Приложение N 1. Целевая Программа Развитие системы водоснабжения и водоотведения города Шадринска на 2009-2020 годы

Приложение N 1

к решению Шадринской городской Думы

от 12.02.2009 N 905

Целевая Программа
Развитие системы водоснабжения и водоотведения города Шадринска на 2009-2020 годы

Паспорт
Целевой Программы "Развитие системы водоснабжения и водоотведения города Шадринска на 2009-2020 годы

1. Наименование Программы:	Целевая Программа "Развитие системы водоснабжения и водоотведения г. Шадринска на 2009-2020 годы" (приложения NN 1, 2)
2. Основание для разработки Программы:	Водный кодекс РФ, Федеральные законы от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Острый дефицит питьевой воды по причине отсутствия резерва по источникам водоснабжения и отклонение по качественным показателям
3. Заказчик:	Администрация города Шадринска
4. Основные разработчики Программы:	Комитет по строительству и архитектуре администрации города Шадринска Муниципальное предприятие "Водоканал"
5. Основные исполнители Программы:	Комитет по строительству и архитектуре, Муниципальное предприятие "Водоканал"
6. Цель и задачи Программы:	Создание условий бесперебойного, качественного и рационального водоснабжения и водоотведения, развитие водопроводно-канализационных сетей, строительство очистных сооружений
7. Основные направления Программы:	- обеспечение качественной питьевой водой жителей города; - реконструкция и строительство системы водоснабжения и водоотведения в соответствии с санитарными нормами; - модернизация магистральных водопроводов
8. Срок реализации Программы:	2009-2020 годы
9. Объем и источники финансирования Программы:	Общий объем финансирования 1317,23 млн. руб. в 2009-2020 годах в том числе по источникам финансирования:
	городской бюджет	657,83 млн. руб.
	иные средства:	659,4 млн. руб.
	в т.ч. инвестиционная надбавка к тарифу на коммунальные услуги и плата за присоединение к объектам коммунальной инфраструктуры с 2010 года
10. Ожидаемые результаты:	- повышение комфортности проживания жителей города: обеспечение водоснабжением и водоотведением поселков Осеево, Звездный, Туманово, Бакалда, Хлызово, микрорайонов Северный и Северо-восточный; - улучшение качества питьевой воды; - обеспечение противопожарным водоснабжением населенных пунктов; - создание привлекательных условий для инвесторов в сфере строительства жилых домов
11. Организация контроля и реализации Программы	Контроль по реализации Программы осуществляет Комитет по строительству и архитектуре администрации г. Шадринска, который обеспечивает отчетность по целевому использованию средств, привлекая МП "Водоканал"

Целевая Программа
Развитие системы водоснабжения и водоотведения города Шадринска на 2009-2020 годы

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения

1.1. Водоснабжение

Водоснабжение города базируется на использовании подземных вод Шадринского месторождения, эксплуатационные запасы которого добываются более 25 лет и в условиях резко падающего уровня продуктивного горизонта требуют детального изучения для переоценки запасов.

Общее количество артезианских скважин - 31 штука, из них: 27 эксплуатируемые и 4 резервные. Протяженность водопроводных сетей: всего - 92,3 км, из них - 71,6 км зарегистрированных, 20,4 км. - на техническом обслуживании. Единой централизованной системы водоснабжения в городе нет, функционируют 6 независимых водозаборов. В состав каждого из них входят несколько артезианских скважин, резервуаров чистой воды и насосная станция.

Станция водоподготовки на водозаборах отсутствует. Обеззараживание питьевой воды проводится периодически 1 раз в неделю в летнее время по предписанию органов Роспотребнадзора. На Северо-восточном водозаборе для обеззараживания воды смонтированы 3 бактерицидных установки УОВ-50 дм.

Питьевая вода по химическому составу не соответствует СанПиН2.1.4.1074-01 "Питьевая вода" по содержанию железа до 1,19 мг/л (НДК-1,0), минерализации - 1545 мг/л (1500 мг/л), хлоридам - 641 мг/л (не более 350), цветности - 70 (до 35), бору - 2,7 мг/л (0,5), брому - 0,74 мг/л (0,2). Качество воды по бактериологическим показателям отклонений не имеет

Муниципальное предприятие "Водоканал" обеспечивает водой и принимает стоки от населенных пунктов с общей численностью жителей около 80 тыс. чел.

Снабжение центральной части города Шадринска питьевой водой осуществляется от головных водозаборных сооружений (60% общей суточной подачи), построенных в 1954 году. В его состав входят 8 артскважин, подающих воду в резервуар емкостью в 500 куб. м. в 10 раз меньше нормативного и обеспечивает 40 - минутный запас воды при норме 10-12 часов. Пропускная способность 2-х ниток водоводов от водозабора до города d-250 мм, не обеспечивает рабочее давление в магистральных сетях. Администрацией города Шадринска подготовлен проект строительства 2-х резервуаров запаса чистой воды емкостью 2400 куб. м. каждый. В настоящее время данный проект проходит экспертизу.

С 2003 года МП "Водоканал" ежегодно за счет собственных средств проводит модернизацию 2-3-км водопроводов с заменой ветхих стальных трубопроводов на полиэтиленовые (ПВХ) трубы.

Проблема обеспеченности населения водой питьевого качества создает отрицательные условия для инвестиций в строительство жилья и объектов инфраструктуры. Так поселки Осеево, Туманово, Бакалда, Энергетиков и Звездный природных источников питьевой воды не имеют. Воду можно подать только из центральной части города в ночное время в накопительные емкости. На существующий момент резервов мощности водопровода в п. Осеево нет. Один резервуар емкостью 250 куб. м. и насосная станция 3-го подъема обеспечивает потребность не более 300 куб. м./сутки. Для решения проблемы водоснабжения пос. Бакалда, Энергетиков, а также застраиваемого пос. Звездного необходимо в первую очередь увеличить мощность головных водозаборных сооружений для этого необходимо:

- построить 2 резервуара емк. 2,4 куб. м. и насосной станции 2-го подъема;

- построить 2 нитки водоводов от Головного водозабора по ул. Архангельского d-500 мм;

- в пос. Осеево в районе ул. Батуринской построить 2 резервуара по 500 куб. м. и насосную станцию 3-го подъема.

С целью развития и жизнеобеспечения Северо-восточного микрорайона необходимо расширение и реконструкция водозабора с устройством 2-х скважин, водовода 0,5 км и резервуара запаса чистой воды с насосной станцией. Для застройки Северного микрорайона необходимо строительство водозабора: 2 резервуара по 500 куб. м., насосную станцию 2-го подъема с наружными сетями водоснабжения.

1.2. Канализация

Хозфекальная система канализации в городе Шадринске эксплуатируется с 1968 года. В состав системы входят: дворовые коллекторы - 25,7 км (11,0 км - на техническом обслуживании), уличные коллекторы - 35,4 км (11,7 км - на техническое обслуживание), главный и напорные коллекторы - 17,4 км, всего - 78,5 км, в т.ч. на балансе - 55,8 км.

Город обслуживают 8 канализационных насосных станций (КНС), из них 6-районные и 2-главные насосные станции, перекачивающие стоки на очистные сооружения. Производительность канализации - 4,64 млн. куб. м./год, 17,3 тыс. куб. м./сут. В том числе от населения - 56%, бюджетные и комбинат бытовых предприятий - 12%, промышленные предприятия - 32%.

Основная проблема эксплуатации канализации - это состояние напорных и самотечных коллекторов из железобетонных труб, которые составляют 50 % от общей протяженности. За почти 40 лет эксплуатации требует замены главный напорный коллектор от КНС-1 до очистных сооружений, его замена включена в проект строительства новых очистных сооружений. Одновременно требует замены и сама главная КНС-1, морально устаревшая и исчерпавшая свою производительность.

Необходимо закончить строительство канализации в юго-восточной части города с КНС по ул. Восточной.

