В целях конкретизации и рационального использования средств, предусмотренных на реализацию целевой программы Курганской области "Старшее поколение" на 2011-2013 годы", Правительство Курганской области постановляет:
1. Внести изменение в постановление Правительства Курганской области от 25 апреля 2011 года N 182 "О целевой программе Курганской области "Старшее поколение" на 2011-2013 годы", изложив приложение в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике Калугину М.А.
Губернатор Курганской области |
О.А. Богомолов |
Приложение
к постановлению Правительства Курганской области
от 13 декабря 2011 года N 619
"О внесении изменения в постановление
Правительства Курганской области
от 25 апреля 2011 года N 182
"О целевой программе Курганской области
"Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы"
"Приложение
к постановлению Правительства Курганской области
от 25 апреля 2011 года N 182
"О целевой программе Курганской области
"Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы"
Целевая программа
Курганской области "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы"
Паспорт
целевой программы Курганской области "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы"
Наименование |
Целевая программа Курганской области "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) |
Заказчик |
Правительство Курганской области |
Исполнитель - координатор |
Главное управление социальной защиты населения Курганской области |
Разработчик |
Главное управление социальной защиты населения Курганской области |
Исполнители |
Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Главное управление образования Курганской области; Главное управление по труду и занятости населения Курганской области; Управление культуры Курганской области; государственные учреждения социального обслуживания населения Курганской области (по согласованию); учреждения здравоохранения Курганской области (по согласованию); государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и социальных технологий" (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение "Курганский областной госпиталь для ветеранов войн" (по согласованию); Администрация города Шадринска (по согласованию); Курганская областная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию) |
Цели и задачи |
Цели Программы: формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста, повышение степени их социальной защищенности, активизации участия граждан пожилого возраста в жизни общества. Задачи Программы: нормативное правовое обеспечение социальной защищенности граждан пожилого возраста; укрепление социальной защищенности граждан пожилого возраста; укрепление здоровья граждан пожилого возраста; создание безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области; социальная защита и социальное обслуживание граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности; совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста; организация свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста; кадровое обеспечение деятельности по работе с гражданами пожилого возраста; научное, научно-практическое и информационное сопровождение Программы |
Целевые индикаторы |
Удельный вес граждан пожилого возраста, охваченных социальными услугами, из числа выявленных граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании; число пунктов проката (продажи) технических средств реабилитации и предметов ухода за гражданами пожилого возраста, созданных в государственных учреждениях - комплексных центрах социального обслуживания населения Курганской области; обеспечение установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 71 "Об утверждении СанПин 2.1.2.2564-09" норм площади спален в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области; количество зданий государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области с пятой степенью огнестойкости, выведенных из эксплуатации; средний возраст проживания в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области; средняя ожидаемая продолжительность жизни; смертность населения Курганской области на 1000 населения; удельный вес приобретенных транспортных средств мобильных социальных служб, созданных в государственных учреждениях - комплексных центрах социального обслуживания населения Курганской области, от их общего количества; удельный вес государственных учреждений - комплексных центров социального обслуживания населения Курганской области, в которых созданы компьютерные классы для обучения граждан пожилого возраста компьютерной грамотности, от их общего количества; предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста частными организациями и частными лицами; удельный вес участников и инвалидов Великой Отечественной войны, охваченных углубленным медицинским осмотром, от общей численности участников и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в Курганской области; удельный вес граждан пожилого возраста, охваченных социально-значимыми мероприятиями с целью развития их интеллектуального и творческого потенциала, от общей численности пенсионеров по старости, проживающих в Курганской области; доля специалистов по работе с гражданами пожилого возраста, прошедших повышение уровня профессиональной подготовки, от общей численности специалистов, работающих в государственных учреждениях - комплексных центрах социального обслуживания населения Курганской области и государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области (далее - государственные учреждения социального обслуживания населения Курганской области) |
Сроки и этапы реализации |
2011 - 2013 годы. Мероприятия реализуются весь период действия Программы |
Финансовое обеспечение |
Общий объем финансирования 2644717 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета 2643829 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 год - 17629 тыс. руб.; 2012 год - 1242954 тыс. руб.; 2013 год - 1384134 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты |
Увеличение на 26 процентов количества граждан пожилого возраста, охваченных социальными услугами, из числа выявленных граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании; создание в Курганской области 5 пунктов проката и 1 пункта продажи технических средств реабилитации и предметов ухода за гражданами пожилого возраста; обеспечение установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 71 "Об утверждении СанПин 2.1.2.2564-09" норм площади спален в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области; увеличение среднего возраста проживания в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области до 70,4 года; увеличение средней продолжительности жизни до 69,5 года; снижение показателя смертности населения Курганской области до 15,2 человека на 1000 населения; вывод из эксплуатации 4 зданий государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области с пятой степенью огнестойкости; приобретение 6 транспортных средств мобильных социальных служб для обеспечения социальными и социально-бытовыми услугами жителей муниципальных образований Курганской области; открытие в 26 государственных учреждениях - комплексных центрах социального обслуживания населения Курганской области компьютерных классов для обучения граждан пожилого возраста компьютерной грамотности; предоставление частными организациями и частными лицами не менее 3 видов социально-бытовых услуг гражданам пожилого возраста; охват 100 процентов участников и инвалидов Великой Отечественной войны углубленным медицинским осмотром; увеличение на 30 процентов доли граждан пожилого возраста, принявших участие в социально-значимых мероприятиях, направленных на развитие их интеллектуального и творческого потенциала, от общей численности пенсионеров по старости, проживающих в Курганской области; увеличение не менее чем на 30 процентов специалистов по работе с гражданами пожилого возраста, прошедших профессиональную подготовку, от числа работающих в государственных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области |
Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Программа разработана во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N Пр-3464ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 25 октября 2010 года и поручения Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2010 года N АЖ-П 12-8307. Необходимость разработки Программы обусловлена многообразием социальных проблем, существующих у граждан пожилого возраста и требующих комплексного их решения в целях повышения качества жизни и улучшения состояния здоровья граждан пожилого возраста.
В настоящее время в Курганской области проживает свыше 280,0 тысячи пенсионеров, что составляет 29 процентов от общей численности населения Курганской области, в 1990 году данный показатель составил 21 процент.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курганской области продолжительность жизни в 2010 году составила 68,4 года, показатель смертности - 15,4 человека на 1000 населения.
По состоянию на 1 января 2011 года 255,2 тысячи жителей Курганской области являются получателями трудовых пенсий по старости (90,3 процента), более 24 процентов составляют пенсионеры в возрасте 70 лет и старше.
Актуальной задачей в Курганской области остается решение социально-бытовых проблем граждан пожилого возраста в связи с невысоким доходом данной категории населения и ростом цен на предметы первой необходимости (продукты питания, лекарственные средства и т. д.).
По состоянию на 1 января 2011 года 21,4 тысячи граждан пожилого возраста (8,4 процента) являются получателями федеральной социальной доплаты до величины прожиточного минимума, установленного в Курганской области для пенсионеров.
Изменения, связанные с процессами переустройства общественной жизни, в значительной мере влияют на положение и социальное самочувствие граждан пожилого возраста, которым трудно адаптироваться в динамично меняющихся экономических и социально-культурных условиях, при этом растет их зависимость от экономически и социально активного населения. В различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная помощь со стороны государства.
Характерными чертами социально-экономического положения значительной части граждан пожилого возраста являются неустойчивое материальное положение, неспособность самостоятельно решить проблемы улучшения жилищно-бытовых условий, неудовлетворительное состояние здоровья. Возможности граждан пожилого возраста по осуществлению активного участия в жизни общества значительно ограничены.
Меры по минимизации проблем граждан пожилого возраста Курганской области нашли отражение в Комплексном плане мероприятий по улучшению положения ветеранов и граждан пожилого возраста на 2007 - 2010 годы, утвержденном распоряжением Администрации (Правительства) Курганской области от 13 ноября 2006 года N 482-р.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного распоряжения Администрации (Правительства) Курганской области от 13 ноября 2006 года следует читать как "N 481-р"
В рамках Комплексного плана:
- проведен мониторинг социально-экономических условий жизни более 68,0 тысячи граждан пожилого возраста, осуществлены работы по удовлетворению выявленных нужд;
- меры социальной поддержки ежегодно предоставляются более 200,0 тысячи отдельных категорий граждан пожилого возраста;
- материальная помощь оказана более 40,0 тысячи граждан пожилого возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- через мобильные социальные службы и службы социального такси различные социальные, медицинские и транспортные услуги предоставлены более 290,0 тысячи граждан, проживающих в малых и отдаленных населенных пунктах Курганской области;
- ликвидирована очередность на социальное обслуживание на дому и в государственных стационарных учреждениях - домах-интернатах для престарелых и инвалидов;
- проведены мероприятия по подготовке и празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;
- продолжена деятельность по внедрению современных технологий социального обслуживания граждан пожилого возраста;
- осуществлены мероприятия по оптимизации сети государственных учреждений социального обслуживания населения Курганской области и созданию безопасных и комфортных условий пребывания в этих учреждениях.
Для решения вопросов социального обслуживания граждан пожилого возраста в Курганской области создана и действует сеть государственных учреждений, обеспечивающих предоставление им стационарных, полустационарных и нестационарных форм социального обслуживания.
В настоящее время социальное обслуживание граждан пожилого возраста осуществляют 38 государственных учреждений социального обслуживания населения Курганской области, из них:
- 12 государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области, в которых проживает 2,1 тысячи граждан пожилого возраста;
- 26 комплексных центров социального обслуживания населения Курганской области, которые ежегодно предоставляют более 200,0 тыс. граждан пожилого возраста различные социальные услуги.
Основные изменения, произошедшие в государственной системе социального обслуживания к 2010 году, характеризуются предоставлением социальных услуг граждан пожилого возраста в рамках государственных стандартов социального обслуживания и административных регламентов по предоставлению государственных услуг.
Значительное внимание уделяется созданию безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области, укреплению их материально-технической базы. В период с 2007 по 2010 год на развитие материальной базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области направлено более 265 млн. руб., из них средства областного бюджета составили 181 млн. руб., федерального бюджета - 25,6 млн. руб., Пенсионного Фонда Российской Федерации - 25,0 млн. руб. На противопожарную безопасность из средств областного бюджета направлено более 33,0 млн. руб.
Вместе с тем до настоящего времени 1 из 14 действующих государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области с круглосуточным пребыванием граждан пожилого возраста (Государственное бюджетное учреждение "Глубокинский психоневрологический интернат") расположено в зданиях с пятой степенью огнестойкости. Для приведения в соответствие с нормами безопасности зданий государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области, строительства новых помещений, оснащения их современным технологическим, медицинским и реабилитационным оборудованием в ближайшее время потребуются дополнительные финансовые средства.
Крайне острой остается проблема очередности в психоневрологические интернаты и отсутствие в Курганской области специализированного учреждения для оказания паллиативной помощи больным с онкологическими заболеваниями - хосписа.
В настоящее время в очереди на помещение в государственные учреждения социального обслуживания населения Курганской области психоневрологического профиля состоит 126 человек, в услугах хосписа ежегодно нуждается около 500 человек.
Вопросы модернизации государственных учреждений социального обслуживания населения Курганской области остаются важнейшей задачей по повышению качества жизни граждан пожилого возраста.
В связи с ростом числа граждан пожилого возраста актуальной является задача увеличения объемов и повышения качества оказания квалифицированной медицинской и медико-социальной помощи, облегчения доступа гражданам пожилого возраста к получению услуг в сфере здравоохранения, а также активизация деятельности системы профилактики заболеваний.
Дальнейшее развитие получают новые социальные технологии длительного ухода за тяжелобольными гражданами пожилого возраста с учетом индивидуальной нуждаемости (услуги сиделки, патронажной медицинской сестры, хосписа на дому, профилактория на дому, приемной семьи для пожилого человека и др.). По сравнению с 2008 годом их число увеличилось более чем в 6 раз. Инновационные социальные технологии требуют в современных условиях дальнейшего развития и совершенствования.
Для решения указанных задач и проблем необходимо принятие комплексных мер, включающих поэтапное укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Курганской области, внедрение в их работу новых форм и технологий социального и медицинского обслуживания, повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами пожилого возраста.
В сложившейся ситуации важно удовлетворить устойчивый спрос на социальные услуги в психоневрологических интернатах, повысить доступность и качество социальных услуг, обеспечить реализацию мер по совершенствованию коммуникационных связей и культурного досуга граждан пожилого возраста.
Принятие Программы позволит улучшить положение и качество жизни граждан пожилого возраста, повысить степень их социальной защищенности, активизировать участия граждан пожилого возраста в жизни общества.
Раздел II. Цели и задачи Программы
Целью Программы является формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста, повышение степени их социальной защищенности, активизации участия граждан пожилого возраста в жизни общества.
Для достижения поставленной цели в период до 2013 года необходимо решить следующие задачи:
- нормативное правовое обеспечение социальной защищенности граждан пожилого возраста;
- укрепление социальной защищенности граждан пожилого возраста;
- укрепление здоровья граждан пожилого возраста;
- создание безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области;
- социальная защита и социальное обслуживание граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности;
- совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста;
- организация свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста;
- кадровое обеспечение деятельности по работе с гражданами пожилого возраста;
- научное, научно-практическое и информационное сопровождение Программы.
Реализация Программы рассчитана на 2011 - 2013 годы.
Раздел III. Сроки реализации Программы
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N Пр-3464ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 25 октября 2010 года и поручения Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2010 года N АЖ-П12-8307 реализация Программы рассчитана на 2011 - 2013 годы.
Условиями досрочного прекращения реализации Программы является снижение ее эффективности, досрочное выполнение Программы. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года N 292 "О целевых программах Курганской области".
Раздел IV. Технико-экономическое обоснование Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств. Общий объем финансирования Программы составляет 2644717 тыс. руб.
Основные направления финансирования представлены в таблице:
N п/п |
Направление финансирования |
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета по годам (тыс. руб.) |
|||
Итого по Программе |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||
1. |
Нормативное правовое обеспечение социальной защищенности граждан пожилого возраста |
|
|
|
|
2. |
Укрепление социальной защищенности граждан пожилого возраста |
2319234 |
173 |
1185118 |
1133943 |
3. |
Укрепление здоровья граждан пожилого возраста |
9585 |
1905 |
2995 |
4685 |
4. |
Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области |
305315 |
11290 |
50390 |
243635 |
5. |
Социальная защита и социальное обслуживание граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности |
6500 |
2000 |
3200 |
1300 |
6. |
Совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста |
1600 |
800 |
800 |
|
7. |
Организация свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста |
1093 |
701 |
136 |
256 |
8. |
Кадровое обеспечение деятельности по работе с гражданами пожилого возраста |
750 |
250 |
250 |
250 |
9. |
Научное, научно-практическое и информационное сопровождение Программы |
640 |
510 |
65 |
65 |
|
Всего: |
2644717 |
17629 |
1242954 |
1384134 |
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.
Привлечение внебюджетных средств будет осуществляться на основе спонсорской помощи.
Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования Программы по источникам и годам
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и привлечения внебюджетных средств в соответствии с таблицей:
N п/п |
Исполнитель |
Источник финансирования |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
Итого по Программе (тыс. руб.) |
1. |
Главное управление социальной защиты населения Курганской области |
Областной бюджет |
16741 |
1242954 |
1381414 |
2641109 |
2. |
Департамент здравоохранения Курганской области |
Областной бюджет |
- |
- |
2500 |
2500 |
3. |
Управление по физической культуре и спорту и туризму Курганской области |
Областной бюджет |
- |
- |
200 |
200 |
4. |
Главное управление по труду и занятости населения Курганской области |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
5. |
Управление культуры Курганской области |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
6. |
Главное управление образования Курганской области |
Областной бюджет |
- |
- |
20 |
20 |
7. |
Курганская областная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов |
Внебюджетные средства |
888** |
- |
- |
888** |
|
Всего: |
|
17629 |
1242954 |
1384134 |
2644717 |
|
в том числе: областной бюджет |
|
16741 |
1242954 |
1384134 |
2643829 |
** Сумма является прогнозной.
Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы
N п/п |
Наименование показателя |
Значение показателей в 2010 году |
Значение показателей в 2011 году |
Значение показателей в 2012 году |
Значение показателей в 2013 году |
Увеличение значений показателей к 2013 году по отношению к 2010 году |
1. |
Охват социальными услугами граждан пожилого возраста из числа выявленных граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании |
39,8 тыс. человек |
43,3 тыс. человек |
46,8 тыс. человек |
50,4 тыс. человек |
на 26% |
2. |
Создание в Курганской области пунктов проката и пункта продажи технических средств реабилитации и предметов ухода за гражданами пожилого возраста |
1 пункт проката |
2 пункта проката |
5 пунктов проката |
7 пунктов проката |
на 60% |
3. |
Обеспечение установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 71 "Об утверждении СанПин 2.1.2.2564-09" норм площади спален в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области |
6 кв. метров на 1 человека |
6 кв. метров на 1 человека |
6,2 кв. метра на 1 человека |
6,4 кв. метра на 1 человека |
на 7% |
4. |
Средний возраст проживания в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области |
69,7 года |
69,9 года |
70,1 года |
70,4 года |
на 1,6% |
5. |
Средняя ожидаемая продолжительность жизни |
68,4 года |
68,8 года |
69,2 года |
69,5 года |
на 2% |
6. |
Снижение показателя смертности населения Курганской области на 1000 населения |
15,4 человека |
15,3 человека |
15,3 человека |
15,2 человека |
на -1,3% |
7. |
Вывод из эксплуатации зданий государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области с пятой степенью огнестойкости |
4 здания |
4 здания |
2 здания |
0 зданий |
- |
8. |
Приобретение транспортных средств мобильных социальных служб для обеспечения социальными и социально-бытовыми услугами жителей муниципальных образований Курганской области |
4 единицы транспортных средств |
6 единиц транспортных средств |
8 единиц транспортных средств |
10 единиц транспортных средств |
на 150% |
9. |
Открытие в государственных учреждениях - комплексных центрах социального обслуживания населения Курганской области компьютерных классов для обучения граждан пожилого возраста компьютерной грамотности |
3 класса |
15 классов |
26 классов |
26 классов |
на 770% |
10. |
Предоставление частными организациями и частными лицами социально-бытовых услуг гражданам пожилого возраста |
0 услуг |
0 услуг |
2 услуги |
3 услуги |
на 300% |
11. |
Охват углубленным медицинским осмотром участников и инвалидов Великой Отечественной войны |
100% |
100% |
100% |
100% |
- |
12. |
Доля граждан пожилого возраста, принявших участие в социально-значимых мероприятиях, направленных на развитие их интеллектуального и творческого потенциала, от общей численности граждан пожилого возраста, проживающих в Курганской области |
33,4 тыс. человек |
48,1 тыс. человек |
62,6 тыс. человек |
76,8 тыс. человек |
на 130% |
13. |
Охват профессиональной подготовкой специалистов по работе с гражданами пожилого возраста от числа работающих в государственных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области |
306 человек |
590 человек |
875 человек |
1163 человека |
на 280% |
Раздел VII. Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам
Мероприятия Программы определены с учетом социально-экономической ситуации в Курганской области, направлены на реализацию целей и задач, поставленных Программой.
Мероприятия, направленные на комплексное решение задач настоящей Программы, осуществляются в соответствии с Перечнем мероприятий Программы согласно приложению к настоящей Программе по следующим разделам:
- нормативное правовое обеспечение социальной защищенности граждан пожилого возраста;
- укрепление социальной защищенности граждан пожилого возраста;
- укрепление здоровья граждан пожилого возраста;
- создание безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста;
- социальная защита и социальное обслуживание граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности;
- совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста;
- организация свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста;
- кадровое обеспечение деятельности по работе с гражданами пожилого возраста;
- научное, научно-практическое и информационное сопровождение Программы.
