Глава 1. Совершенствование кадрового обеспечения сферы здравоохранения

Глава 1. Совершенствование кадрового обеспечения сферы здравоохранения

По состоянию на 1 января 2010 года в учреждениях здравоохранения Курганской области и муниципальных учреждениях здравоохранения работало 19,8 тысячи работников всех специальностей, из них 2107 врачей и 9020 средних медицинских работников, 46 провизоров и 22 фармацевта.

Обеспеченность врачебными кадрами на 1 января 2011 года составила 21,5 врача на 10 тысяч населения (2009 год - 22,1, 2008 год - 21,8), специалистами со средним медицинским образованием - 94,7 на 10 тысяч населения (2008 год - 93,8).

Показатель соотношения числа врачей и среднего медицинского персонала 1:4,28 (2008 год-1:4,3).

Укомплектованность участковыми врачами-терапевтами составляет 55,4% {при 59,4% в 2008 году), врачами-педиатрами участковыми - 77,8% (уровень 2008 года). Врачи общей практики: показатель обеспеченности на 10 тысяч населения составляет лишь 0,2 врача.

Коэффициент совместительства в первичном звене у педиатров на уровне 2008 года и составляет 1,29, у врачей-терапевтов увеличился на 7,1% и в конце 2009 года составил 1,8 (против 1,68 в 2008 году).

Дефицит врачебных кадров является одной из самых значительных проблем здравоохранения Курганской области. Связано это прежде всего с отсутствием в Курганской области учебного заведения для подготовки медицинских работников с высшим образованием. Численность врачей предпенсионного и пенсионного возраста составляет в Курганской области 45 процентов.

В 2010 году на выделенные Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации 132 бюджетных места зачислено 122 человека (в 2009 году - 172, в 2008 году - 159).

Со всеми абитуриентами заключен трехсторонний договор (абитуриент, администрация учреждения здравоохранения Курганской области, Департамент здравоохранения Курганской области), гарантирующий предоставление интернатуры (ординатуры) после окончания высшего учебного заведения, трудоустройство и социальные гарантии.

С целью привлечения молодых специалистов в учреждения здравоохранения Курганской области специалисты Департамента здравоохранения Курганской области осуществляют взаимодействие с центрами трудоустройства медицинских высших учебных заведений.

Ежегодно в медицинские высшие учебные заведения направляются сведения о потребности учреждений здравоохранения Курганской области в специалистах. Совместно с руководителями учреждений здравоохранения Курганской области специалисты Департамента здравоохранения Курганской области принимают участие в государственном распределении выпускников медицинских академий, обучающихся по целевому набору из числа жителей Курганской области. Руководители учреждений здравоохранения Курганской области на протяжении всех лет обучения в высших учебных заведениях организуют встречи со студентами и их родителями.

Выпускникам медицинских высших учебных заведений, прибывшим в Курганскую область, предоставляется интернатура (ординатура) за счет средств областного или федерального бюджетов. Интернам, не имеющим жилья в городе Кургане, предоставляется койко-место в общежитии.

Для трудоустройства специалистов с высшим медицинским образованием имеется 425 вакансий, для трудоустройства средних медработников - 188 вакансий.

В целях решения задач, требующих проведения активной кадровой политики, Курганской областной Думой принят Закон Курганской области от 29 декабря 2006 года N 220 "О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников после окончания ими государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования".

Все медицинские и фармацевтические работники, получающие подъемное пособие, в соответствии с заключенным договором несут обязательство отработать в учреждении здравоохранения не менее трех лет.

В соответствии с постановлениями Правительства Курганской области от 24 декабря 2007 года N 640 "Об утверждении Порядка установления и осуществления денежных выплат врачам-специалистам муниципальных учреждений здравоохранения", от 24 декабря 2007 года N 641 "Об утверждении Порядка установления и осуществления денежных выплат врачам-специалистам государственных учреждений здравоохранения Курганской области" врачам отдельных врачебных специальностей выплачиваются ежемесячные доплаты из областного бюджета в целях материального стимулирования врачей в размере от 2000 до 4000 рублей.

В муниципальных районах Курганской области дополнительно к ежемесячным доплатам врачам за счет областного бюджета, осуществляются ежемесячные доплаты от 1 до 5 тысяч рублей из средств бюджетов муниципальных образований.

Решен вопрос о расширении перечня врачебных специальностей, получающих ежемесячные доплаты из областного бюджета, а также увеличении размера доплат специалистам (на 2011 год в областном бюджете на эти цели предусмотрена сумма 31 626,7 тысячи рублей).

Большинство муниципальных районов Курганской области предоставляют жилье для врачей за счет средств местного бюджета.

Создается система государственной поддержки молодых семей в виде субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

Кроме того, на 2011 год в областном бюджете выделены средства в размере 15 миллионов рублей для приобретения ведомственного жилья врачам.

Повышение квалификации специалистов здравоохранения проводится в соответствии с потребностью. В 2009 году повышение квалификации прошли 402 врача и 2211 средних медицинских работников.

В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 23 июня 2008 года N 276 "О подготовке квалифицированных кадров для хозяйственного комплекса Курганской области" Департаментом здравоохранения Курганской области утвержден План первоочередных мероприятий по подготовке квалифицированных специалистов для учреждений здравоохранения Курганской области на 2008-2011 годы (далее - План первоочередных мероприятий). В соответствии с Планом первоочередных мероприятий в целях развития дистанционных технологий обучения специалистов с высшим медицинским образованием на базе Государственного бюджетного учреждения "Курганская областная клиническая больница" оборудован класс дистанционного обучения.

Подготовка медицинских работников со средним медицинским образованием осуществляется в 4 медицинских образовательных учреждениях среднего профессионального образования Курганской области. Это позволяет иметь достаточно высокие показатели обеспеченности средним медицинским персоналом. Соотношение "средний медицинский работник/врач" в Курганской области выше, чем в среднем по Российской Федерации. Связано это с дефицитом врачей в учреждениях здравоохранения Курганской области. В образовательные учреждения среднего профессионального образования медицинского профиля Курганской области на 2010-2011 учебный год зачислено 360 человек.

В целях повышения престижа профессии медицинского работника:

с 2006 года организуется прием врачей-интернов и ординаторов у Губернатора Курганской области;

ежегодно организуются конкурсы лучших врачей Курганской области по различным специальностям;

с 2009 года на территории Курганской области в рамках ежегодного конкурса на звание "Лучший врач года" проводится конкурс молодых врачей "Молодость, новаторство, талант";

ежегодно проводятся областные конкурсы профессионального мастерства для специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием.

По результатам конкурсов победителям вручаются дипломы, ценные подарки, премии и Почетные грамоты Департамента здравоохранения Курганской области.

Для оптимизации использования кадрового врачебного потенциала Курганской области в условиях кадрового дефицита планируется в 2011 году разработка регистра врачей Курганской области, в котором будет отражена полная информация о наличии у специалиста сертификатов, дипломов о профессиональной переподготовке, прохождении тематических усовершенствований. Информация из данного регистра будет применена для привлечения специалистов к совместительству по имеющимся у них дополнительным специальностям в учреждениях здравоохранения Курганской области.