Приложение N 1. Положение о системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории муниципального образования - город Шадринск

Приложение N 1

к постановлению Главы города Шадринска -

главы Администрации города Шадринска

от 16.02.2011 N 19

Положение
о системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории муниципального образования - город Шадринск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 01.03.1993 N 178 "О создании локальной системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов, Устава муниципального образования - город Шадринск и определяет основы организации оповещения и информирования населения, полномочия, функции и задачи органов, осуществляющих оповещение и информирование населения об угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории муниципального образования - город Шадринск.

1.2. Оповещение представляет собой экстренное доведение до органов местного самоуправления, сил гражданской обороны (далее - ГО), формирований единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и населения сигналов управления, оповещения и оперативной информации о возникновении чрезвычайных ситуаций, с целью их подготовки к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций недопущения возникновения паники и беспорядков, обеспечение возможности граждан выполнять действия по самозащите от воздействия вредных факторов.

1.3. Система оповещения является составной частью системы управления ГО, РСЧС и представляет собой организационно-техническое объединение сил, линий связи, аппаратуры оповещения и связи и других средств, а также средств подачи звуковых сигналов оповещения (электросирен) и передачи речевой информации посредством громкоговорителей, установленных в жилой зоне населенных пунктов, на объектах производственной и социальной сферы и предназначенных для передачи сигналов и специальной экстренной информации органам управления, сил ГО, РСЧС и населению.

2. Структура и задачи системы оповещения и информирования

2.1. Система оповещения включает:

- территориальную автоматизированную систему централизованного оповещения (далее - СЦО) Курганской области;

- муниципальную (местную) систему оповещения;

- локальные системы оповещения (далее - ЛСО) потенциально опасных объектов;

- системы оповещения организаций.

2.2. Основной задачей муниципальной системы оповещения является доведение информации и сигналов оповещения до:

- руководящего состава ГО и звена территориальной подсистемы РСЧС;

- органов государственной власти, находящихся на территории муниципального образования - город Шадринск;

- дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;

- населения, проживающего на территории муниципального образования - город Шадринск.

2.3. Основной задачей локальных систем оповещения является доведение информации и сигналов оповещения до:

- руководящего состава ГО организации;

- объектового звена РСЧС;

- руководителей и ДДС организаций, расположенных в зоне действия ЛСО;

- населения, проживающего в зоне действия ЛСО потенциально опасных объектов.

2.4. Основной задачей объектовой системы оповещения является доведение информации и сигналов оповещения до:

- руководящего состава ГО организации;

- объектовых сил ГО;

- рабочих и служащих.

2.5. Системы оповещения всех уровней используются в целях реализации задач защиты населения и территорий от угрозы возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории муниципального образования - город Шадринск.

3. Порядок создания, совершенствования и поддержания в готовности систем оповещения

3.1. Системы оповещения создаются заблаговременно.

3.2. Муниципальная система оповещения создается, совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к задействованию под руководством Главы города Шадринска - главы Администрации города Шадринска и является составной частью территориальной системы оповещения.

3.3. Локальные системы оповещения потенциально опасных объектов создаются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию под руководством соответствующих руководителей объектов и с привлечением служб связи объектов.

3.4. Системы оповещения организаций создаются и поддерживаются в постоянной готовности под руководством руководителей организаций.

3.5. Поддержание технических средств оповещения в постоянной готовности к использованию по предназначению осуществляются в ходе комплексных технических и технических проверок.

Комплексная техническая проверка готовности территориальной системы оповещения с включением оконечных средств и доведение проверочных сигналов и информации до организаций и населения, с указанием даты и времени, проводится комиссией ежегодно.

Техническая проверка готовности территориальной системы оповещения к задействованию без включения оконечных средств проводится:

- территориальным органом МЧС России - не более одного раза в три года;

- уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ - ежегодно.

3.6. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещения проводится организациями связи на договорных условиях.

4. Задействование систем оповещения

4.1. Решение на задействование системы оповещения принимает Глава города Шадринска - глава Администрации города Шадринска, руководитель организации или лицо, его замещающее.