Нормативное правовое обеспечение социальной защищенности граждан пожилого возраста предусматривает совершенствование законодательства Курганской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан пожилого возраста, разработку новых и внесение изменений в действующие нормативные правовые акты, регулирующие обеспечение ухода и предоставление социальных услуг с учетом потребности граждан пожилого возраста на основе государственных стандартов социального обслуживания граждан пожилого возраста, а также координацию деятельности учреждений, граждан, общественных организаций в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан пожилого возраста.
Укрепление социальной защищенности граждан пожилого возраста предусматривает реализацию мероприятий, направленных на укрепление межведомственного взаимодействия и координацию деятельности по решению вопросов граждан пожилого возраста, создание системы проведения постоянного мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста и единой социальной консультационно-информационной службы.
Укрепление здоровья граждан пожилого возраста включает в себя реализацию мероприятий по профилактике заболеваний, обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными средствами и техническими средствами реабилитации, развитию реабилитационных и оздоровительных услуг, созданию специализированного учреждения - хосписа, внедрению в практику работы социальных и медицинских учреждений современных технологий и методов работы с гражданами пожилого возраста.
Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области включают в себя мероприятия по оптимизации сети и укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Курганской области, созданию в них безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста, внедрению механизмов оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста частными организациями и частными лицами, а также разработку схемы развития и размещения государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области до 2020 года.
Социальная защита и социальное обслуживание граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности, предусматривает мероприятия, направленные на обеспечение взаимодействия граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности, с различными структурами органов социальной защиты населения Курганской области, развитие деятельности мобильных социальных бригад и обеспечение доступности транспортных, социально-медицинских и иных услуг гражданам пожилого возраста в отдаленных населенных пунктах.
Совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста предусматривает проведение мероприятий по содействию занятости граждан пожилого возраста, переподготовку по новым профессиям и организацию обучения современным информационно-коммуникационным технологиям, внедрение инновационных форм работы с гражданами пожилого возраста; направленных на использование и развитие их интеллектуального потенциала, современных форм общения.
Организация занятости свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста предусматривает вовлечение их в общественную жизнь, поддержание активного долголетия, привлечение к занятиям спортом, развитие ветеранского общественного движения.
Кадровое обеспечение деятельности по работе с гражданами пожилого возраста предусматривает проведение аттестации, подготовку и повышение квалификации специалистов, работающих с гражданами пожилого возраста, проведение конкурсов профессионального мастерства, обучающих семинаров.
Научное, научно-практическое и информационное сопровождение Программы планируется реализовать через проведение региональных (межрегиональных) конференций, совещаний, методических семинаров по совершенствованию работы с гражданами пожилого возраста; взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам социальной защиты и социального обслуживания граждан пожилого возраста.
Раздел VIII. Система целевых индикаторов
Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в таблице:
N п/п |
Целевые индикаторы |
Изменение значений по годам реализации Программы |
||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||
1. |
Удельный вес граждан пожилого возраста, охваченных социальными услугами, из числа выявленных граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, процентов |
80 |
85 |
90 |
2. |
Число пунктов проката (продажи) технических средств реабилитации и предметов ухода за гражданами пожилого возраста, созданных в государственных учреждениях - комплексных центрах социального обслуживания населения Курганской области, единиц |
2 |
5 |
6 |
3. |
Обеспечение установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 71 "Об утверждении СанПин 2.1.2.2564-09" норм площади спален в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области, кв. метров |
6 |
6,2 |
6,4 |
4. |
Количество зданий государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области с пятой степенью огнестойкости, выведенных из эксплуатации, единиц |
- |
2 |
4 |
5. |
Средний возраст проживания в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области, лет |
69,1 |
70,1 |
70,4 |
6. |
Средняя ожидаемая продолжительность жизни, лет |
68,9 |
69,2 |
69,5 |
7. |
Смертность населения Курганской области на 1000 населения, человек |
15,4 |
15,3 |
15,2 |
8. |
Удельный вес приобретенных транспортных средств мобильных социальных служб, созданных в государственных учреждениях - комплексных центрах социального обслуживания населения Курганской области, от их общего количества, процентов |
16 |
32 |
40 |
9. |
Удельный вес государственных учреждений - комплексных центров социального обслуживания населения Курганской области, в которых созданы компьютерные классы для обучения граждан пожилого возраста компьютерной грамотности, от их общего количества, процентов |
57 |
100 |
100 |
10. |
Предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста частными организациями и частными лицами, единиц |
0 |
2 |
3 |
11. |
Удельный вес участников и инвалидов Великой Отечественной войны, охваченных углубленным медицинским осмотром, от общей численности участников и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в Курганской области, процентов |
100 |
100 |
100 |
12. |
Удельный вес граждан пожилого возраста, охваченных социально-значимыми мероприятиями с целью развития их интеллектуального и творческого потенциала, от общей численности пенсионеров по старости, проживающих в Курганской области, процентов |
20 |
25 |
30 |
13. |
Доля специалистов по работе с гражданами пожилого возраста, прошедших повышение уровня профессиональной подготовки, от общей численности специалистов, работающих в государственных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области, процентов |
20 |
25 |
30 |
Раздел IX. Сведения о механизме контроля за выполнением мероприятий Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется Правительством Курганской области.
