Приложение N 1. Корректура генерального плана города Шадринска

Приложение N 1

к решению Шадринской городской Думы

от 15.12.2009 N 1101

Корректура
генерального плана города Шадринска

Пояснительная записка

Введение

Корректура генерального плана города Шадринска выполнена на основании муниципального контракта N 1 от 4 августа 2008 г. и Градостроительного кодекса Российской Федерации. Основными задачами разработки проекта генерального плана города Шадринск являются:

- выявление основных проблем развития;

- разработка возможных моделей развития;

- разработка предложений по перспективному развитию;

- определение направлений дальнейшего роста;

- разработка предложений по дальнейшему развитию городского центра;

- разработка предложений по организации рациональных транспортных связей;

- определение мероприятий по организации санитарно-защитных зон;

- определение мероприятий по инженерной защите.

Проект разработан на основе следующих нормативных материалов:

- Градостроительный кодекс РФ;

- Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения схем и проектов районной планировки, планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов ВСН-38-82;

- СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений;

- СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения;

- СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения;

- СНиП 2.04.07-86 Тепловые сети;

- СНиП 2.06.15-85 Инженерная защита территории от затопления и подтопления;

- СНиП 11.02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения;

- СНиП 2.01.01-82* Строительная климатология и геофизика;

- СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства;

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.

А также ранее выполненные проектные материалы:

- Генеральный план г. Шадринск, выполненный институтом "Ленгипрогор" в 1983 году;

- Проект детальной планировки северо-восточного жилого района г. Шадринска, выполненный "Курган-проект" в 1981 г.;

- Проект детальной планировки центральной части города, выполненный Институтом урбанистики, архитектурно-планировочной мастерской N 4, Санкт-Петербург, 19992 году;

- Проект детальной планировки района усадебной застройки в северо-восточной части г. Шадринска, выполненный Проектным предприятием "АС" в 1993 году;

- Проект зон охраны памятников истории и культуры г. Шадринска, выполненный "Проектной архитектурно-реставрационной мастерской г. Курган, 2001 год;

- Правила землепользования и застройки г. Шадринска, 2007 год;

- Карта-схема лесонасаждений городских лесов города Шадринска, выполненная "Заплеспроект", 2007 год;

- Проект планировки территории многоэтажного жилого комплекса по ул. Проектная, 2008 год;

- Проект планировки в границах улиц Бажова - Кооперативная - Проектная в г. Шадринске, выполненный ООО "Мастерская академика Г.И. Белянкина" в 2008 году;

- Краткие результаты гидрогеологических работ по созданию опытного полигона для изучения и контроля гидрохимической обстановки эксплуатируемого Шадринского месторождения подземных вод, выполненной "Уральской гидрогеологической экспедицией" в 1993 году;

- Отчет по инженерно-геологическим изысканиям на объекте: "Полигоны твердых бытовых отходов по Курганскому тракту в восточной части г. Шадринска, выполненный ООО "СибГеоПрофи", Тюмень, 2008 год;

- Закон Курганской области N 536 "Об установлении границ муниципального образования города Шадринска", от 14 октября 2004 года;

- Предпроектные работы по объекту: "Полигон по захоронению ТБО в г. Шадринске", выполненные ООО "Проектный институт "Зауралводпроект", 2009 год Расчетный срок для проекта 2030 год.

I. Анализ состояния территории, проблем и направлений ее комплексного развития

1. Система расселения и историческая справка

1.1. Местоположение и историческая справка

Местоположение. Город Шадринск расположен в Восточном Зауралье на левом берегу р. Исеть (бассейн р. Оби) в 146 км к северо-западу от областного центра г. Кургана. Город занимает выгодное экономико-географическое положение, так как через него проходит 2 магистральных линии внешнего транспорта - южная линия транссибирской железной дороги и федеральная автодорога Пермь - Екатеринбург - Курган - Омск.

Шадринск является вторым по величине и значимости городом в Курганской области. С 1941 года город - центр Шадринского административного района.

Площадь города составляет 17366 га. Плотность населения - 433,03 жителей на 1 кв. км. Численность населения на конец 2008 года - 75,2 тысяч жителей (по данным Комитета экономики).

Ведущей отраслью города является промышленность. Специализацией промышленности являются машиностроение и металлообработка, а также легкая и пищевая промышленность.

