Постановление Администрации города Кургана от 27 января 2012 г. N 293 "О регистрации Устава территориального общественного самоуправления "Фестивальная"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Кургана, решениями Курганской городской Думы от 21.12.2005 г. N 326 "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории города Кургана", от 25.01.2006 г. N 5 "Об утверждении Положения о порядке регистрации устава территориального общественного самоуправления, изменений и (или) дополнений в устав территориального общественного самоуправления", Администрация города Кургана постановляет:

1. Зарегистрировать Устав территориального общественного самоуправления "Фестивальная" согласно приложения.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управляющую делами Администрации города Кургана Румянцеву Н.А.

Руководитель Администрации города Кургана

А. Якушев

Устав
территориального общественного самоуправления "Фестивальная"

г. Курган 2012 г.

Статья 1. Общие положении

1.1. Территориальное общественное самоуправление "Фестивальная" (далее - ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Кургана для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.2. Правовую основу осуществления ТОС в городе Кургане составляют Конституция РФ. Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав муниципального образования города Кургана, Решение Курганской городской Думы от 21.12.2005 г. N 326 "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории города Кургана", другие правовые акты Российской Федерации, Курганской области, муниципальные правовые акты города Кургана, а также настоящий Устав.

1.3. Официальное наименование ТОС - Территориальное общественное самоуправление "Фестивальная". Сокращенное наименование - ТОС "Фестивальная".

1.4. В соответствии с решением Курганской городской Думы от 21 Сентября 2011 года N 206 "Об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (ТОС "Фестивальная")" ТОС осуществляется в пределах следующей территории: ул. Фестивальная NN 4, 16, 18, 22, 24, 24-а, 26, 28, 30, 32, 34, 36, 36-а, 38, 40, 42, 44, 46, 48, 50, 54, 62, 66, 68, 78, 82, 84, 86, 88, 90 (четная сторона), NN 1, 3, 5, 5-а, 7, 9, 11, 13, 13-а, 15, 17, 19, 21, 25, 27, 29, 99, 101, 103, 105, 107, 109 (нечетная сторона), Тропинина NN 10, 12, 14, 16, 18, 22 (четная сторона). NN 21, 23, 25, 27, 29, 31, 33 (нечетная сторона).

1.5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации настоящего Устава Администрацией города Кургана в порядке, установленном Решением Курганской городской Думы.

1.6. В осуществлении ТОС вправе принимать участие граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста:

- проживающие (зарегистрированные по месту жительства) на территории ТОС;

- являющиеся собственниками жилых домов, жилых или нежилых помещений в домах, расположенных на территории ТОС, независимо от места их регистрации по месту жительства.

1.7. Лица, указанные в пункте 1.6 настоящего Устава (далее - граждане), вправе принимать участие в конференциях граждан, избирать и быть избранными в органы территориального общественного самоуправления (далее - органы ТОС).

1.8. Место нахождения органов управления ТОС: Российская Федерация, город Курган, ул. Фестивальная, 16.

1.9. Территориальное общественное самоуправление "Фестивальная" не образует юридического лица.

Статья 2. Цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС

2.1. Основной целью ТОС является самоорганизация граждан по месту их жительства, нахождения жилых или нежилых помещений, на территории, указанной в пункте 1.4 настоящего Устава, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.2. Задачами ТОС являются:

1) защита прав и законных интересов жителей соответствующей территории;

2) содействие органам местного самоуправления города Кургана;

3) представительство интересов жителей соответствующей территории в органах местного самоуправления города Кургана.

2.3. Формами осуществления ТОС являются:

1) проведение конференций граждан;

2) создание органов ТОС.

2.4. ТОС для реализации своих целей и задач вправе осуществлять следующие направления деятельности:

1) участие в разработке, принятии и реализации планов и программ развития территории ТОС с учетом программы комплексного социально-экономического развития города Кургана;

2) подготовка и внесение в установленном порядке предложений в планы и программы комплексного социально-экономического развития города Кургана;

3) внесение в органы местного самоуправления города Кургана предложений, касающихся работы организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, торговли, бытового обслуживания населения, работы пассажирского транспорта, иных вопросов местного значения;

4) общественный контроль за уборкой территории, вывозом мусора;

5) участие в работах по благоустройству соответствующей территории;

6) следить за обеспечением санитарного порядка на придомовых территориях;

7) содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

8) организация культурно-просветительной, спортивно-массовой работы среди жителей соответствующей территории;

9) работа с детьми и подростками, организация детских клубов на соответствующей территории;

10) информирование населения о решениях органов и должностных лиц местного самоуправления города Кургана, принятых по предложению или при участии ТОС;

11) выявлять факты самовольных построек, некапитальных строений, нецелевого использования земли;

12) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Уставом ТОС, решениями конференций граждан, договорами между органом ТОС и органами местного самоуправления города Кургана.

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация статей приводится в соответствии с источником

3. Органы управления ТОС

3.1. Высшим органом управления ТОС является конференция граждан.

3.2. Для осуществления основных направлений деятельности, реализации целей и задач ТОС в период между конференциями формируются органы ТОС.

Органами ТОС являются:

- Совет ТОС. состоящий из Председателя Совета, и 5 членов Совета;

- контрольно-ревизионная комиссия, состоящая из 3 членов комиссии.

3.3. Формирование Совета ТОС осуществляется на конференции в порядке, определенном конференцией.

3.4. Совет ТОС избирается сроком на 2 года.

