Раздел III. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджета Курганской области

Раздел III. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджета Курганской области

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Курганской области является необходимым условием решения задач Программы.

Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики является важнейшей предпосылкой для обеспечения макроэкономической стабильности, которая:

создает базовые условия для устойчивого экономического роста, улучшения инвестиционного климата, диверсификации и повышения конкурентоспособности субъектов экономики, основанной на инновационном развитии;

ведет к созданию рабочих мест, требующих кадров высокой квалификации;

определяет достижение ключевой конечной цели стратегии социально-экономического развития Курганской области - роста уровня и качества жизни населения Курганской области.

Для повышения эффективности деятельности органов государственной власти Курганской области, в том числе в сфере бюджетной политики, необходимо установление и соблюдение следующих принципов ответственной бюджетной политики:

консервативность и надежность экономических прогнозов и предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования;

стабильность и предсказуемость налоговой политики Курганской области;

недопустимость увязки объемов расходов бюджета Курганской области с определенными доходными источниками;

полнота учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей государственной политики Курганской области (включая в том числе бюджетные ассигнования, налоговые льготы, гарантии и имущество);

формирование бюджета Курганской области с учетом долгосрочного прогноза основных бюджетных параметров, основанных на реалистичных оценках;

поддержание размера государственного долга Курганской области на безопасном уровне;

планирование бюджетных ассигнований бюджета Курганской области исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств Курганской области;

принятие новых расходных обязательств Курганской области при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения;

принятие новых расходных обязательств Курганской области с учетом сроков и механизмов их реализации;

соблюдение установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств Курганской области, в том числе при условии и в пределах реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств Курганской области (в случае необходимости).

На уровне Курганской области должны быть созданы необходимые предпосылки для обеспечения стабильности бюджета Курганской области, прежде всего путем стабилизации его доходной базы, а также создания устойчивых стимулов для органов государственной власти Курганской области по ее наращиванию.

Для этого предлагается реализовать следующие меры:

формирование долгосрочного прогноза социально-экономического развития Курганской области (на срок не менее 20 лет);

использование для целей бюджетного планирования консервативного макроэкономического прогноза;

оптимизация числа налоговых льгот, в случае применения налоговых льгот отражение в рамках комплексной программы целей их предоставления в соответствующих комплексных программах с регулярной оценкой их влияния на достижение заявленных программами целей, с 2012 года - отмена неиспользуемых, неэффективных налоговых льгот;

обеспечение формирования и реализации инвестиционной программы Курганской области, включающей планируемые и достигаемые результаты осуществления инвестиционных расходов с учетом отражения информации, содержащейся в этой программе, в реестре расходных обязательств Курганской области;

совершенствование организации и методологии прогнозирования кассового исполнения бюджета Курганской области с установлением ответственности главных распорядителей средств бюджета Курганской области за качество и соблюдение показателей кассового плана.