Состояние очистных сооружений канализации

Очистные сооружения, построенные в 1969 году, находятся в аварийном состоянии. Проектная производительность 20,0 тыс. куб. м./сут., фактически за 2007 год пропущено - 16,4 тыс. куб. м./сут. (без учета ливнестоков). Обеспечивают механическую очистку сточных вод и биологическую очистку, но из-за постоянного сбоя работы механизмов очистка сточных вод проходит нестабильно. Эффективность очистки по основным проектным параметрам (БНК-5, вз.в-ва) составляет 73%, по азоту - 27%, нефтепродуктам - 42%, солесодержанию - 8%. В 1994 году подготовлен проект строительства новых очистных сооружений, но из-за отсутствия финансирования до 2000 года к реализации проекта не приступали. В 2000 году была привлечена проектная организация ЗАО "СПИНОКС" и подготовлено ТЭО нового варианта комплекса очистных сооружений на площадке существующих, производительностью 30,0 тыс. куб. м./сут. На строительство очистных сооружений с 1996 года освоено 153,108 млн. рублей.

Основные проблемы водоснабжения и канализации города Шадринска

- детальная оценка и переутверждение эксплуатационных запасов на Шадринском месторождении подземных вод;

- дефицит питьевой воды в городе, что кроме недостаточного обеспечения водой населения создает отрицательные условия для инвестиций в строительство жилья и объектов городской инфраструктуры;

- несоответствие качества подземных вод требованиям СаНПиН по солесодержанию и минерализации;

- вторичное загрязнение питьевой воды в процессе транспортировки в ветхих разводящих и внутридомовых водопроводных сетях;

- высокая изношенность водопроводных, канализационных сетей и оборудования; особенно критическая ситуация на очистных сооружениях;

- отсутствие централизованных систем водоснабжения и канализации поселков Осеево, Звездный, Туманово, Бакалда, микрорайонов Северный и Северо-восточный.

Без переутверждения запасов Шадринских подземных вод, реконструкции и строительства водопроводных сетей, а также строительства водоочистных сооружений невозможно добиться качества питьевой воды, для чего необходимы значительные финансовые затраты, а за счет только повышения тарифов на водоснабжение и водоотведение добиться результатов не возможно. В создавшейся ситуации необходимо использовать программно-целевой метод с привлечением средств из бюджетов всех уровней.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью данной Программы является формирование условий для бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения муниципального жилищного фонда, объектов социальной сферы и капитального строительства, рационализация водопотребления и водоотведения, строительство очистных, сооружений. Для реализации данной цели необходимо решить следующие задачи:

- повышение технологической и санитарной надежности городских систем водоснабжения в городе:

- реконструкция внутригородской системы водоснабжения;

- формирование инвестиционной привлекательности городской коммунальной инфраструктуры и в первую очередь систем водоснабжения и канализации:

- построить и реконструировать водозаборы;

- реконструировать и развить канализационные системы;

- строительство очистных сооружений.

3. Система программных мероприятий и сроки реализации

Программа водоснабжения и водоотведения города Шадринска позволяет определить последовательность выполнения работ с учетом сроков ввода новых объектов. Определены функциональные обязанности и ответственные за каждый пункт основных мероприятий, необходимые средства и результативность от внедрения мероприятий. Предусматривается возможность корректировки отдельных мероприятий Программы, сроков выполнения и необходимых средств в соответствии с изменяющейся обстановкой.

Программные мероприятия изложены в приложении.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование реализации Программы обеспечивается за счет средств федерального, областного, городского бюджетов и собственных средств МП "Водоканал". Предусматривается также привлечение инвестиций и средств других сторонних заинтересованных предприятий и организаций. В целом на реализацию Программы требуется финансирование в размере 1317,23 млн. руб. Средства федерального, областного и городского бюджетов используются строго по целевому назначению.

5. Организация управления Программой. Контроль за ходом реализации

Заказчиком Программы является администрация города Шадринска.

Контроль за ходом реализации Программы и использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение мероприятий, осуществляют Комитет по строительству и архитектуре, Финансовый отдел администрации города. На Комитет по строительству и архитектуре возлагаются функции по организации выполнения Программы, отчетность о ходе выполнения Программы, использовании средств областного и городского бюджетов, при необходимости ежегодно вносить предложения по уточнению и корректировке Программы.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

1. Надежное и качественное водоснабжение и водоотведение населения, коммунально-бытовых и промышленных предприятий города и района.

2. Создание благоприятных условий для инвестиций в строительство жилищного фонда и объектов социальной сферы.

3. Снижение водопотребления населением, предприятиями и организациями, уменьшение потерь воды при подъеме и транспортировке.

4. Обеспечение противопожарным водоснабжением жилых микрорайонов города.