации города Шадринска, Шадринской городской Думы по вопросам защиты прав и законных интересов детей, а также граждан, признанных в судебном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.2. Отдел опеки и попечительства обязан:

- обеспечивать конфиденциальность имеющейся информации;

- исполнять порученные задачи и осуществлять функции в интересах подопечных и в соответствии с действующим законодательством;

- давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры.

Права и обязанности работников отдела определяются должностными инструкциями, разрабатываемыми в соответствии с законодательством.

3. Основные задачи отдела опеки и попечительства.

3.1 Основными задачами отдела опеки и попечительства являются:

1) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;

2) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

3) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.2. Иные задачи в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

4. Полномочия отдела опеки и попечительства.

4.1. Отдел опеки и попечительства осуществляет следующие полномочия:

1) выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также учет граждан, над которыми установлена опека или попечительство;

2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) установление опеки или попечительства;

4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций; в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

5) освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

6) выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

7) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 33 Гражданского кодекса Российской Федерации;

8) представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Курганской области или интересам подопечных, либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

9) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

10) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

11) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей;

12) иные полномочия, которые могут быть предусмотрены федеральными законами и законами Курганской области.

4.2. Готовит проекты постановлений, распоряжений администрации города Шадринска по следующим вопросам:

- о признании ребенка нуждающимся в помощи государства;

- о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение;

- о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

- о назначении опекуна, попечителя, а при отсутствии такой возможности об определении гражданина, признанного в судебном порядке недееспособным, в стационарное учреждение;

- об учреждении опеки и попечительства над несовершеннолетним;

- об освобождении опекунов и попечителей от исполнения своих обязанностей по их просьбе;

- об освобождении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя;

- о содержании подопечных и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с законодательством;

- о назначении помощника совершеннолетнему дееспособному лицу, которое по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

- о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или регистрации;

- о предварительном разрешении совершения следующих сделок:

1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;

2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного;

3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного;

4) отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих подопечному, при перемене места жительства подопечного;

5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного.

- о предварительном разрешении на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

- о предварительном разрешении во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при:

1) отказе от иска, поданного в интересах подопечного;

2) заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного;

3) заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем.

- о предварительном разрешении в случаях выдачи доверенности от имени подопечного.

- от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законодательством, о порядке управления имуществом подопечного, в том числе о разрешении на отчуждение, обмен жилой площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав или изменение объема указанных прав;

- о предварительном разрешении родителям (законным представителям) управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно:

- о разрешении раздельного проживания попечителя и подопечного, достигшего возраста 16 лет;

- о защите жилищных прав детей, об их праве на жилое помещение;

- о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетним в случаях, предусмотренных законодательством;

- о признании несовершеннолетнего эмансипированным;

- освобождает и отстраняет опекунов, попечителей от исполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- по иным вопросам, касающимся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в соответствии с законодательством;

4.3. Готовит проекты договоров:

- о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

- о доверительном управлении имуществом подопечных;

- о передаче жилых помещений опекаемых (подопечных) в аренду, наем;

- о возмездном осуществлении опеки или попечительства;

- иные договоры, заключаемые в соответствии с действующим законодательством в интересах подопечных;

4.4. Готовит проекты заключений и заявлений в суд по вопросам:

- признания гражданина недееспособным;

- ограничения дееспособности гражданина;

- признания подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным;

- лишения родительских прав;

- ограничения в родительских правах;

- установления усыновления (удочерения);

- отмены усыновления (удочерения);

- защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- взыскания алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд;

- разрешения споров, связанных с воспитанием ребенка.

4.5. Осуществляет подбор лиц, желающих стать опекунами, попечителями и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя.

4.6. Оказывает содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет;

4.7. Принимает меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4.8. Дает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;

4.9. Представляет интересы несовершеннолетних, а также недееспособных лиц, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, если действия опекунов или попечителей по представительству интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных, а также в случаях, когда опекуны или попечители не осуществляют защиту интересов подопечных;

4.10. Разрешает разногласия между родителями при отсутствии соглашения относительно имени и (или) фамилии ребенка;

4.11. Разрешает разногласия между опекуном ребенка несовершеннолетних родителей и несовершеннолетними родителями;

4.12. Разрешает спорные вопросы между родителями ребенка (законными представителями) и родственниками по вопросам, касающимся воспитания и образования ребенка;

4.13. Обязывает родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками в случае отказа родителей (одного из них) от предоставления этого общения;

4.14. Осуществляет охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества;

4.15. Производит немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

4.16. Участвует в предусмотренных законодательством случаях в судебных разбирательствах, а также в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу;

4.17. Осуществляет опись имущества опекаемого (подопечного); исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного;

4.18. Обеспечивает разработку и реализацию плана мероприятий по защите прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства;

4.19. Предоставляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

4.20. Исполняет обязанности опекуна (попечителя) детей до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4.21. Ведет учет граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка (детей);

4.22. В установленном порядке готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей;

4.23. Осуществляет подбор лиц; желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, готовит проект заключения о возможности быть приемными родителями, осуществляет выплату оплаты труда приемным родителям;

4.24. Назначает и выплачивает опекунам (попечителям), приемной семье денежные средства на содержание ребенка;

4.25. Ведет учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека (попечительство), а также переданных на воспитание в приемную семью;

4.26. Проводит обследование условий жизни ребенка (детей), а также лица (лиц), претендующего (претендующих) на его (их) воспитание в предусмотренных законодательством случаях:

4.27. Направляет в установленном порядке в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения;

4.28. Дает в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;

4.29. Поручает выполнение в установленном порядке отдельных работ для осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, нуждающихся в помощи государства, а также для оказания социальной поддержки и психолого-педагогической помощи в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет образовательным учреждениям, учреждениям социальной защиты населения, учреждениям здравоохранения и другим государственным, муниципальным и негосударственным учреждениям;

4.30. Дает опекунам и попечителям разрешения, обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных;

4.31. При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

4.32. Координирует работу муниципальной службы сопровождения замещающих семей;

4.33. Исполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.