Постановление Курганской областной Думы от 23 июня 2010 г. N 177 "О внесении изменений в Регламент Курганской областной Думы"

В соответствии с Федеральным законом от 4 июня 2010 года N 116-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях", Федеральным законом от 4 июня 2010 года N 118-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и установлением требований к условиям осуществления депутатской деятельности", статьей 95 Устава Курганской области Курганская областная Дума

Постановляет:

1. Внести в Регламент Курганской областной Думы следующие изменения:

ГАРАНТ:

Абзацы второй, третий подпункта 1 пункта 1 настоящего постановления применяются в отношении депутатов Курганской областной Думы шестого созыва

1) в статье 2:

во втором предложении пункта 2 слово "Депутат" заменить словами "Фракция, депутат, в том числе депутат, избранный в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии со статьей 37.1 Закона Курганской области от 6 июня 2003 года N 311 "О выборах депутатов Курганской областной Думы" (далее - список кандидатов, которому передан депутатский мандат),";

первое предложение пункта 3 после слова "комитетом," дополнить словом "фракцией,", после слова "депутатов" дополнить словами ", указанными в пункте 2 настоящей статьи";

в пункте 6 слова "на должность Председателя областной Думы было выдвинуто" заменить словами "в список для тайного голосования на должность Председателя областной Думы включено";

ГАРАНТ:

Подпункт 2 пункта 1 настоящего постановления применяется в отношении депутатов Курганской областной Думы шестого созыва

2) пункт 1 статьи 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Председатель областной Думы определяет кандидатуры для избрания на должности заместителей Председателя областной Думы самостоятельно. Депутатские объединения, депутаты, избранные в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты, вправе предлагать Председателю областной Думы кандидатуры для избрания на указанные должности.";

ГАРАНТ:

Подпункт 3 пункта 1 настоящего постановления применяется в отношении депутатов Курганской областной Думы шестого созыва

3) раздел I дополнить главой 1.1 следующего содержания:

"Глава 1.1. Порядок рассмотрения вопросов об осуществлении депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе

Статья 5.1. Порядок рассмотрения вопросов об осуществлении депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе.

1. Количество депутатов, которые будут осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, за исключением депутатов, замещающих должности Председателя областной Думы и первого заместителя Председателя областной Думы, устанавливается постановлением областной Думы, принимаемым областной Думой соответствующего созыва на срок полномочий депутатов областной Думой этого созыва. При этом должны учитываться требования об осуществлении депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе (в том числе с учетом депутатов, замещающих должности Председателя областной Думы и первого заместителя Председателя областной Думы) не менее одного депутата, избранного в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в областной Думе, каждого депутата, избранного в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат.

В этих целях указанное постановление областной Думы должно:

а) устанавливать количество депутатов, избранных в составе каждого соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, которые будут осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе (далее в целях настоящей статьи - закрепленная партийная численность);

б) закреплять за каждым депутатом, избранным в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат, право на осуществление депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе;

в) закреплять за иными депутатами, не указанными в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, право на осуществление депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе.

2. Персональный состав депутатов, которые будут осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, определяется из числа кандидатур депутатов областной Думы, предложенных в соответствии с пунктами 3, 4, 7 настоящей статьи.

3. Кандидатуры депутатов областной Думы для осуществления депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе (далее также в целях настоящей статьи - кандидатуры депутатов) могут вноситься в течение трех месяцев после вступления в силу постановления областной Думы, указанного в пункте 1 настоящей статьи, при наличии согласия указанных депутатов:

а) фракциями;

б) депутатами областной Думы, избранными в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты;

в) депутатскими группами;

г) депутатами областной Думы, избранными по одномандатным избирательным округам;

д) депутатами областной Думы, избранными в составе списка кандидатов политической партии, деятельность которой прекращена в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, и не вошедшими ни в одно депутатское объединение.

4. Кандидатуры депутатов для осуществления депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 настоящей статьи вправе вносить только соответствующая фракция. В этих целях фракция вносит кандидатуры депутатов в пределах закрепленной партийной численности.

Кандидатуры депутатов для осуществления депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 настоящей статьи вправе вносить только депутаты областной Думы, избранные в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты. В этих целях указанные депутаты вносят предложения об осуществлении депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе в отношении своей кандидатуры.

Депутатская группа вносит кандидатуру депутата, входящего в состав данной депутатской группы.

Депутаты областной Думы, избранные по одномандатным избирательным округам, а также депутаты областной Думы, избранные в составе списка кандидатов политической партии, деятельность которой прекращена в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, и не вошедшие ни в одно депутатское объединение, вносят предложения об осуществлении депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе в отношении своей кандидатуры.