В Шадринске развита сеть высших и средних специальных учебных заведений, в которых обучаются не только жители города и Шадринского района, но и жители других районов Курганской области.

Город является административным и культурным центром Шадринского района, который в советское время был крупным сельскохозяйственным районом с развитым зерновым производством и животноводством мясомолочного направления. В настоящее время, сельскохозяйственное производство значительно снизилось, сократились посевные площади культур, численность скота и птицы.

Территория жилой застройки составляет 858,0 га, что составляет 4,3% территории. Общественно-деловые зоны занимают 111,7 га. Большую часть территории занимают зоны рекреационного назначения - 43,1% и сельскохозяйственного использования - 23,5%. Территория зеленых насаждений общего пользования составляет 69,1 га или 0,4%.

Историческая справка. Шадринск основан переселенцем из Перми слободчиком Юрием Малечкиным по прозвищу Юшка-Соловей, который в 1662 г. обратился к Тобольскому воеводе с просьбой разрешить строить слободу и острог на ныне Шадринской земле. 15 сентября 1662 г. канцелярия Тобольского воеводы дала разрешение - эта дата считается датой основания города.

В 1710 г. в Слободе проживало 2,82 тыс. чел, а в 1712 г. указом Тобольского воеводы Шадринская Слобода переименовывается в Шадринский-Архангельский город Тобольского уезда.

После пожара 1733 года, который уничтожил город почти дотла, Шадринск был построен вновь и уже к 1740 году представлял собой укрепленное поселение "на четырехугольной площадке длиной около версты и шириной 200 сажен".

В 1781 году Шадринск становится уездным городом, объединяющим 53 волости, и получает свой герб с изображением соболя на серебряном поле.

В 1857 году население города составляло 4,62 тыс. чел. Насчитывалось 777 домов, из них 27 каменных.

В 1912 году построена электростанция на 200 кВт, в 1913 году прокладывается железная дорога. В 1915 году численность населения составляет 15 тыс. жителей, начинает развиваться промышленность, ведется капитальное строительство.

В 1932 году Шадринск и Курган соединяются железной дорогой. К 1940 году были построены мотороремонтный завод (Полиграфмаш), мельзавод, мясокомбинат и др. В годы Великой Отечественной войны в Шадринск было эвакуировано из западной части страны 13 предприятий. К 1948 году население Шадринска достигло 37 тыс. чел.

Шадринск - культурный центр, имеющий музей, драмтеатр, кинотеатр. Эта родина таких известных деятелей культуры и искусства, как скульптор Иванов-Шадр и художника профессора Академии художеств Бронникова.

1.2. Положение в системе расселения

Город Шадринск является центром локальной системы расселения Шадринского муниципального района. Район включает в себя 92 населенных пункта, его территория составляет 406,6 тыс. га. Шадринский район является территорией сельскохозяйственного производства, значительную часть района занимают ценные сельскохозяйственные земли. Промышленное производство сосредоточено в основном в самом Шадринске. В единую систему населенные пункты связаны автомобильными дорогами и железной дорогой.

Шадринск является вторым по величине и значимости городом в Курганской области и занимает выгодное экономико-географическое положение, так как расположен в зоне интенсивных связей Уральского региона с Западной и Восточной Сибирью. Таким образом, близость крупных предприятий Урала, наличие удобных транспортных связей с Европейской и Азиатской частями страны, являются благоприятными факторами для экономического развития города.

Город сформировался на двух основных расселенческих осях: транспортная (линия транссибирской железной дороги и федеральная автодорога Пермь - Курган - Казахстан) и река Исеть. По численности населения Шадринск относится к категории средних городов (от 50 до 100 тыс. жителей) и по функциональному назначению является административным, экономическим и социально-культурным центром района. Население города составляет 75,2 тыс. жителей. Основным градообразующим предприятием города является ОАО "Шадринский автоагрегатный завод" (численность работающих 3814 человек на 2008 г.).

К городу тяготеют близлежащие населенные пункты в пределах пятнадцатиминутной транспортной доступности: Малая и Большая Погорелка - на востоке, Прогресс и Ключи - на севере, Мыльникова, Тюрикова, Верхняя Полевая - на западе. С юга к городу примыкает территория бывшего аэродрома.

