Приложение

Приложение

к распоряжению Правительства

Курганской области

от 23 мая 2011 г. N 145-р

"О внесении изменений

в ведомственную целевую программу

Главного управления здравоохранения

Курганской области "О медицинском

обеспечении ветеранов и инвалидов

войн на территории Курганской

области на 2009 - 2011 годы"

"Ведомственная целевая программа
Департамента здравоохранения Курганской области "О медицинском обеспечении ветеранов и инвалидов войн на территории Курганской области на 2009 - 2011 годы"

Паспорт
ведомственной целевой программы Департамента здравоохранения Курганской области "О медицинском обеспечении ветеранов и инвалидов войн на территории Курганской области на 2009 - 2011 годы"

Наименование главного распорядителя средств бюджета Курганской области:	Департамент здравоохранения Курганской области.
Наименование:	ведомственная целевая программа Департамента здравоохранения Курганской области "О медицинском обеспечении ветеранов и инвалидов войн на территории Курганской области на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа).
Наименование, номер правового акта органа исполнительной власти Курганской области, утверждающего Программу:
Цели и задачи:	цель: повышение доступности и качества медицинской помощи ветеранам и инвалидам войн на территории Курганской области; задачи: предоставление в полном объеме установленных действующим законодательством государственных гарантий по медицинскому обеспечению и реабилитации ветеранов и инвалидов войн на территории Курганской области; улучшение медицинского обеспечения ветеранов и инвалидов войн в государственных учреждениях здравоохранения Курганской области; организация информационно-методического обеспечения медицинской помощи ветеранам и инвалидам войн на территории Курганской области.
Срок реализации:	2009 - 2011 годы.
Целевые индикаторы и показатели:	уровень охвата углубленными комплексными медицинскими осмотрами ветеранов и инвалидов войн (процент); уровень охвата диспансерным наблюдением ветеранов и инвалидов войн (процент); уровень охвата ежегодным стационарным лечением инвалидов и ветеранов войн, нуждающихся в стационарном лечении (процент).
Объемы и источники финансирования:	объем финансирования Программы составляет 39 658,0 тысяч рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам: 2009 год - 14 185,0 тысяч рублей; 2010 год - 11 268,0 тысяч рублей; 2011 год - 14 205,0 тысяч рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:	обеспечение 100-процентного охвата углубленными комплексными медицинскими осмотрами ветеранов и инвалидов войн и оказание им специализированной медицинской помощи; обеспечение 100-процентного охвата диспансерным наблюдением ветеранов и инвалидов войн в учреждениях здравоохранения на территории Курганской области; обеспечение 100-процентного охвата ежегодным стационарным лечением инвалидов и ветеранов войн, нуждающихся в стационарном лечении.

Раздел I. Характеристика задачи, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Оказание медицинской помощи ветеранам, инвалидам и участникам войн на территории Курганской области организовано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" установил правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на территории Курганской области на получение бесплатной медицинской помощи постановлением Правительства Курганской области ежегодно утверждается территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Курганской области бесплатной медицинской помощи на соответствующий год.

Оказание амбулаторно-поликлинической помощи организовано по территориально-участковому принципу. Все инвалиды и ветераны войн состоят на диспансерном учете в территориальных поликлиниках и ежегодно проходят комплексный медицинский осмотр с целью раннего выявления заболеваний.

На начало 2008 года в учреждениях здравоохранения состояло на диспансерном учете 2606 участников Великой Отечественной войны, 1117 инвалидов Великой Отечественной войны, 1532 воина-интернационалиста и 4146 участников локальных войн на территории Российской Федерации.

Медицинским персоналом учреждений здравоохранения формируются планы диспансерного наблюдения ветеранов и инвалидов войн, выявляются нуждающиеся в стационарном, санаторно-курортном лечении.

С учетом особенностей Курганской области (значительная доля сельского населения и недостаточная обеспеченность центральных районных больниц врачами-специалистами) для оказания адресной медицинской помощи инвалидам и участникам войн, повышения качества проведения комплексных медицинских осмотров и организации динамического диспансерного наблюдения при Государственном бюджетном учреждении "Курганский областной госпиталь для ветеранов войн" созданы мобильные врачебные бригады в составе: хирурга, терапевта, невролога, оториноларинголога, офтальмолога, кардиолога, психотерапевта, гериатра, эндокринолога.