4.2. Сигналы (распоряжения) оповещения передаются оперативным дежурным Единой дежурно-диспетчерской службы города Шадринска (далее - ЕДЦС) вне очереди с использованием всех имеющихся в их распоряжении средств связи и оповещения.

4.3. Для передачи сигналов и информации оповещения населению, трансляция программ по сетям радио, телевизионного и проводного вещания независимо от форм собственности может прерываться, в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Использование местных сетей радио и проводного вещания, телевидения с перерывом трансляции вещательной программы предоставляется Главе города Шадринска - главе Администрации города Шадринска только для оповещения и информирования населения об угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

4.5. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более пяти минут. Допускается двух-, трехкратное повторение передачи речевого сообщения.

5. Сигналы оповещения

5.1. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый по системе оповещения и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами управления ГОЧС.

5.2. Для оповещения населения об угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий, звучат электросирены, что означает установленный единый сигнал "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!", затем следует речевое сообщение:

- в мирное время: "Авария на радиационно-опасном объекте", "Авария на химически опасном объекте" или информация о стихийных бедствиях;

- при ведении военных действий: "Воздушная тревога", "Отбой воздушной тревоги", "Угроза химического заражения", "Угроза радиоактивного заражения".

5.3. Речевая информация по действиям населения передается по местным сетям проводного вещания, радиовещания и телевидения, включая мобильные (передвижные) средства оповещения и информирования организаций, путем многократной передачи речевого сообщения.

5.4. Для подачи сигнала используются все местные технические средства связи и оповещения. Сигнал дублируется подачей установленных звуковых, световых и других сигналов.

6. Функции организаций по оповещению и информированию

6.1. Муниципальное учреждение "Управление ГОЧС города Шадринска" по оповещению и информированию населения:

- разрабатывает тексты речевых сообщений и организует их запись на магнитные носители;

- осуществляет подготовку оперативных дежурных ЕДДС города Шадринска;

- проводит совместно с Шадринским ТУЭС Курганского филиала электросвязи филиал Открытое акционерное общество "Уралсвязьинформ", Обществом с ограниченной ответственностью "Креатив Медиа" (по согласованию), Муниципальном учреждением "Шадринское радиовещание" проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и информирования;

- предоставляет заявки Шадринскому ТУЭС Курганского филиала электросвязи филиала Открытого акционерного общества "Уралсвязьинформ" на выделение соединительных линий и каналов связи от пунктов управления, органов управления ГО и РСЧС к объектам вещания;

- разрабатывает порядок взаимодействия соответствующих оперативных дежурных (диспетчерских) служб при передаче сигналов и информации оповещения по сетям вещания.

6.2. Шадринский ТУЭС Курганского филиала электросвязи филиал Открытое акционерное общество "Уралсвязьинформ" по оповещению и информированию населения (по согласованию):

- обеспечивает готовность технических средств оповещения, каналов связи и систем передачи к доведению сигналов и информации оповещения;

- организует и осуществляет подготовку дежурных (диспетчерских) служб организаций и объектов связи;

- осуществляет подготовку эксплуатационно-технического персонала объектов связи.

6.3. Муниципальное учреждение "Шадринское радиовещание", Общество с ограниченной ответственностью "Креатив Медиа" (по согласованию) по оповещению и информированию населения:

- организуют и осуществляют подготовку обслуживающего персонала объектов вещания;

- обеспечивают постоянную готовность технических средств вещания к передаче условных сигналов оповещения и речевой информации;

- определяют по заявкам Муниципального учреждения "Управление ГОЧС города Шадринска" перечень и порядок функционирования радиовещательных станций, предназначенных для передачи сигналов оповещения;

- осуществляют по заявкам Муниципального учреждения "Управление ГОЧС города Шадринска" запись речевых сообщений для населения на магнитные носители;

- обеспечивают постоянную готовность персонала объектов вещания к оповещению и информированию населения.

7. Финансирование систем оповещения

7.1. Финансирование создания, совершенствования (реконструкции) и эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.