Раздел 7. Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг

Раздел 7. Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг

Существующая в городе Шадринске сеть муниципальных учреждений была сформирована в иных социально-экономических условиях и до сих пор функционирует в отрыве от современных подходов к развитию муниципального управления и принципов оптимальности и достаточности оказания муниципальных услуг. Расходы на содержание подведомственной бюджетной сети планируются, как правило, исходя не из объемов оказываемых ими услуг, а необходимости содержания существующих мощностей. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется по большей части методом индексации существующих расходов, сохраняя их структуру в неизменном виде. В результате на первое место должен быть поставлен вопрос повышения качества муниципальных услуг и только потом оптимизация бюджетных расходов на их обеспечение. Целями данного направления Программы являются:

- повышение доступности и качества муниципальных услуг в сфере образования, культуры, социального обеспечения и других социально значимых сферах;

- привлечение и удержание в бюджетной сфере высокопрофессиональных кадров;

- создание условий для оптимизации бюджетной сети;

- развитие материально-технической базы муниципальных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств из внебюджетных источников;

- снижение неустановленных видов оплаты услуг муниципальных учреждений;

- внедрение в деятельность муниципальных учреждений элементов конкурентных отношений.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие взаимосвязанные задачи:

- сформировать реестр муниципальных услуг, разработать стандарты качества и методику формирования расчета нормативов финансового обеспечения оказания муниципальных услуг;

- внедрение новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг;

- повышение открытости деятельности учреждений, оказывающих муниципальные услуги, для потребителей этих услуг;

- совершенствование правового статуса муниципальных учреждений.

В рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон N 83-ФЗ), решением Шадринской городской Думы от 02.12.2010 N 155 "Об утверждении Положения "О реализации отдельных мер по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений города Шадринска в переходный период" устанавливаются особенности правового положения муниципальных учреждений города Шадринска в переходный период.

С 01.01.2011 до 01.01.2012 финансовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений будет осуществляться на основании бюджетной сметы, что вызвано необходимостью проработки методических подходов к порядку расчета субсидий бюджетным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием, а также субсидий на иные цели из бюджета города Шадринска.

Решение Шадринской городской Думы от 02.12.2010 N 155 "Об утверждении Положения "О реализации отдельных мер по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений города Шадринска в переходный период" до 01.01.2012 также сохраняет действующий порядок и направление использования доходов, полученных муниципальными учреждениями города Шадринска от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного им в оперативное управление, и средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, средств от иной приносящей доход деятельности. Указанные средства в полном объеме зачисляются в бюджет города Шадринска.

Средства от приносящей доход деятельности используются бюджетными и казенными учреждениями на осуществление деятельности.

Одновременно осуществляются мероприятия по реализации Федерального закона N 83-ФЗ в части разработки нормативной правовой базы и изменению типов учреждений города Шадринска на основе детального анализа сети бюджетных учреждений города Шадринска.