Раздел 5. Перечень программных мероприятий (п.п. 5.1 - 5.4)

Раздел 5. Перечень программных мероприятий

5.1. Экономическая защита государственных интересов Курганской области по охране и развитию сети заказников.

Федеральным законодательством установлена система экономического регулирования охраны и использования объектов животного мира, которой предусмотрены поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации от уплаты сборов за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и целевое расходование поступивших средств на охрану и воспроизводство охотничьих ресурсов.

Учитывая первоочередную роль заказников в охране и воспроизводстве охотничьих ресурсов, целесообразность направления средств от поступлений сборов за пользование объектами животного мира на охрану и развитие сети заказников очевидна. Сложившаяся в Курганской области в последние годы система устойчивого восполнения и использования охотничьих ресурсов позволяет делать долгосрочные прогнозы объемов поступающих в бюджет средств в размере 2,2 - 2,5 млн. рублей ежегодно.

Для сохранения таких показателей необходимо принятие взвешенных решений по государственному управлению охотничьим хозяйством области. Прежде всего, это касается охотхозяйственного деления области. Имеющиеся в данной сфере полномочия позволяют проводить мероприятия по предоставлению в пользование территорий для ведения охотничьего хозяйства, прежде всего, в целях защиты государственных интересов Курганской области по неистощимому использованию охотничьих ресурсов, что неразрывно связано с деятельностью региональных заказников.

Перечень
первоочередных мер, направленных на защиту государственных
интересов Курганской области по охране и развитию сети заказников

N п/п	Меры и мероприятия	Сроки проведения	Исполнители
1.	Определение объема финансирования деятельности заказников из средств областного бюджета.	Ежегодно	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.
2.	Разработка плана охотхозяйственного деления и определение политики Курганской области при предоставлении в пользование территорий и объектов охоты.	2007-2008 гг.	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.
3.	Законодательная инициатива по совершенствованию системы сборов за использование объектов животного мира.	2008 г.	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.

Все последующие разделы Программы посвящены организации деятельности заказников. В связи с общим направлением деятельности заказников на сохранение и устойчивое использование охотничьих ресурсов они также неразрывно будут связаны с защитой государственных интересов Курганской области.

5.2. Организация государственного контроля за состоянием и воспроизводством охотничьих ресурсов на территории заказников.

Искусственно созданные в заказниках условия обитания делают охотничьих животных менее защищенными от воздействий внешней среды. Неконтролируемый рост поголовья хищников или ослабление охранных мероприятий в заказниках, возникновение эпизоотии внутри популяций и неблагоприятные погодные условия - все эти факторы мгновенно отражаются на состоянии численности охотничьих животных. Поэтому особенностью ограничения, либо полного запрещения использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты на территории заказников, является необходимость усиленного наблюдения за состоянием их численности.

Для выполнения всех необходимых в заказниках мероприятий в государственном учреждении "Территориальный государственный экологический фонд Курганской области" организован отдел охраны государственных природных заказников, зеленых зон и резервных территорий (далее - Администрация заказников (по согласованию).

Одной из задач данного подразделения будет являться осуществление государственного учета численности, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира заказников.

Государственный контроль проведения таких мероприятий в заказниках будет осуществлять Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.

Перечень
первоочередных мер, направленных на осуществление
государственного контроля за состоянием и воспроизводством
охотничьих ресурсов на территории заказников

N п/п	Меры и мероприятия	Сроки проведения	Исполнители
1.	Организация и контроль проведения учетов объектов животного мира	Ежегодно по плану	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, Администрация заказников (по согласованию)
2.	Информационное обеспечение ведения мониторинга и кадастра охотничьих ресурсов	2008 г.	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.
3.	Контроль организации воспроизводственных мероприятий	Ежегодно по плану	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.
4.	Анализ состояния численности охотничьих ресурсов	При обработке материалов учетов, визуально при посещении заказников и при авиаучете	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.

5.3. Государственный контроль за состоянием среды обитания охотничьих животных в заказниках.

Качество среды обитания объектов животного мира является вторым по значимости фактором, влияющим на их количественный и качественный состав в пределах данной территории. Нарушение среды обитания в результате хозяйственной деятельности или стихийных бедствий значительно сокращает ёмкость охотничьих угодий и численность охотничьих животных в них. Для сохранения среды обитания объектов животного мира в заказниках предусматривается ограничение на их территориях хозяйственной деятельности в целом или частично, что устанавливается положениями о заказниках.

Учитывая вышеизложенное, необходимо проведение контроля за состоянием среды обитания животного мира заказников.

Программой предусмотрено также периодическое улучшение качества среды обитания объектов животного мира в заказниках путем производства посевов кормовых и защитных растений.

Перечень
первоочередных мер, направленных на осуществление государственного
контроля за состоянием и качеством среды обитания
охотничьих ресурсов на территории заказников

N п/п	Меры и мероприятия	Сроки проведения	Исполнители
1.	Проведение инвентаризации угодий	2008-2012 гг.	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, Администрация заказников (по согласованию)
2.	Контроль за состоянием и качеством среды обитания	Постоянно	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, Администрация заказников (по согласованию)
3.	Сбор, систематизирование и хранение кадастровых данных о состоянии и качестве среды обитания	2008-2012 гг.	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, Администрация заказников (по согласованию)
4.	Увеличение емкости угодий за счет улучшения среды обитания охотничьих животных	Периодически (по мере необходимости)	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, Администрация заказников (по согласованию)

5.4. Обеспечение охраны и воспроизводства охотничьих ресурсов в заказниках.

Охрана объектов животного мира является первоочередным фактором, влияющим на сохранение численности охотничьих животных, и только научно обоснованный подход к организации биотехнических и воспроизводственных мероприятий в заказниках дает эффективный метод государственного управления популяциями охотничьих животных в них.

Комплекс мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов в заказниках должен планироваться с учетом привлечения всех природоохранных организаций. Участие в таких мероприятиях должно поощряться как органом государственного управления охотничьим хозяйством области, так и другими природоохранными организациями, включая охотпользователей.

Немаловажной задачей в организации охраны и воспроизводства объектов животного мира является формирование квалифицированной кадровой базы заказников.

Перечень
первоочередных мер, направленных на обеспечение охраны
и воспроизводства охотничьих ресурсов на территории заказников

N п/п	Меры и мероприятия	Сроки проведения	Исполнители
1.	Разработка и утверждение плана совместных мероприятий по выявлению нарушений режима заказников на предстоящий год	К 15 декабря текущего года	Администрация заказников (по согласованию), Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, Управление внутренних дел по Курганской области (по согласованию)
2.	Укрепление материально-технической базы	Ежегодно	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
3.	Организация заказников в Шадринском, Половинском, Притобольном, Мишкинском районах	2009-2012 г.	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, Администрация заказников (по согласованию)
4.	Повышение квалификации сотрудников администрации заказников	Периодически (по мере необходимости)	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, Администрация заказников (по согласованию)
5.	Мониторинг охранных и воспроизводственных мероприятий в заказниках	Ежегодно	Администрация заказников (по согласованию), Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.
6.	Разработка и утверждение порядка поощрения лиц, принимающих активное участие в контроле за соблюдением режима заказников	3 квартал 2008 года	Администрация заказников (по согласованию), Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.
7.	Внедрение научных методов проведения биотехнических и воспроизводственных мероприятий	Ежегодно	Администрация заказников (по согласованию), Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.
8.	Совершенствование нормативной правовой базы Курганской области по заказникам	Ежегодно по плану	Администрация заказников (по согласованию), Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.