Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Необходимым условием для успешного решения приоритетных задач социально-экономического развития Курганской области является реализация системных мер по противодействию коррупции, снижающей эффективность государственного управления, подрывающей доверие населения к органам исполнительной власти Курганской области.

Антикоррупционная политика органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области представляет собой целенаправленную деятельность по реализации Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции. Важной составной частью системы антикоррупционных мер по предупреждению и искоренению коррупционных проявлений явилась целевая программа Курганской области "Противодействие коррупции в Курганской области в 2009-2011 годах", утвержденная постановлением Правительства Курганской области от 31 марта 2009 года N 177 "О целевой программе Курганской области "Противодействие коррупции в Курганской области в 2009-2011 годах".

В период с 2008 по 2011 год в Курганской области сформированы и функционируют правовые и организационные основы противодействия коррупции.

Приведена в соответствие с действующим законодательством нормативная правовая база органов исполнительной власти Курганской области в сфере противодействия коррупции. Принят и реализуется Закон Курганской области от 3 марта 2009 года N 439 "О противодействии коррупции в Курганской области". Организацию противодействия коррупции регламентируют 23 региональных нормативных правовых акта, в том числе 9 постановлений Правительства Курганской области и Курганской областной Думы, 14 указов Губернатора Курганской области. Изменения и дополнения внесены в 21 закон Курганской области.

Организована работа по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Курганской области, принимаемых Губернатором Курганской области и Правительством Курганской области, и их проектов. Правовым управлением Правительства Курганской области в 2009-2011 годах проведена антикоррупционная экспертиза более 6 тысяч нормативных правовых актов Курганской области и их проектов. В 319 из них выявлены и устранены коррупциогенные факторы.

В органах исполнительной власти Курганской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Курганской области созданы и осуществляют свою деятельность координирующие и совещательные органы по противодействию коррупции, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курганской области и урегулированию конфликта интересов, комиссии по урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Курганской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Курганской области. Организована работа горячих линий и телефонов доверия для приема сообщений граждан о фактах коррупционных проявлений. Разрабатываются и внедряются антикоррупционные механизмы в рамках кадровой политики, административные регламенты исполнения государственных функций и оказания государственных услуг населению. Принимаются меры по обеспечению прозрачности принимаемых управленческих решений, правовому просвещению граждан и формированию у них нетерпимого отношения к коррупции.

В результате активизации деятельности правоохранительных органов по выявлению и пресечению коррупционных проявлений в 2009-2011 годах на территории Курганской области зарегистрирован ежегодный рост от 20% до 30% числа коррупционных преступлений. Судами в Курганской области в 2009-2011 годах постановлены и вступили в законную силу обвинительные приговоры в отношении 173 должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области.

Преобладающая часть совершаемых коррупционных преступлений связана с незаконным присвоением бюджетных средств, превышением должностных полномочий, получением и дачей взяток, служебным подлогом. Органами прокуратуры Курганской области выявлены многочисленные нарушения в сферах государственной и муниципальной службы, землепользования, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности.

Вместе с тем принимаемые органами исполнительной власти Курганской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области меры по противодействию коррупции требуют продолжения их осуществления.

Наличие коррупционных проявлений препятствует экономическому развитию Курганской области, совершенствованию государственного управления, нарушает права человека и приводит к социальной несправедливости, поэтому требует дальнейшего повышения эффективности разработки и реализации системных и целенаправленных мер по искоренению причин и условий коррупции на территории Курганской области.