Раздел 1. Краткая характеристика состояния малого и среднего предпринимательства в городе Кургане, основные проблемы и необходимость их решения программными методами

Раздел 1. Краткая характеристика состояния малого и среднего предпринимательства в городе Кургане, основные проблемы и необходимость их решения программными методами

Малое и среднее предпринимательство играет существенную роль в обеспечении стабильности социально-экономического развития города. Наличие в экономике города развитого сектора малого и среднего предпринимательства существенно дополняет перечень производимых товаров, работ, услуг, обеспечивает занятость населения, способствует формированию конкурентной среды. Анализ развития малого и среднего предпринимательства показывает, что данная сфера экономики города динамично развивается.

В сфере малого и среднего бизнеса в городе Кургане в 2010 году было задействовано 33% численности всех занятых в экономике города (в 2009 году - 31%).

В 2010 году в городе Кургане действовали 12426 субъектов малого и среднего предпринимательства (что на 1,6% больше уровня 2009 года), в том числе;

- 10071 индивидуальный предприниматель (что на 1,5% больше уровня 2009 года), из них 31 предприниматель являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

- 1593 микропредприятия с численностью работающих 6,6 тыс. человек;

- 717 малых предприятий с численностью работающих 17,6 тыс. человек (в 2009 году - 615 предприятий, 17,0 тыс. человек);

- 45 средних предприятий с численностью работающих 4,5 тыс. человек (2009 год - 37 предприятий, 4,3 тыс. человек).

Оборот малых предприятий за 2010 год составил 18579,1 млн. рублей, что на 11,6% выше уровня 2009 года. Наибольшая доля принадлежит обороту в сфере оптовой и розничной торговли - 12427,3 млн. рублей, или 66,9% от общего объема оборота по малым предприятиям.

Оборот средних предприятий за 2010 год составил 7615,2 млн. рублей, или 93% к уровню 2009 года. Наибольшую долю в общем объеме оборота составляет оборот средних предприятий торговли (68%) и предприятий обрабатывающих производств (22,5%).

Малыми предприятиями в 2010 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 6554,7 млн. рублей, что составило 97,4% от уровня 2009 года. Наибольшая доля отгрузки приходится на обрабатывающие производства - 1877,1 млн. рублей, или 28,6% от общего объема отгрузки по малым предприятиям; операции с недвижимым имуществом - 1193,0 млн. рублей, или 18,2%; строительство - 1063,2 млн. рублей, или 16,2%; оптовую и розничную торговлю - 1055,2 млн. рублей, или 16,1%.

Средними предприятиями в 2010 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 2272,9 млн. рублей, или 65% к уровню 2009 года. Наибольшая доля отгрузки приходится на обрабатывающие производства - 1570,1 млн. рублей, или 69% от общего объема отгрузки по средним предприятиям; строительство - 234,7 млн. рублей, или 5,6% от общего объема отгрузки.

На долю малых и средних предприятий в экономике города приходится 17,7% всего объема отгруженной продукции собственного производства.

Инвестиции, использованные малыми предприятиями на создание основных средств, составили в 2010 году 1220,8 млн. рублей, или 60,4% к уровню 2009 года. Наибольший удельный вес в объеме инвестиций приходился на предприятия, осуществляющие операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставление услуг - 485,1 млн. рублей, или 39,7% в общем объеме инвестиций по малым предприятиям, и на строительные предприятия - 370,4 млн. рублей, или 30,3%.

Среднемесячная заработная плата работающих на малых предприятиях города в 2010 году составила 11320,8 рубля, что на 12,9% выше уровня заработной платы в 2009 году. Самый высокий уровень заработной платы в 2010 году наблюдался у работников малых предприятий в сфере финансовой деятельности - 30938,6 рубля (284 человека), самый низкий - 6245,2 рубля - у работников, занятых предоставлением прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (536 человек).

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций города в 2010 году составила 16516,9 рубля.

Сумма налоговых поступлений в бюджет города от субъектов предпринимательства в 2010 году составила 238,9 млн. рублей (13% налоговых доходов бюджета города), что на 10,8% больше, чем в 2009 году.

Структура предприятий малого и среднего бизнеса (без учета микропредприятий, индивидуальных предпринимателей) по основным видам экономической деятельности в 2010 году выглядела следующим образом:

- оптовая и розничная торговля - 28,5% от общего числа предприятий, 22,9% от численности работающих на предприятиях, 67,2% от оборота по предприятиям, 13,4% в общем объеме отгрузки товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг;

- операции с недвижимым имуществом - 20,8% от общего числа, 17,5% от численности работающих на предприятиях, 5,9% в структуре оборота предприятий, 15,7% в общем объеме отгрузки товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг;

- строительство - 19,3% от общего числа предприятий, 16,9% от численности работающих на предприятиях, 5,4% в структуре оборота предприятий, 14,7% в общем объеме отгрузки товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг;

- обрабатывающие производства - 14,7% от общего числа предприятий, 21,7% от численности работающих на предприятиях, 14,9% в структуре оборота предприятий, 39,1% в общем объеме отгрузки товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг.

Оптовая и розничная торговля в 2010 году являлась доминирующим видом предпринимательской деятельности в городе. Но структура бизнеса постепенно меняется. Темпы роста количества малых и средних предприятий в 2010 году по сравнению с 2009 годом в обрабатывающих производствах (127,3%), в строительстве (118,5%) и в сфере операций с недвижимым имуществом (115,2%) опережают темпы роста числа малых и средних предприятий в торговле (108%).

По итогам I полугодия 2011 года в городе работают:

- 9877 индивидуальных предпринимателей, из них 26 предпринимателей являются главой крестьянского (фермерского) хозяйства (за аналогичный период 2010 года - 9894 индивидуальных предпринимателей, из них 26 - главы крестьянских (фермерских) хозяйств).

- 722 малых предприятия (без микропредприятий) с численностью работающих 22,4 тыс. человек (за аналогичный период 2010 года - 717 предприятий, 22,4 тыс. работающих);

- 39 средних предприятий с численностью работающих 4,0 тыс. человек (за аналогичный период 2010 года - 45 предприятий, 4,3 тыс. работающих).

Факторами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства в городе, являются причины и обстоятельства, оказывающие негативное влияние на развитие малого и среднего бизнеса в целом по всем регионам, а именно:

1. Недостаток стартового капитала для начала осуществления предпринимательской деятельности.

2. Трудность в привлечении финансовых ресурсов на развитие бизнеса, особенно на стадии его становления.

3. Трудности в размещении предприятий. Малые и средние предприятия испытывают нехватку производственных и офисных помещений. Собственниками помещений, как правило, устанавливается слишком высокий для субъектов малого бизнеса размер арендной платы.

4. Сложности при выделении земельных участков, получении согласований и разрешений.

5. Недостаточный уровень информированности субъектов малого предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, потребность в деловой информации.

6. Недостаточный уровень знаний у некоторой части предпринимателей в области организации и ведения бизнеса.

7. Проблема легализации заработной платы работников, занятых в малом и среднем бизнесе, обеспечение соответствующего законодательству уровня социальных гарантий для наемных работников.

8. Неблагоприятные внешние факторы (высокая конкуренция, низкая платежеспособность населения, высокие расходы на энергоресурсы).

Имеющиеся проблемы в городе Кургане решаются путем реализации программ развития малого и среднего предпринимательства, формирование и осуществление которых в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" является одной из основных функций органов местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства.