Раздел 8. Развитие системы муниципального финансового контроля, осуществляемого органами местного самоуправления города Шадринска

Раздел 8. Развитие системы муниципального финансового контроля, осуществляемого органами местного самоуправления города Шадринска

Переход к программному бюджету и внедрение новых форм финансового обеспечения муниципальных услуг требуют комплексного реформирования системы муниципального финансового контроля, основанной на конституционных принципах разграничения предметов ведения и полномочий органов государственной власти Курганской области и органов местного самоуправления Курганской области.

В этих целях необходимо:

- организовать действенный контроль (аудит) за эффективностью использования бюджетных ассигнований бюджета города Шадринска, определив критерии эффективности и результативности их использования;

- уточнить полномочия органов местного самоуправления города Шадринска по осуществлению финансового контроля.

Муниципальный финансовый контроль предлагается определить как деятельность уполномоченных органов местного самоуправления, направленную на контроль:

- соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и Курганской области и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям бюджетной отчетности;

- экономности, результативности и эффективности использования средств бюджета города Шадринска.

В целях более четкого разграничения полномочий органов местного самоуправления города Шадринска, повышения качества и надежности муниципального финансового контроля, осуществляемого органами местного самоуправления города Шадринска предполагается наделение:

- Контрольной палаты муниципального образования - город Шадринск - полномочиями по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;

- Финансовый отдел Администрации города Шадринска - полномочиями по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля, в том числе при осуществлении санкционирования операций и использовании других методов предварительного бюджетного контроля применительно к главным администраторам (администраторам, распорядителям, получателям) средств бюджета города Шадринска и контрольными функциями по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля, в том числе по выявлению и пресечению предоставления неполной или недостоверной отчетности о непосредственных результатах использования бюджетных ассигнований бюджета города Шадринска в рамках комплексных и целевых программ города Шадринска и при выполнении муниципальных заданий, путем проведения ревизий, проверок и использования других методов последующего бюджетного контроля применительно к исполнительным органам местного самоуправления города Шадринска, являющимся главными администраторами (администраторами, распорядителями, получателями) средств бюджета города Шадринска, а также в установленных законодательством Российской Федерации случаях и порядке - к муниципальным органам, являющимся главными администраторами (администраторами, распорядителями, получателями) средств бюджета города Шадринска и иным объектам контроля;

- главных администраторов средств бюджета города Шадринска - полномочиями по осуществлению внутреннего контроля (в том числе с правом создания структурных подразделений), направленного на соблюдение внутренних стандартов и процедур организации своей деятельности, включая составление и исполнение бюджета города Шадринска, ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности, соблюдение административных регламентов, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств бюджета города Шадринска.

При этом также необходимо будет принять меры, чтобы результаты внутреннего контроля, осуществляемого главными администраторами средств бюджета города Шадринска, были доступны как органам муниципального финансового контроля города Шадринска, так и органам Администрации города Шадринска.