Селитебная территория города с севера, северо-востока и запада окружена залесенными территориями, которые составляют 43% от всей территории муниципального образования, часть этих лесов имеют статус городских лесов (4931 га).

2. Природно-климатические условия

2.1. Климат

Климат города - континентальный с суровой многоснежной зимой и коротким теплым летом.

В результате совместного влияния влажных воздушных масс Атлантики и сухого континентального воздуха Сибири зимой устанавливается морозная погода с частыми снегопадами и сильными ветрами.

Летом формируется местный континентальный теплый и влажный воздух,

Переходные периоды короткие и интенсивные, с малым количеством осадков. Весной, как правило, ветрено, нередки возвраты холодов.

Равнинная территория, открытая с севера и юга, подвержена влиянию арктических масс воздуха и сухих тропических масс из Казахстана и Средней Азии, что вызывает резкие понижения или повышения температуры воздуха.

Самая низкая в году температура воздуха наблюдается в январе, его среднесписочная температура равна -17,20. Среднемесячная температура июня, самого теплого месяца, равна 18. Абсолютный минимум -48, а абсолютный максимум +41 (по материалам генерального плана 1983 года).

Период с положительными температурами составляет 197 дней.

Вегетационный период длится 127 дней. Продолжительность безморозного периода в среднем составляет ПО дней. Продолжительность устойчивых морозов составляет 138 дней.

Среднегодовое количество осадков составляет 391 мм, причем основное количество выпадает в теплую половину года (295 мм).

Летом осадки имеют преимущественно ливневой характер. Максимум осадков наблюдается в июле (70 мм), а минимум в феврале (14 мм). Средний суточный максимум составляет 33 мм, а наблюденный - 123 мм. Весной возможны периоды с устойчивой засушливой погодой, когда осадки не выпадают в течение длительного времени, возникают засухи (по материалам генерального плана 1983 года).

Зимой осадков выпадает меньше, они имеют твердый характер и образуют устойчивый снежный покров. Он устанавливается в начале ноября, держится до середины апреля и достигает во второй декаде марта 30 см высоты. Число дней со снежным покровом 153 дня.

Относительная влажность воздуха высока в течение всего года (74%),особенно в холодное время года, когда ее значение не опускается ниже 76%. Минимум наблюдается в мае (58%).

Количество сухих дней, когда относительная влажность в дневное время 30% достигает 26 дней за год. Большинство из них отличается весной и в первую половину лета, что указывает на наличие засушливых явлений в это время.

Ветровой режим над данной территорией формируется под влиянием основных центров действия атмосферы (циклонов и антициклонов), стационирующих над Северной Атлантикой над континентом Евразии.

В целом за год преобладают ветры западной половины горизонта. Наименьшую повторяемость во все сезоны года имеют ветры восточной составляющей.

Среднегодовая скорость ветра равна 4,0 м/с. Самые большие скорости наблюдаются в ноябре - 4,6 м/с, наименьшие в августе - 2,9 м/с.

К неблагоприятным погодным условиям, относятся метели и туманы, число дней которых в году в среднем достигает 31 и 20.

Климатические условия не вызывают планировочных ограничений.

Территория города относится к строительно-климатической зоне IB.

2.2. Рельеф

Город расположен в западной части Западно-Сибирской низменности, в районе "Восточного Зауралья".

В орографическом отношении территория города расположена в пределах водораздельного плато, прорезанного долинами р. Исеть и ее левобережного притока р. Канаш.

Плато имеет равнинную поверхность, на отдельных участках нарушенную карьерами и отвалами, слабонаклоненную в сторону речных долин.

Абсолютные отметки поверхности изменяются от 82 до 136,6 м.

Уклоны поверхности на большей части плато не превышают 5%, лишь на отдельных участках они увеличиваются до 10-20% и более.

По правобережью р. Исеть плато прорезано оврагами, длиною от 45 до 1050 м и глубиною от 2 до 10 м. Склоны оврагов, в основном, крутые, местами обнаженные.

В пределах плато, главным образом, в его северной части, имеются небольшие пруды и заболоченные понижения.

Долина р. Исеть вытянута в широтном направлении. Ширина ее 3900-4250 м. Абсолютные отметки поверхности составляют 71,8 - 82 м.