С целью обеспечения доступности и качества офтальмологической помощи населению Курганской области с 2006 года на базе Государственного бюджетного учреждения "Курганский областной госпиталь для ветеранов войн" сконцентрирована офтальмологическая служба. Это дало возможность эффективно использовать современное диагностическое, лечебное оборудование и высококвалифицированные кадры врачей-офтальмологов.

В 2008 году организована передвижная офтальмологическая амбулатория, оснащенная необходимым диагностическим и лечебным оборудованием.

Стационарная медицинская помощь ветеранам и инвалидам войн осуществляется в 24 центральных районных больницах (выделено 168 коек круглосуточного пребывания для пациентов данной категории), в лечебно-профилактических учреждениях в городах Кургане и Шадринске. В Государственном бюджетном учреждении "Курганский областной госпиталь для ветеранов войн" развернуто 252 койки круглосуточного и 20 коек (в 2 смены) дневного стационара. Кроме того, в Государственном бюджетном учреждении "Курганский областной кардиологический диспансер" функционируют 15 коек круглосуточного пребывания кардиологического профиля. Госпитализация ветеранов и инвалидов войн в Государственное бюджетное учреждение "Курганский областной госпиталь для ветеранов войн" осуществляется по путевкам.

В 2007 году и в 1 полугодии 2008 года все нуждающиеся инвалиды и участники войн получили круглосуточное стационарное лечение.

В центральных районных больницах на территории Курганской области работают мобильные врачебные бригады, которыми проводятся комплексные медицинские осмотры инвалидов и участников войн. Осмотр врачами-специалистами нетранспортабельных больных, больных в отдаленных населенных пунктах проводится медицинскими работниками на дому.

Внедрение в практику медицинского обслуживания участников и инвалидов войн на территории Курганской области мобильных врачебных бригад позволило повысить доступность медицинской помощи, обеспечить преемственность в оказании первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи.

В целях достижения стабилизации состояния больного и положительной динамики восстановления двигательных, высших психических функций, в том числе речи, развития и закрепления навыков самообслуживания, профилактики тяжелых осложнений последствий тяжелых травм и заболеваний проводится комплекс медицинских, медико-психологических, медико-педагогических, медико-социальных мероприятий, который осуществляется в соответствии с индивидуальными программами медицинской реабилитации пациентов.

При оказании медицинской помощи участникам боевых действий, пострадавшим вследствие ранений, травм, боевого стресса, привлекаются врачи-психотерапевты, психиатры и медицинские психологи.

Лечебные мероприятия пациентам с различными видами заболеваний и последствиями тяжелых травм проводятся в условиях поликлиник, круглосуточных и дневных стационаров учреждений здравоохранения и включают в себя методы лечебной физкультуры, физиотерапии, оксигенобаротерапии, водогрязелечения, медицинского массажа. При наличии медицинских показаний пациенты направляются на санаторно-курортное лечение.

Обеспечение инвалидов и ветеранов войн средствами реабилитации осуществляется по индивидуальным программам реабилитации, которые разрабатываются специалистами учреждений медико-социальной экспертизы.

Программа разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16 апреля 2007 года N 486 "О проведении дней воинской славы России в ознаменование 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" и распоряжения Правительства Курганской области от 26 ноября 2007 года N 353-р "О подготовке и проведении дней воинской славы России в ознаменование 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов на территории Курганской области".

Программа направлена на повышение доступности и качества медицинской помощи ветеранам и инвалидам войн на территории Курганской области, что соответствует основным приоритетам социально-экономического развития Курганской области в сфере здравоохранения - повышение качества и доступности медицинской помощи населению Курганской области.

Раздел II. Цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение доступности и качества медицинской помощи ветеранам и инвалидам войн на территории Курганской области.

Программа предполагает в 2009 - 2011 годах решение следующих задач:

- предоставление в полном объеме установленных действующим законодательством государственных гарантий по медицинскому обеспечению и реабилитации ветеранов и инвалидов войн на территории Курганской области;

- улучшение медицинского обеспечения ветеранов и инвалидов войн в государственных учреждениях здравоохранения Курганской области;

- организацию информационно-методического обеспечения медицинской помощи ветеранам и инвалидам войн на территории Курганской области.

Раздел III. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

N п/п	Наименование целевого индикатора	2008 год (базовый показатель)	2009 год	2010 год	2011 год
1.	Уровень охвата углубленными комплексными медицинскими осмотрами ветеранов и инвалидов войн (процентов)	95	97	99	100
2.	Уровень охвата диспансерным наблюдением ветеранов и инвалидов войн (процентов)	85	90	95	100
3.	Уровень охвата ежегодным стационарным лечением инвалидов и ветеранов войн, нуждающихся в стационарном лечении (процентов)	100	100	100	100

Реализация Программы позволит создать устойчиво функционирующую систему доступной и качественной медицинской помощи ветеранам и инвалидам войн на территории Курганской области.

Реализация мероприятий Программы обеспечит:

- 100-процентный охват углубленными комплексными медицинскими осмотрами ветеранов и инвалидов войн и оказание им специализированной медицинской помощи;

- 100-процентный охват диспансерным наблюдением ветеранов и инвалидов войн в учреждениях здравоохранения на территории Курганской области;

- 100-процентный охват ежегодным стационарным лечением инвалидов и ветеранов войн, нуждающихся в стационарном лечении.

Раздел IV. Перечень и описание мероприятий Программы

N п/п	Мероприятия	Сроки исполнения	Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам, тысяч рублей				Исполнители
			2009 - 2011 годы	2009 год	2010 год	2011 год
1.	Мероприятия, направленные на улучшение медицинского обеспечения ветеранов войн:
1)	обеспечение 100% охвата углубленными комплексными медицинскими осмотрами ветеранов и инвалидов войн;	2009 - 2011 годы					ДЗО, УЗ, ОМС (по согласованию)
2)	оказание специализированной медицинской помощи ветеранам войн и инвалидам по результатам углубленных медицинских осмотров;	2009 - 2011 годы					ДЗО, УЗ
3)	мониторинг состояния медицинского обеспечения ветеранов и инвалидов войн в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Курганской области;	2009 - 2011 годы			-		ДЗО, КОГВВ
4)	проведение медицинских осмотров ветеранов и инвалидов войн врачебной мобильной бригадой КОГВВ;	2009 - 2011 годы					КОГВВ
5)	проведение медицинских осмотров ветеранов и инвалидов войн передвижной офтальмологической амбулаторией КОГВВ;	2009 - 2011 годы					КОГВВ
6)	повышение квалификации специалистов государственных и муниципальных учреждений здравоохранения на территории Курганской области, участвующих в оказании медицинской помощи ветеранам и инвалидам войн;	2009 - 2011 годы	302,0	88,0	80,0	134,0	ДЗО, УЗ, ОМС (по согласованию)
7)	проведение дня открытых дверей для ветеранов и инвалидов войн.	2009 - 2011 годы					ДЗО, УЗ
2.	Мероприятия, направленные на улучшение оказания медицинской помощи в КОГВВ:
1)	оснащение выездных специализированных медицинских бригад государственного учреждения "Курганский областной госпиталь для ветеранов войн" для обслуживания ветеранов и инвалидов войн;	2009 - 2011 годы	455,0	455,0	0,0	0,0	ДЗО, КОГВВ
2)	оснащение современным оборудованием КОГВВ;	2009 - 2011 годы	17830,0	4680,0	6180,0	6970,0	ДЗО, КОГВВ
3)	проведение ремонтных работ и благоустройства территории КОГВВ;	2009 - 2011 годы	20762,0	8802,0	5000,0	6960,0	ДЗО, КОГВВ
4)	создание музея воинской славы и истории в КОГВВ;	2009 - 2011 годы	148,0	70,0	8,0	70,0	ДЗО, КОГВВ
5)	создание информационной базы данных: - ветеранов войн, - инвалидов войн, - оказанной медицинской помощи ветеранам и инвалидам войн;	2009 - 2011 годы					ДЗО, КОГВВ
6)	проведение смотра-конкурса "Лучший по профессии" среди средних медицинских работников КОГВВ, областного конкурса среди учреждений здравоохранения на территории Курганской области на лучшее учреждение здравоохранения по медицинскому обслуживанию ветеранов и инвалидов войн, участие в общероссийском смотре-конкурсе на звание "Лучший госпиталь для ветеранов войн";	2009 - 2011 годы	161,0	90,0		71,0	ДЗО, КОГВВ
7)	проведение круглого стола для ветеранов и инвалидов войн.	2009 - 2011 годы	-	-	-	-	ДЗО, КОГВВ
3.	Итого:		39658,0	14185,0	11268,0	14205,0