Главное управление социальной защиты населения Курганской области ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представляет в Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области сведения об оценке эффективности реализации Программы за отчетный финансовый год.
Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области совместно с Финансовым управлением Курганской области до 1 мая года, следующего за отчетным периодом, осуществляют подготовку заключения об эффективности реализации Программы в виде аналитической записки на имя Губернатора Курганской области.
Губернатор Курганской области по итогам оценки эффективности реализации Программы принимает решение о необходимости дополнительного рассмотрения результатов ее реализации на заседании Правительства Курганской области.
По результатам оценки эффективности реализации Программы Правительством Курганской области не позднее одного месяца до дня внесения проекта закона Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год в Курганскую областную Думу может быть принято решение о сокращении или увеличении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации, которое утверждается постановлением Правительства Курганской области.
Данная система управления и контроля за ходом реализации Программы позволит:
- достичь ожидаемых количественных и качественных результатов;
- обеспечить целевое и эффективное использование финансовых средств.
Раздел X. Сведения о наличии федеральных целевых программ, предназначенных для достижения задач, совпадающих с задачами Программы
Федеральные целевые программы, предназначенных для достижения задач, совпадающих с задачами настоящей Программы, отсутствуют.
Приложение
к целевой программе Курганской области
"Старшее поколение" на 20011-2013 годы"
Перечень
программных мероприятий целевой программы Курганской области "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы"
* Расходы будут произведены за счет перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Комплексной программы Курганской области в сфере социальной защиты населения на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 23 ноября 2010 года N 559.
** Сумма является прогнозной.".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа принята с целью формирования организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста, повышения степени их социальной защищенности, активизации участия граждан пожилого возраста в жизни общества.
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств. Общий объем финансирования Программы составляет 2 644 717 тыс. руб.
К конечным результатам реализации Программы относится увеличение на 26% количества граждан пожилого возраста, охваченных социальными услугами; создание 5 пунктов проката и 1 пункта продажи технических средств реабилитации и предметов ухода за гражданами пожилого возраста; увеличение среднего возраста проживания в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения до 70,4 года; увеличение средней продолжительности жизни до 69,5 года; снижение показателя смертности населения до 15,2 человека на 1000 населения; вывод из эксплуатации 4 зданий государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения с 5 степенью огнестойкости; приобретение 6 транспортных средств для мобильных социальных служб; открытие в 26 государственных учреждениях компьютерных классов; предоставление частными организациями и частными лицами не менее 3 видов социально-бытовых услуг гражданам пожилого возраста; охват 100% участников и инвалидов ВОВ углубленным медицинским осмотром; увеличение не менее чем на 30% количества специалистов по работе с гражданами пожилого возраста, прошедших профессиональную подготовку.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Курганской области от 13 декабря 2011 г. N 619 "О внесении изменения в постановление Правительства Курганской области от 25 апреля 2011 года N 182 "О целевой программе Курганской области "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Новый мир" - документы" от 20 января 2012 г. N 3