5. По истечении срока, указанного в пункте 3 настоящей статьи, внесенные кандидатуры депутатов выносятся Председателем областной Думы на рассмотрение областной Думы.

По каждой внесенной кандидатуре депутата проводится отдельное голосование.

6. Постановление областной Думы об осуществлении депутатом (депутатами) депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе принимается открытым голосованием.

Если кандидатура депутата, внесенная фракцией, не набрала необходимого числа голосов депутатов областной Думы, то фракция вправе внести иную кандидатуру депутата, избранного в составе соответствующего списка кандидатов, для осуществления им депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе в пределах закрепленной партийной численности.

Если кандидатура депутата, внесенная фракцией, которая включает в себя одного депутата, а также депутатом, избранным в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат, не набрала необходимого числа голосов депутатов областной Думы, то указанная фракция, указанный депутат вправе вносить ту же кандидатуру депутата.

7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе и избранного в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, право внесения кандидатуры депутата сохраняется за той же фракцией.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе и избранного в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат, право внесения своей кандидатуры переходит к депутату, который заместил соответствующий вакантный депутатский мандат.";

4) название главы 2 после слова "комиссии," дополнить словами "депутатские объединения,";

ГАРАНТ:

Абзацы четвертый, пятый, шестой подпункта 5 пункта 1 настоящего постановления применяются в отношении депутатов Курганской областной Думы шестого созыва

5) в статье 12:

абзац второй пункта 2 после слов "всех депутатов" дополнить словом "(депутата)", после слова "избранных" дополнить словом "(избранного)";

абзац третий пункта 2 после слов "Решение об организации деятельности фракции" дополнить словами "(за исключением случая, когда фракция включает в себя одного депутата)";

абзац первый пункта 3 после слов "избранных по одномандатным избирательным округам," дополнить словами "депутатов, избранных в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты,", после слов "ликвидацией или реорганизацией" дополнить словами "(в том числе политической партии, списку кандидатов которой передан депутатский мандат)";

пункт 3 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"- фамилии и инициалы депутатов, избранных в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты, и вошедших в депутатскую группу;";

6) пункт 1 статьи 13 дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае, когда фракция включает в себя одного депутата, на имя Председателя областной Думы указанным депутатом направляются следующие документы:

- сведения о фракции с указанием информации о названии фракции;

- положение о фракции.";

ГАРАНТ:

Подпункт 7 пункта 1 настоящего постановления применяется в отношении депутатов Курганской областной Думы шестого созыва

7) в статье 14:

абзац второй пункта 3 после слов "ликвидацией или реорганизацией" дополнить словами "(в том числе политической партии, списку кандидатов которой передан депутатский мандат)";

абзац третий пункта 3 после слов "ликвидацией или реорганизацией" дополнить словами "(в том числе политической партии, списку кандидатов которой передан депутатский-мандат)";

абзац первый пункта 4 после слов "ликвидацией или реорганизацией" дополнить словами "(в том числе политической партии, списку кандидатов которой передан депутатский мандат)";

8) пункт 2 статьи 15 дополнить предложением следующего содержания:

"В случае, когда фракция включает в себя одного депутата, полномочия руководителя фракции, лица, уполномоченного представлять интересы фракции на заседаниях областной Думы, в государственных органах и общественных объединениях, осуществляет указанный депутат.";

ГАРАНТ:

Подпункт 9 пункта 1 настоящего постановления применяется в отношении депутатов Курганской областной Думы шестого созыва

9) в статье 16:

название дополнить словами ", права депутатов, избранных в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты";

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты, обладают правами, предоставленными настоящим Регламентом представителям фракций: право предлагать кандидатов на должности, избрание на которые осуществляется областной Думой, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, право на выступление на заседании областной Думы, получение и распространение материалов и документов. В случае прекращения деятельности политической партии, списку кандидатов которой передан депутатский мандат, в связи с ее ликвидацией или реорганизацией депутат, избранный в составе списка кандидатов такой политической партии, в соответствии с действующим законодательством утрачивает права, предоставленные ему наравне с представителями фракций.";

10) статью 19 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

2.1. План работы областной Думы включает вопросы, предложенные для рассмотрения политическими партиями, не представленными в Курганской областной Думе. Указанные вопросы представляются в областную Думу в срок до 1 декабря. Включение в план работы областной Думы таких вопросов осуществляется на основании решения комитета, комиссии.";

11) главу 3 дополнить статьей З0.1 следующего содержания:

Статья 30.1. Участие политических партий, не представленных в Курганской областной Думе, в заседаниях областной Думы.

1. Под политической партией, представленной в Курганской областной Думе, понимается политическая партия, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Курганской областной Думе, или политическая партия, списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 37.1 Закона Курганской области от 6 июня 2003 года N 311 "О выборах депутатов Курганской областной Думы".

2. Политические партии, не представленные в Курганской областной Думе, вправе один раз в год участвовать в заседании областной Думы, которое проводится в мае месяце, если иной месяц не установлен постановлением Курганской областной Думы. Вопросы, рассматриваемые на таком заседании, определяются планом работы областной Думы.

Областная Дума вправе принять постановление о проведении дополнительного заседания областной Думы с участием политических партий, не представленных в Курганской областной Думе.

3. На заседание, указанное в пункте 2 настоящей статьи, приглашаются представители всех политических партий, не представленных в Курганской областной Думе, независимо от того, действуют ли на территории Курганской области региональные отделения таких политических партий.

4. Приглашения направляются в коллегиальные постояннодействующие руководящие органы политических партий в течение 1 месяца со дня утверждения плана работы областной Думы либо в течение 5 дней со дня принятия постановления о проведении заседания областной Думы с участием политических партий, не представленных в Курганской областной Думе. В приглашении указываются:

- месяц, когда проводится заседание, указанное в пункте 2 настоящей статьи;

- вопросы, рассматриваемые на заседании, указанном в пункте 2 настоящей статьи;

- срок, в течение которого коллегиальные постояннодействующие руководящие органы политических партий должны представить в областную Думу решения об участии политической партии, не представленной в Курганской областной Думе, в заседании, указанном в пункте 2 настоящей статьи, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени политической партии на соответствующем заседании Думы.

После формирования повестки дня заседания областной Думы проект повестки дня заседания областной Думы и соответствующие материалы в течение 2 дней со дня формирования повестки направляются в коллегиальные постояннодействующие руководящие органы политических партий.

Если уставом политической партии предусмотрено, что решение об участии в заседании Думы политической партии, не представленной в Курганской областной Думе, региональное отделение которой действует на территории Курганской области, принимается коллегиальным постояннодействующим руководящим органом регионального отделения этой политической партии, то приглашение направляется в коллегиальный постояннодействующий руководящий орган регионального отделения этой политической партии.

5. Неучастие политической партии в соответствующем заседании областной Думы не является основанием для проведения дополнительного заседания Думы с ее участием.

6. Вопросы, рассматриваемые на заседании, указанном в пункте 2 настоящей статьи, включая вопросы, предложенные для рассмотрения политическими партиями, не представленными в Курганской областной Думе, рассматриваются в порядке, установленном настоящим Регламентом.

7. В заседании, указанном в пункте 2 настоящей статьи, принимают участие лица, уполномоченные выступать от имени политической партии решением коллегиального постояннодействующего руководящего органа политической партии (коллегиального постояннодействующего руководящего органа регионального отделения этой политической партии). Указанные лица имеют право:

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, содокладчикам, председательствующему на заседании Думы;

- вносить предложения о разработке закона Курганской области, постановления Курганской областной Думы, о внесении изменений в действующие законы Курганской области и постановления Курганской областной Думы по рассматриваемым вопросам;

- выступать с обоснованием своих предложений и замечаний, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие общественное значение;

- передавать председательствующему на заседании Думы текст своих выступлений, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемым вопросам, если они не выступили на заседании Думы в связи с прекращением прений.

Предложения и замечания указанных лиц носят рекомендательный характер.

Указанные лица обязаны:

- соблюдать Регламент;

- не мешать своим поведением порядку ведения заседания Думы.

8. Обсуждение вопроса, предложенного для рассмотрения политической партией, не представленной в Курганской областной Думе, осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.";

ГАРАНТ:

Подпункт 12 пункта 1 настоящего постановления применяется в отношении депутатов Курганской областной Думы шестого созыва

12) пункт 7 статьи 37 после слов "депутатской группы" дополнить словами ", депутат, избранный в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат,";

ГАРАНТ:

Подпункт 13 пункта 1 настоящего постановления применяется в отношении депутатов Курганской областной Думы шестого созыва

13) первое предложение пункта 2 статьи 66.1 дополнить словами ", а также депутатами, избранными в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты, и не вошедшими ни в одну из депутатских групп".

2. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

4. Абзацы второй, третий подпункта 1, подпункты 2, 3, абзацы четвертый, пятый, шестой подпункта 5, подпункты 7, 9, 12, 13 пункта 1 настоящего постановления применяются в отношении депутатов Курганской областной Думы шестого созыва.

Председатель Курганской областной Думы

В.Н. Казаков