В ее пределах выделяются пойма, первая и вторая надпойменные террасы.

Пойма имеет ширину 1000-1400 м. Она прорезана многочисленными протоками и старицами. В ее пределах имеются озера (среди которых самое крупное - Большое, расположено в западной части района), заболоченные понижения и болота. Высота пойменной террасы колеблется от 0,5 до 1,5 - 5 м.

Первая и вторая надпойменные террасы прослеживаются, главным образом, по левобережью р. Исеть. Ширина их здесь достигает 1700-3500 м. На правобережье реки эти террасы развиты на отдельных участках и имеют ширину не более 100-200 м.

Высота надпойменных террас соответственно 6-8 и 8-10 м над урезом воды.

В основном развита первая надпойменная терраса. Вторая надпойменная терраса прослеживается на отдельных участках в пределах тылового шва долины, а также в виде останцев на левобережной первой надпойменной террасе.

Террасы плавно сопрягаются друг с другом, а также с водораздельным плато. Уступ этих террас к пойме часто обрывистый.

Пониженные участки в пределах первой надпойменной террасы местами заняты прудами и озерами и иногда заболочены. Отдельные участки изрыты небольшими карьерами.

Долина р. Канаш вытянута в юго-восточном направлении и в районе города, в основном, прорезает первую надпойменную террасу р. Исеть. Ширина долины 50 - 1200 м. В долине реки выделяется пойма. Высота пойменной террасы достигает 0,5 - 1,5 м.

При наивысшем уровне воды 1% обеспеченности затопляются пойма и пониженные участки первой надпойменной террасы р. Исеть и пойма р. Канаш.

2.3. Гидрология и гидрогеология

Гидрология. Город Шадринск расположен в среднем течении р. Исеть, левобережного притока р. Тобол.

Длина р. Исеть 606 км, площадь водосбора 59900 км2.

Долина реки, в пределах города трапецеидальная, шириной 2,0 - 2,5 км. Правый склон долины высокий, левый - пологий, незаметно сливающийся с окружающей местностью.

Пойма шириной 1,5 - 2 км изрезана старицами и озеровидными расширениями, поросла кустарником, затапливается при уровне 300 см над "0" графика.

Русло меандрирующее, разветвленное на ряд рукавов и проток, зарастает водной растительностью. Ширина его колеблется от 50 до 120 м. Берега крутые, местами обрывистые, высотой 2,5 - 3 м. Скорость течения в межень 0,3 м/сек.

По водному режиму р. Исеть относится к западно-сибирскому типу с высоким весенним половодьем, летне-осенними дождевым паводками и длительной устойчивой зимней меженью.

Весеннее половодье начинается, в основном, в середине апреля и продолжается 60 - 65 дней. Максимальная амплитуда колебания уровня воды составляет 4,6 м.

Интенсивность подъема уровня, в среднем, составляет 20-30 см в сутки. Спад весеннего половодья происходит плавно. Интенсивность спада бывает наибольшей в первые дни после пика половодья и более заметно в последующие дни.

Основное питание реки снеговое. Доля талых вод в суммарном стоке р. Исеть достигает 85 - 90%, летне-осенний сток составляет 8-12% и зимний 0-4% годового стока.

Максимальные годовые расходы воды приурочены к весеннему половодью.

Зимний режим р. Исети характеризуется устойчивым ледоставом, начинающимся в начале ноября и продолжающимся, в среднем, 165 дней. Толщина льда около 70 см. Первые ледяные образования на р. Исети у г. Шадринска образуются в конце октября в виде заберегов и сала. Осеннего ледохода в большинстве случаев не бывает. Вскрывается река в середине апреля, весенний ледоход продолжается, в среднем, 3 дня.

В северо-западной части города в р. Исеть впадает р. Канаш.

Длина р. Канаш 30 км, площадь водосбора 313 кв. км.

В пределах городской застройки ширина русла р. Канаш колеблется от 5 до 30 м.

Весенним половодьем редкой повторяемости от р. Исети затапливается часть застройки г. Шадринска слоем около 1 м.

В связи с загрязнением по химическим и биологическим показателям, а также опасностью радиационного загрязнения от донных отложений вода р. Исети не может быть использована для хозяйственно-питьевого и санитарно-бытового водоснабжения (см. п. 3.3 "Оценка экологического состояния территории").

