Раздел X. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

Раздел X. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

По прогнозным оценкам реализация Программы обеспечит достижение следующих результатов, определяющих ее эффективность:

- снижение к 2020 году энергоемкости ВРП Курганской области за счет реализации мероприятий Программы не менее чем на 7% на первом этапе (к 2015 году) и на 10% на втором этапе (к 2020 году) и тем самым гарантированное снижение к 2020 году энергоемкости ВРП Курганской области не менее чем на 40% по сравнению с 2007 году за счет всех факторов при любом сценарии развития экономики Курганской области;

- обеспечение (только за счет реализации мероприятий Программы) годовой экономии первичной энергии в объеме не менее 240 тыс. т у.т. на первом этапе (в 2015 году) и 465 тыс. т у.т. на втором этапе (в 2020 году);

- обеспечение за счет реализации мероприятий Программы суммарной экономии энергии в объеме не менее 600 млн. т у.т. на первом этапе (2010-2015 годы) и не менее 2700 млн. т у.т. за весь срок реализации Программы (2010-2020 годы).

Реализация Программы позволит существенно улучшить экологические показатели и параметры охраны окружающей среды Курганской области в результате сокращения сжигания органического топлива и снижения потерь энергоресурсов и тем самым снизить риски для здоровья жителей Курганской области. Реализация Программы позволит существенно ограничить выбросы парниковых газов (приложение 14): за счет мер Программы годовое снижение выбросов парниковых газов составит: 1,6 млн. т экв. СО2 в 2015 году и 1,9 млн. т экв. СО2, к 2020 году, а суммарное снижение выбросов парниковых газов составит: в 2010-2015 годах - 7,2 млн. т экв. CО2; в 2010-2020 годах - 16 млн. т экв. СО2.

Годовая экономия на приобретении энергоресурсов всеми потребителями на первом этапе реализации Программы (к 2015 году) составит 6,75 млрд. рублей в ценах соответствующих лет, на втором этапе (к 2020 году) достигнет 10,5 млрд. рублей в ценах соответствующих лет. Суммарная экономия на приобретении энергоресурсов всеми потребителями составит: на первом этапе реализации Программы (в 2010-2015 годах) - 23 млрд. рублей в ценах соответствующих лет, а в 2010-2020 годах - 69 млрд. рублей в ценах соответствующих лет.

Годовая экономия средств населения на оплату энергоресурсов (за вычетом сокращения бюджетных субсидий) составит: к 2015 году - 1,4 млрд. рублей, к 2020 году - 2,3 млрд. рублей в ценах соответствующих лет. Суммарная экономия населения на оплату энергоресурсов в 2010-2015 годах составит 4,3 млрд. рублей, в 2010-2020 годах - 14,1 млрд. рублей в ценах соответствующих лет.

Эффективность расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, определяется экономией бюджетных средств на оплату энергоносителей государственным учреждениям Курганской области и коммунального хозяйства, а также снижением расходов на датирование энергопотребления населения и отдельных регионов.

Годовая экономия средств бюджетов всех уровней на приобретение энергоресурсов государственными и муниципальными учреждениями Курганской области составит: к 2015 году - 774 млн. рублей, к 2020 году - 1484 млн. рублей в текущих ценах. Суммарная экономия бюджетов всех уровней на приобретение энергоресурсов государственными и муниципальными учреждениями Курганской области составит в 2010 - 2015 годы 2726 млн. рублей, в 2010 - 2020 годы - 8561 млн. рублей в текущих ценах.

Годовая экономия средств бюджетов всех уровней на оказание социальной поддержки по приобретению энергоресурсов для населения составит: к 2015 году 0,93 млрд. рублей, а к 2020 году - 1,74 млрд. рублей в текущих ценах. Суммарная экономия средств бюджетов всех уровней на приобретение и субсидирование приобретения энергоресурсов составит: в 2010-2015 годах 3,2 млрд. рублей; в 2010 - 2020 годах - 10,1 млрд. рублей в текущих ценах.

Поступление в бюджет Курганской области дополнительных средств от налога на прибыль за счет снижения издержек производства в 2015 году равно 3,9 млрд. рублей; в 2020 году - 8,3 млрд. рублей в текущих ценах. Суммарное поступление в бюджет Курганской области дополнительных средств от налога на прибыль за счет снижения издержек производства в 2010-2015 годах равно 0,63 млрд. рублей; в 2010-2020 годах - 0,94 млрд. рублей.

Еще одной статьей потенциального роста доходов бюджета Курганской области за счет реализации Программы является получение дохода от торговли квотами на выбросы парниковых газов. Экономическая оценка стоимости снижения выбросов парниковых газов в 2010-2020 годах составляет 9,5 млрд. рублей.

Коэффициент бюджетной эффективности Программы (отношение суммы снижения бюджетных расходов и дополнительных доходов от налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в течение всего срока реализации Программы к бюджетным расходам на ее реализацию), рассчитанный на основе исключительно прямых налоговых поступлений, составляет 131%, при условии, что только 70% организаций, реализующих Программу, являются прибыльными, и без учета экономического эффекта от снижения выбросов парниковых газов. С учетом последнего коэффициент бюджетной эффективности повышается до 206%. Учет дополнительных экологических эффектов от снижения вредных выбросов позволит его еще увеличить.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, базируется на основных положениях методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов (утверждены Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ и Государственным комитетом РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21 июня 1999 года N ВК 477).