3.5. Работа Совета ТОС организуется в соответствии с регламентом Совета ТОС (далее - Регламент), утвержденным конференцией граждан.

3.6. Контрольно-ревизионная комиссия создается для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности ТОС. Контрольно-ревизионная комиссия подотчетна только конференции граждан.

3.7. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности ТОС по итогам работы за год, по поручению конференции граждан, по собственной инициативе.

3.8. Контрольно-ревизионная комиссия избирается на конференции граждан ТОС простым большинством голосов от числа граждан присутствующих на конференции.

3.9. Членом контрольно-ревизионной комиссии может быть избран гражданин, имеющий право на осуществление ТОС. Членом контрольно-ревизионной комиссии не может быть председатель и члены Совета ТОС, бухгалтер ТОС.

3.10. Срок полномочий контрольно-ревизионной комиссии - 2 года.

4. Порядок проведения конференций, их полномочия, порядок принятия решений

4.1. Конференция граждан может созываться Советом ТОС или инициативными группами граждан, проживающих на соответствующей территории, по мере необходимости, но не реже 2 раз в год. Численность инициативной группы граждан должна составлять не менее 10% от числа проживающих на территории ТОС.

4.2. В работе конференции могут принимать участие граждане, указанные в пункте 1.6 настоящего Устава.

4.3. Конференция правомочна, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан - делегатов конференции.

4.4. Срок полномочий делегата конференции - 3 года.

4.5. Норма представительства по выборам делегатов на конференции граждан составляет 1 делегат не менее чем от 10 и не более чем от 11 домовладений.

4.6. Инициатор проведения конференции заблаговременно, но не позднее, чем за 5 дней до проведения конференции граждан, доводит через средства массовой информации или другим способом до населения и Администрации города Кургана информацию о проведении конференции.

4.7. Администрация города Кургана вправе направить для участия в конференции своих представителей с правом совещательного голоса.

4.8. К исключительным полномочиям конференции граждан относятся:

1) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

2) установление структуры органов ТОС, внесение изменений и дополнений в структуру органов ТОС;

3) избрание органов ТОС, в том числе контрольно-ревизионной комиссии;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

4.9. К полномочиям конференции граждан относится право рассматривать и решать любые значимые для своей территории вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления, а также право направлять обращения в органы и должностным лицам местного самоуправления города Кургана, в организации различных форм собственности, общественные объединения в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами города Кургана.

4.10. Конференция граждан вправе принимать решения по иным вопросам, отнесенным к ведению ТОС.

Решения конференции граждан оформляются протоколами и в течение 10 дней доводятся до жителей соответствующей территории, органов местного самоуправления города Кургана.

4.11. Решения конференции принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа граждан, присутствующих на конференции.

4.12. Принимаемые на конференции решения распространяются только на жителей территории ТОС, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.

4.13. Расходы по проведению конференции, изготовлению и рассылке документов, опубликованию (обнародованию) итогов конференции несут участники ТОС.

5. Финансово-экономическая основа ТОС

5.1. Финансово-экономическую основу ТОС составляют собственные финансовые средства и имущество, а также иные источники финансирования, не запрещенные действующим законодательством.

5.2. Собственными финансовыми средствами и имуществом ТОС являются финансовые средства и имущество, полученные за счет хозяйственной деятельности ТОС, а также поступившие добровольные взносы и пожертвования юридических и физических лиц, а также иные поступления в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Распоряжение финансовыми средствами осуществляется Советом ТОС на основе смет доходов и расходов.

Смета доходов и расходов ТОС и годовые отчеты об исполнении сметы утверждаются решением конференции граждан.

5.4. Собственные финансовые средства и имущество ТОС используется для достижения целей и задач ТОС, определенных уставом.

5.5. Ответственность за организацию учета имущества и финансовых средств несет Совет ТОС.

5.6. Контроль за поступлением и расходованием финансовых ресурсов ТОС осуществляет контрольно-ревизионная комиссия ТОС.

5.7. Ежегодный контроль за использованием финансовых средств осуществляется в форме годового отчета Совета ТОС на конференции.

5.8. Совет ТОС вправе обратиться в Администрацию города Кургана с предложениями о выделении средств из бюджета города Кургана.

5.9. Порядок приобретения и использования имущества ТОС определяется конференцией граждан.

6. Ответственность органов ТОС

6.1. Органы ТОС несут ответственность перед населением соответствующей территории, органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6.2. Ответственность органов ТОС наступает в случаях:

- нарушения ими Конституции РФ, федеральных законов, законов Курганской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Кургана, решений конференций граждан, настоящего Устава;

- утраты доверия населения в результате их действий или бездействия. Доверие или недоверие органам ТОС выражается населением на конференциях граждан.

6.3. Решения и действия органов ТОС могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

6.4. Органы местного самоуправления города Кургана, а также граждане и их объединения не отвечают по обязательствам органа ТОС. В свою очередь органы ТОС не отвечают по обязательствам органов местного самоуправления города Кургана, граждан и их объединений.

7. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав ТОС

7.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются решением конференции граждан путем открытого голосования большинством голосов присутствующих делегатов конференции.

7.2. Изменения и дополнения в настоящий Устав подлежат регистрации в Администрации города Кургана.

8. Прекращение деятельности ТОС

8.1. Деятельность ТОС прекращается на основании решения делегатов конференции либо путем самороспуска.

8.2. Совет ТОС письменно информирует Администрацию города Кургана в течение 10 календарных дней с момента прекращения деятельности ТОС.