Гидрогеология. Город расположен в западной части Западно-Сибирского артезианского бассейна, в пределах Зауральского гидрогеологического района.

Гидрогеологические условия района города характеризуются наличием подземных вод: пластово-поровых и поровых (грунтового типа) - в аллювиальных отложениях долин рек, в нерасчлененных четвертичных образованиях (элювиально-делювиальных отложениях) и отложениях неогена, а также трещинных вод - в отложениях серовской свиты палеогена и отложениях верхнего мела.

Порово-пластовые и поровые воды характеризуются неравномерной, в основном, низкой водообильностью водосодержащих пород и местами повышенной минерализацией.

Кроме того, эти воды подвержены поверхностному загрязнению.

Для целей водоснабжения практического значения они не имеют.

По отношению к бетону они нередко обладают сульфатной агрессивностью (содержание сульфатов достигает 675-1457 мг/л) и иногда углекислой агрессивностью.

Водоносный горизонт, приуроченный к трещиноватым породам серовской свиты, имеет сравнительно повышенную водообильность, большую мощность водоносной толщи и значительные напоры.

Воды пресные и слабосолоноватые (с сухим остатком 600-2050 мг/л).

Этот горизонт защищен практически водонепроницаемыми породами: в кровле - отложениями ирбителой и чаганской свиты палеогена (глинами и диатомитами) от поверхностного загрязнения и в подошве - отложениями генькинской свиты мела (глинами, мергелями) от проникновения сильно солоноватых подземных вод мелового водоносного горизонта.

Питание этого горизонта, в основном, осуществляется за счет подтока подземных вод с сопредельных территорий.

Разведка и оценка эксплуатационных запасов Шадринского месторождения подземных вод выполнялась Уральской гидрогеологической экспедицией в 1975-79 годах методом математического моделирования на 25-летний срок эксплуатации. Применительно к линейному ряду, состоящему из 10 совершенных водозаборных узлов скважин, общей протяженностью порядка 10 км. Водозаборные узлы рекомендовалось расположить на площадях развития надпойменных террас левобережья долины р. Исеть от западной окраины г. Шадринска на востоке до с. Сухринское на западе.

Эксплуатационные запасы в количестве 61,3 тыс. куб. м./сут по категории В были оценены применительно к схеме эксплуатации, предусматривающей опреснение.

При такой схеме эксплуатации, минерализация отбираемой воды должна была возрастать и достигнуть максимального значения 1,77 г/куб. дм. уже через 3-5 лет от начала эксплуатации. Затем подземные воды эоценового горизонта должны были начать опресняться за счет увеличивающегося питания из аллювиального горизонта и к 20-му году эксплуатации достигнуть согласованного с Минздравом РФ уровня минерализации 1,5 г/куб. дм.

Для использования подземных вод месторождения было рекомендовано в первые 20 лет выполнять предварительное опреснение воды, но это оказалось невозможным из-за отсутствия серийно выпускаемых опреснительных установок требуемой производительности. В связи с этим "Уралводоканалпроектом" была принята схема промышленного каптажа подземных вод на первоочередную потребность в количестве 32,5 тыс. куб. м./сут. В варианте без обессоливания. Для обоснования прогноза качества воды запроектированной водозаборной системы Уральской гидрогеологической экспедицией в 1993 году была выполнены гидрогеологические работы по созданию опытного полигона (см. "Краткие результаты гидрогеологических работ по созданию опытного полигона для изучения и контроля гидрохимической обстановки эксплуатируемого Шадринского месторождения подземных вод"). Ниже приводятся выводы из вышеназванной работы.

Подземные воды с минимальной минерализацией как по продуктивному пласту в целом, так и по отдельным его подгоризонтам, вскрыты скважинами в пределах надпойменных террас. Увеличение минерализации отмечается как в направлении водораздела, так и в направлении поймы. Рост минерализации сопровождается повышением абсолютного и относительного содержания хлоридов при практически неизменном содержании гидрокарбонатов либо незначительном их возрастании.

