Раздел I. Характеристика проблемы

Раздел I. Характеристика проблемы

Цель государственной политики Курганской области в борьбе с авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и эпидемиями - обеспечить необходимый уровень безопасности населения и территории Курганской области в чрезвычайных ситуациях, при котором источники чрезвычайных ситуаций не могут быть противодействующим фактором устойчивого социально-экономического развития Курганской области.

Показатели индивидуального риска смерти, обусловленного техногенными факторами, связаны с ДТП, несчастными случаями на водных акваториях и гибелью людей на пожарах.

Основные результаты деятельности ГКУ "ПСС Курганской области" за 7 лет.

Таблица 1
	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	Всего
Количество выездов
Водолазные работы	55	41	37	34	32	49	33	28	309
Работы на акватории	14	24	82	38	59	27	15	17	276
Поисково-спасательные работы техногенного характера	1	46	46	33	26	22	16	21	211
ДТП	29	43	62	56	56	65	162	328	801
Пожары	3	39	32	167	25	111	110	85	572
Взрывные устройства	8	5	65	30	3	17	14	28	170
Результаты проведенных поисково-спасательных мероприятий
Спасено	106	107	258	145	160	214	421	585	1996
Найдено	35	11	34	30	30	36	25	22	223
Эвакуировано в безопасное место	344	378	275	772	954	563	61	64	3411

Из таблицы видно, что основная доля увеличения поисково-спасательных работ приходится на пожары, ДТП и водные акватории.

Опыт работы показывает, что при неоказании первой медицинской помощи в течение 30-40 минут после ДТП количество погибших из числа тяжело пострадавших составляет 35-40%, а через 1,5-2 часа составляет практически 70% (в зимнее время показатель времени уменьшается в 2 раза, а количество погибших увеличивается). Гибель людей наиболее трудоспособного возраста (19-45 лет) составляет более 80% от числа погибших в ДТП, при пожарах и на воде.

Одной из основных причин опоздания в сроках оказания первой медицинской помощи на месте ДТП является блокирование (зажатие) пострадавших в салоне автомобиля, препятствующее доступу к ним медицинского персонала. В этом случае для оказания медицинской помощи необходимо выполнить мероприятия по деблокированию (извлечению) человека, а это возможно только при наличии на месте происшествия специального гидравлического инструмента и специалистов, умеющих пользоваться этим инструментом. Поэтому работа по совершенствованию системы спасения при ДТП направлена на сокращение времени прибытия спасателей к месту ДТП и времени деблокирования пострадавших.

Для сокращения времени прибытия спасателей к месту ДТП и сокращения времени деблокирования пострадавших необходимо обновить парк аварийно-спасательных машин и оснастить их надежным, гидравлическим аварийно-спасательным инструментом.

В соответствии со свидетельством на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ ГКУ "ПСС Курганской области" (по согласованию) выполняет аварийные под-водно-технические (водолазные) работы.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 апреля 2007 года N 269 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при проведении водолазных работ" при аварийно-спасательных и спасательных работах на глубинах до 20 метров при отсутствии у места спуска барокамеры необходимо подготовить ближайшую действующую барокамеру и транспортное средство (автомашину, катер), оснащенное транспортировочной (переносной) барокамерой для доставки пострадавшего водолаза к действующей барокамере. Допускается использовать транспортное средство без транспортировочной барокамеры, если время доставки пострадавших к действующей барокамере не превышает 60 минут.

Зоной ответственности ГКУ "ПСС Курганской области" (по согласованию) является Курганская область и время доставки водолаза даже с озер из ближайших районов может превышать 60 минут, а ближайшая барокамера находится в городе Тюмени (Тюменская служба экстренного реагирования). Исходя из этого для безопасного проведения водолазных аварийно-спасательных работ необходимо иметь транспортировочную (переносную) барокамеру.