Раздел II. Цели и задачи Программы

Раздел II. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- повышение эффективности использования энергетических ресурсов в Курганской области за счет снижения удельных показателей энергоемкости экономики Курганской области к 2020 году по сравнению с 2007 на 17%;

- создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы Курганской области на энергосберегающий путь развития.

Задачами Программы являются:

- обеспечение эффективного взаимодействия органов исполнительной государственной власти, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, хозяйствующих субъектов и населения;

- принятие необходимых нормативных правовых актов, определяющих механизмы регулирования и стимулирования повышения энергоэффективности и энергосбережения;

- реализация комплекса мер по повышению энергоэффективности в государственных учреждениях Курганской области;

- создание в Курганской области необходимых условий по реализации частно-государственного партнерства в рамках целевых соглашений по повышению энергоэффективности в энергоемких сферах экономической деятельности (электроэнергетике, промышленности, на транспорте) и при реализации программ по повышению энергоэффективности в бюджетной, жилищной и коммунальной сферах;

- формирование у всех слоев населения новых стереотипов поведения и мотиваций, нацеленных на рациональное использование энергии;

- формирование и развитие в Курганской области нового вида экономической деятельности по повышению энергоэффективности и энергосбережению за счет создания соответствующей институциональной среды, включая государственно-частное партнерство, саморегулируемые общественные организации, специализированный энергосервисный бизнес, аудиторские, консалтинговые и проектные организации;

- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов в государственных учреждениях Курганской области, бизнесе и домохозяйствах.

Реализация мероприятий Программы позволит снизить энергоемкость ВРП Курганской области не менее чем на 7% к 2015 году и на 10% к 2020 году и обеспечить за счет этого экономию первичной энергии в объеме не менее 240 тыс. т у.т. в 2015 году и не менее 464 тыс. т у.т. в 2020 году. В совокупности с мерами автономного технического прогресса технологическая экономия составит не менее 415 тыс. т у.т. в 2015 году и 800 тыс. т у.т. в 2020 году. При отказе от реализации Программы целевую установку по снижению энергоемкости ВРП на 40% от уровня 2007 года выполнить не удастся, что не позволит заметно снизить риски развития экономики Курганской области, связанные с ее низкой энергоэффективностью.

В Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации не ведется статистический учет суммарного потребления энергии как по экономике в целом, так и по отдельным ее секторам. Для оценки структуры потребления энергии использовалась таблица ЕТЭБ (приложение 1).

Суммарная ожидаемая экономия первичной энергии за 2010-2020 годы за счет всех факторов составляет 7,0-8,2 млн. т у.т. За счет реализации только мероприятий Программы экономия составит не менее 2700 тыс. т у.т., что немногим меньше уровня потребления первичной энергии в 2009 году.

В целом годовая экономия первичной энергии за счет снижения энергоемкости на 40% к 2020 году должна составить около 464 тыс. т у.т. (таблицы 1, 2).

Таблица 1. Снижение энергоемкости экономики Курганской области (по отношению к 2009 году)

	Единица измерения	2010 год	2015 год	2020 год
Снижение энергоемкости ВРП, всего	%	0,7%	20,8%	39,4%
в том числе: за счет структурных сдвигов1	%	-1,6%	6,4%	19,1%
роста цен на энергию2	%	0,0%	3,2%	2,8%
автономного технического прогресса (далее - АТП)3	%	2,9%	4,3%	6,8%
реализации Программы	%	-0,5%	7,0%	10,6%
Экономия, всего	тыс. т у.т.	19	690	1712
Экономия на структурных сдвигах	тыс. т у.т.	-76	174	790
Экономия на продуктовых сдвигах	тыс. т у.т.	-1	0	1
Экономия за счет роста цен на энергию	тыс. т у.т.	0	106	123
Экономия за счет АТП	тыс. т у.т.	53	176	334
Экономия за счет реализации Программы	тыс. т у.т.	43	235	464

1 Структурные сдвиги оценены по секторам, перечисленным в едином топливно-энергетическом балансе (приложение 1).

2 Вклад ценового фактора оценен по динамике цен на энергоносители, скорректированных на параметры инфляции, определенные в "Сценарных условиях функционирования экономики Российской Федерации", с последующим их ростом, как определено в "Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года".

3 Вклад автономного технического прогресса оценен при допущении, что интенсивность ввода нового и обновления имеющегося оборудования будет соответствовать параметрам 2000 - 2008 годов, когда практически отсутствовала федеральная политика повышения энергоэффективности.

Таблица 2. Экономия энергии за счет реализации мероприятий Программы в отдельных секторах экономики

	Экономия конечной энергии (тыс. т у.т.)				Экономия первичной энергии* (тыс. т у.т.)				Снижение выбросов парниковых газов** (тыс. т экв. С02)
Сектора экономики	2015 год	2020 год	2010 - 2015 годы	2010 - 2020 годы	2015 год	2020 год	2010 - 2015 годы	2010 - 2020 годы	2015 год	2020 год	2010 - 2015 годы	2010 - 2020 годы
Всего***	404	532	1829	4225	499	679	2171	5199	1062	1346	4775	10927
Электроэнергетика	203	214	1010	2058	207	221	1024	2102	557	582	2778	5638
в том числе на Курганской ТЭЦ-2****	190	190	964	1916	190	190	964	1916	528	528	2673	5313
Теплоэнергетика и коммунальный сектор*****	105	131	500	1105	118	150	555	1245	212	267	996	2222
Промышленность	13	22	52	144	28	49	109	314	51	89	194	562
Транспорт	17	36	50	192	24	51	74	277	28	59	81	316
Государственные учреждения Курганской области	33	64	122	375	64	110	241	694	112	189	431	1212
Жилые здания	29	58	87	315	54	89	159	530	95	146	276	896

*С учетом эффекта от снижения потерь при передаче и производстве энергии.

**Рассчитано для трех парниковых газов - СО2, СН4 и N2О - с учетом снижения потерь при передаче и производстве энергии и с учетом снижения расхода топлива при производстве тепловой и электрической энергии вследствие реализации каждого из мероприятий.

***Исключая экономию за счет установки приборов учета тепловой энергии и природного газа. Эта экономия дает возможность снизить платежи за энергоносители, но приводит не столько к физической экономии энергоносителей, сколько к росту доли, относимой на потери. С учетом этого фактические потери в тепловых сетях растут относительно официально учитываемых. Снижение потерь в тепловых сетях показано по строке "передача тепловой энергии".

****Без учета дополнительного расхода топлива на Курганской ТЭЦ-2, но с учетом экономии на удельных расходах топлива на производство электроэнергии при введении в эксплуатацию Курганской ТЭЦ-2.

*****С учетом разницы в удельных расходах топлива на производства тепловой энергии на Курганской ТЭЦ-2 и на котельных, производство тепла на которых она будет замещать.