В результате такого перераспределения макрокомпонентов в подземных водах эоценового горизонта в пределах всего месторождения каптируются представительные площади распространения подземных вод со сложными плановыми границами с минерализацией до 1,5 г/куб. дм. с общим направлением с юго-востока на северо-запад. Данные области распространения пресных подземных вод приурочены в геоморфологическом отношении к площадям развития второй надпойменной террасы долины р. Исеть.

Так, по результатам наблюдений за качеством отбираемой воды в IX водозаборном узле, выполняемых с 1982 года, отмечается рост сухого остатка с 1,2 до 1,6 г/куб. дм., сопровождающийся увеличением абсолютного содержания сульфатов и хлоридов натрия. Содержание сульфат-иона увеличилось от 160 до 300 мг/куб. дм, хлорид-иона - от 360 до 454 мг/куб. дм., а суммарная концентрация не превысила 850 мг/куб. дм. Данный водозаборный узел расположен вблизи области распространения подземных вод с минерализацией свыше 1,5 г/куб. дм, участие которых в общем балансе водоотбора становится доминирующим.

В подземных водах опокового горизонта отмечено повсеместное присутствие бора и брома в концентрациях, существенно превышающих действующие нормативы. Каких-либо закономерностей в распределении этих элементов в плане и разрезе не установлено. Однако с ростом минерализации возрастают и концентрации бора и брома, достигая при величине сухого остатка 1,9 г/куб. дм. соответственно 2,9 и 4,9 мг/куб. дм.

В области преимущественного распространения подземных вод с минерализацией до 1,5 г/куб. дм. концентрации бора и брома не превышают соответственно 1,6 и 1,1 мг/куб. дм. при предельно допустимых содержаниях соответственно 0,5 и 0,2 мг/куб. дм.

Для удовлетворения потребности г. Шадринска в воде хозяйственно-питьевого назначения в количестве 32,5 тыс. куб. м./сут с минерализацией до 1,5 г/куб. дм было рекомендовано создать водозабор в пределах Центрального участка Шадринского месторождения с производительностью 15,0 тыс. куб. м./сут. При этом предлагалось сохранить существующую систему водозаборных скважин, расположенных на территории города, и обеспечивавших суммарный водоотбор в количестве 17-19 тыс. куб. м./сут.

В пределах Центрального участка месторождения предлагалась рассредоточенная система водозаборных скважин, сгруппированных в 14-ти водозаборных узлах и расположенных на надпойменных террасах левого борта долины р. Исеть на ее отрезке от озер Боровое, Среднее на западе до западной окраины г. Шадринска на востоке.

2.4. Инженерно-строительные условия

Большая часть района города благоприятна для строительства. Основными осложняющими факторами на части территории являются наличие: затопление пойм рек и пониженных участков первой надпойменной террасы р. Исеть при наивысшем уровне воды 1% обеспеченности, местами близкого залегания уровня грунтовых вод (ближе 2 м) от поверхности, старых карьерных разработок, оврагов, а также месторождений полезных ископаемых.

Учитывая рельеф, геологические, гидрогеологические, санитарно-гигиенические условия и требования законодательства РФ, в границах муниципального образования выделяются следующие территории (см. "Схема комплексной оценки территории"):

- благоприятные для строительства;

- ограниченно благоприятные для строительства;

- неблагоприятные для строительства;

- территории, не подлежащие застройке;

- территории с ограничением хозяйственной деятельности.

К территориям благоприятным для строительства относится большая часть муниципального образования, характеризующаяся залеганием грунтовых вод на глубине более 2-2,5 м и уклонами поверхности от 5%о до 30%о. Такие территории составляют около 77%.

К территориям ограниченно благоприятным для строительства относятся:

- участки с уклонами поверхности от 30%о до 80%о (8,2% всей территории);

- заболоченные и подтопляемые территории, расположенные в пойме рек Исеть и Канаш, а также местами в пределах первой надпойменной террасы и водораздельного плато, преимущественно вблизи озер, прудов и местных понижений рельефа.

К территориям неблагоприятным для строительства относятся:

- участки с уклонами поверхности более 80%о, в пределах склонов надпойменных террас (менее 1% всей территории);

- пойма рек Исеть и Канаш в пределах 1% паводкового затопления;

- территории, подверженные оползням и оврагообразованю;

- карьеры и отвалы.

