Глава 2. Проблемы рынка труда

Глава 2. Проблемы рынка труда

Несмотря на положительные тенденции, ситуация на рынке труда Курганской области продолжает оставаться напряженной, факторы, оказывающие негативное влияние на сферу занятости населения, продолжают сохраняться, среди них:

1. Процессы увольнения работников под влиянием последствий финансово-экономического кризиса. Использование работодателями различных видов неполной занятости (введение режима неполного рабочего времени, отпуск без сохранения содержания, простой), задержка и невыплата заработной платы.

По информации, представленной предприятиями Курганской области в органы службы занятости населения Курганской области, по состоянию на 1 августа 2010 года:

- планируются увольнения в связи с сокращением либо реорганизацией 695 человек;

- с начала 2010 года уволено 1715 человек;

- в режиме неполного рабочего времени по инициативе работодателя находится 2695 человек;

- в простое по вине работодателя находится 252 человека;

- в отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя находится 111 человек;

- задолженность по заработной плате составляет 3,3 млн. рублей.

2. Неравномерность распределения вакантных мест по территории Курганской области.

По состоянию на 1 августа 2010 года почти 64% имеющихся в банке данных вакансий приходилось на предприятия городов Кургана и Шадринска, в то время как 60% зарегистрированных безработных на эту же дату проживали за пределами городов областного значения.

3. Несоответствие спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационному признаку.

Потребность в специалистах высшего и среднего уровня квалификации на 1 июля 2010 года составляла 537 единиц, а число безработных, претендующих на эти вакансии, достигло 3282 человек. Таким образом, предложение специалистов высшей и средней квалификации превысило спрос в 6 раз. Востребованность квалифицированных рабочих зависит от вида деятельности работников. На 373 вакансии квалифицированных работников в сельскохозяйственном производстве претендует 312 человек, то есть спрос превышает предложение на 20%.

4. Высокий уровень незанятости сельского населения.

По данным муниципальных образований Курганской области доля незанятого сельского населения в общей численности трудоспособного населения составляет 31%. Доля сельских жителей в общем числе официально регистрируемых безработных составляет 52%.

В то же время экономическая активность большей части сельского населения направлена на занятость в личных подсобных хозяйствах. При этом возможность регистрации таких граждан в органах службы занятости населения Курганской области сохраняется, что может привести к увеличению напряженности на рынке труда Курганской области.

5. Территориальная дифференциация уровня безработицы.

В 14 муниципальных образованиях Курганской области уровень регистрируемой безработицы выше среднего по Курганской области. В число районов Курганской области с максимальным уровнем регистрируемой безработицы входят: Звериноголовский район - 6,8%, Белозерский район - 5,4%, Половинский район - 4,4%, Катайский район - 4,1, Щучанский район - 4%.

Самый низкий уровень регистрируемой безработицы в городе Шадринске - 1%, Юргамышском районе - 1,2%, Петуховском районе - 1,4%, Лебяжьевском районе -1,9%.

6. Высокая доля обращающихся за содействием в поиске работы граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы.

Из числа обратившихся граждан за содействием в поиске работы в 1 полугодии 2010 года:

- доля граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, составила 28%;

- доля граждан, испытывающих трудности в поиске работы, - 17%.

7. Недостаточные темпы создания новых рабочих мест, особенно в сельской местности.

Наличие проблем рынка труда обуславливает необходимость решения задач по содействию занятости населения и обеспечению экономики и социальной сферы квалифицированными трудовыми ресурсами путем повышения эффективности функционирования рынка труда, в том числе за счет организации общественных работ и профессионального обучения в целях повышения квалификации и дальнейшего трудоустройства.

Актуальность разработки и реализации программы имеет исключительно важное значение в создании условий повышения эффективной занятости населения, сдерживанию роста безработицы, снижению напряженности на рынке труда и обеспечению защиты граждан от безработицы.

Решение имеющихся проблем рынка труда возможно только путем объединения усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, всех заинтересованных организаций Курганской области программно-целевыми методами.

В целях реализации государственной политики регулирования рынка труда в Курганской области органами службы занятости населения Курганской области в планируемом периоде будет проводиться работа по повышению эффективности проводимых мероприятий по содействию реализации прав граждан на полную, продуктивную занятость и обеспечение социальной защиты от безработицы за счет более гибкого и адресного механизма финансирования и оказания государственных услуг по содействию трудоустройству безработных граждан.