Раздел II. Характеристика задачи, решение которой осуществляется путем реализации программы

Раздел II. Характеристика задачи, решение которой осуществляется путем реализации программы

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1663-р, определяют в качестве одной из ключевых проблем, с которыми сталкивается страна, - дефицит человеческого капитала как основного ресурса экономического развития. При этом отмечается, что обозначившийся дефицит квалифицированных инженерных и рабочих кадров при сохранении сложившихся тенденций может привести к резкому замедлению темпов экономического роста. В условиях создания принципиально новой технологической базы экономического роста Курганская область не может позволить себе сохранять систему профессионального образования, созданную для индустриального периода экстенсивного развития, которая характеризуется следующими проблемами и негативными тенденциями:

- сеть учреждений НПО, СПО избыточна, в ее структуре неоправданно велика доля малокомплектных учебных заведений, практически отсутствует сетевая организация образовательных ресурсов, не используются ресурсы других подсистем образования, проектные мощности учреждений недозагружены;

- отсутствуют эффективные механизмы планирования и расходования бюджетных средств, и на стадии разработки находятся способы расчета потребности в финансировании, что приводит к увеличению затратности функционирования учреждений НПО, СПО, росту численности персонала, отсутствию увязки объемов финансирования и конечных результатов деятельности учебных заведений;

- не сформированы условия для развития государственно-частного партнерства в сфере профессионального образования и передачи части функций по управлению системой (в том числе ее ресурсному обеспечению) непосредственным потребителям кадров - работодателям;

- на стадии разработки находятся механизмы формирования конкурентной среды в системе профессионального образования;

- в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р (далее - Стратегия социально-экономического развития Курганской области до 2020 года), планируется развитие машиностроительного, агропромышленного, строительного, лесопромышленного комплексов, при этом в системе профессионального образования всех уровней имеется минимальная база для подготовки соответствующих квалифицированных кадров, требуются значительные ресурсные вложения;

- требуется формирование новой системы повышения квалификации управленческих, инженерных и педагогических кадров системы профессионального образования, обязательное участие работодателей в повышении квалификации работников образовательных учреждений;

- в Курганской области социальная функция профессионального образования выступает ведущей. В то же время основная экономическая задача профессионального образования состоит в подготовке кадров для экономики Курганской области требуемого количества и качества. В настоящее время требуется переориентация системы профессионального образования на решение экономических задач.

Выявленные проблемы и тенденции требуют проведения комплексной модернизации системы профессионального образования с целью превращения ее в ресурс социально-экономического развития Курганской области на о