Примечания.

В тексте использованы следующие условные сокращения:

ДЗО - Департамент здравоохранения Курганской области;

УЗ - государственные учреждения здравоохранения Курганской области;

КОГВВ - Государственное бюджетное учреждение "Курганский областной госпиталь для ветеранов войн";

ОМС - органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области.

Раздел V. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2009 - 2011 годы. Мероприятия реализуются весь период действия Программы.

Раздел VI. Описание социальных и экономических последствий, общая оценка вклада в достижение соответствующих стратегических целей и задач социально-экономического развития Курганской области

Социальный и экономический эффект от реализации мероприятий Программы будет выражен в улучшении качества и продолжительности жизни ветеранов и инвалидов войн, повышении или восстановлении трудового потенциала инвалидов войн (воинов-интернационалистов), способных к труду, что направлено на достижение основной стратегической цели социально-экономического развития Курганской области - стабилизации демографической ситуации в Курганской области.

В ходе реализации Программы предполагается улучшить медицинское обеспечение ветеранов и инвалидов войн в государственных учреждениях здравоохранения Курганской области, повысить доступность и качество первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, обеспечить преемственность в оказании ветеранам и инвалидам войн первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, что соответствует основной цели государственной политики в области здравоохранения - формированию системы, обеспечивающей доступность медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг.

Раздел VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам в течение всего срока реализации Программы

Эффективность расходования средств областного бюджета определяется по результатам оценки эффективности реализации Программы в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 9 июня 2010 года N 229 "О ведомственных целевых программах Курганской области".

Раздел VIII. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах для достижения целей и задач Программы

Ресурсное обеспечение Программы определяется исходя из объема мероприятий Программы.

Общий объем финансирования Программы составляет 39 658,0 тысяч рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2009 год - 14 185,0 тысяч рублей;

2010 год - 11 268,0 тысяч рублей;

2011 год - 14 205,0 тысяч рублей.

Финансирование Программы осуществляется по следующим направлениям:

- мероприятия, направленные на улучшение медицинского обеспечения ветеранов войн;

- мероприятия, направленные на улучшение оказания медицинской помощи в Государственном бюджетном учреждении "Курганский областной госпиталь для ветеранов войн".

Объемы финансирования Программы на 2009 - 2011 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год.

Сокращение или увеличение бюджетных ассигнований на реализацию Программы осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Курганской области от 9 июня 2010 года N 229 "О ведомственных целевых программах Курганской области".

Раздел IX. Система управления реализацией Программы

Контроль за ходом выполнения Программы и оценка эффективности ее реализации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 9 июня 2010 года N 229 "О ведомственных целевых программах в Курганской области".

Ответственным за реализацию Программы, достижение утвержденных целевых индикаторов, осуществление мониторинга реализации Программы, формирование управленческой и статистической отчетности о ходе реализации Программы является отдел организации медицинской помощи взрослому населению управления организации медицинской помощи Департамента здравоохранения Курганской области.

Ответственным за формирование бухгалтерской отчетности о ходе реализации Программы является отдел бухгалтерского учета и отчетности управления финансового и материально-технического обеспечения Департамента здравоохранения Курганской области.".