Использование ограниченно благоприятных и неблагоприятных территорий для строительства возможно после специального технико-экономического обоснования, так как они требуют больших затрат на мероприятия по инженерной подготовке и инженерной защите этих территорий.

К территориям, не подлежащим застройке относятся:

- месторождения полезных ископаемых;

- береговые полосы и прибрежно-защитные зоны водных объектов.

Территориями с ограничением хозяйственной деятельности являются:

- водоохранные зоны рек Исеть (200 м) и Канаш (50 м), которые могут использоваться в соответствии с Водным кодексом РФ;

- территории, попадающие в санитарно-защитные зоны.

3. Оценка существующего состояния и потенциал развития города

3.1. Социально-демографическая структура населения

Численность населения города на конец 2008 года составляет 75,2 тыс. жителей. Население города постоянно сокращается за счет отрицательного естественного прироста и отрицательного миграционного прироста населения. Коэффициент смертности превышает коэффициент рождаемости.

Таблица 1

Динамика численности населения г. Шадринска за период 1997 - 2008 г.*

	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Численность населения (на конец года), тыс. чел.	85,2	84,6	83,5	82,9	81,8	81,0	81,0	80,3	79,5	78,1	76,6	75,2
Естественный прирост населения, чел	-577	-573	-746	-799	-719	-722	-691	-525	-578	-545	-510	-514
Общий коэффициент естественного прироста	-6,8	-6,7	-8,9	-9,6	-8,7	-8,9	-8,5	-6,5	-7,3	-6,9	-6,6	-6,8
Миграционный прирост населения, чел	867	394	-64	369	31	239	587	-192	-175	-904	-988	-803
Число родившихся (живыми), чел	712	747	716	752	729	789	881	871	802	762	802	778
мужчины	366	391	397	380	376	413	440	440	426	407	415	421
женщины	346	356	319	372	353	376	441	431	376	355	387	357
Общий коэффициент рождаемости	8,3	8,8	8,5	9,0	8,9	9,7	10,9	10,8	10,0	9,7	10,4	10,2
Число умерших, чел	1289	1320	1462	1551	1448	1511	1572	1396	1380	1307	1312	1292
мужчины	647	683	764	813	798	803	807	763	717	711	698	н/д
женщины	642	637	698	738	650	708	765	633	663	596	614	н/д
Общий коэффициент смертности	15,1	15,5	17,4	18,6	17,6	18,6	19,4	17,3	17,3	16,6	17,0	17,0

*по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Курганской области - "Паспорт г. Шадринска" 2008 г. (данные 1997-2007 годов.) и по данным Комитета экономики по 2008 год.

Таблица 2

Возрастной состав населения

Возрастные группы	По данным переписи 2002 г.		Возрастные группы	На исходный год 2008 г.
Возрастные группы	всего	В т.ч. жен.	Возрастные группы	всего	В т.ч. жен.
0 лет	724	341	0 лет	789	386
1-3 года	1992	926	1-3 года	2350	1113
4-5 лет	1233	611	4-5 лет	1573	756
6 лет	591	279	6 лет	685	334
7-15 лет	8750	4367	7-15 лет	5975	2903
16-17 лет	3261	1747	16-17 лет	1897	935
16-54 года ж.	26517	26517	16-54 года ж.	25208	25208
16-59 годам.	24202		16-59 годам.	23135
Старше трудоспособного возраста	16849	11756	Старше трудоспособного возраста	16857	12402

В структуре населения города жителей в трудоспособном возрасте - 48,4 тыс. человек или 63,2% общей численности населения, старше трудоспособного возраста - 21,9%, дети до 16 лет - 14,9%.

На конец 2007 года состав населения в возрастной группе от 14 до 30 лет составлял 21975 человек, что составляет 28,1% от общей численности населения города Шадринска.

3.2. Трудовые ресурсы и миграция

По данным представленным Комитетом по экономике Администрации города Шадринска численность экономически активного населения в 2008 году составила 40 тыс. чел., из них численность безработных - 3,8 тыс. чел, что составляет 9,5%. Наибольшее количество человек занято в обрабатывающих производствах - 23,3% (9,325 тыс. чел.), а также в торговле и услугах ремонта - 11,8%, в образовании - 12%, в здравоохранении и предоставлении социальных услуг - 10%. Остальные виды деятельности составляют 6% и менее (см. Таблица 3).

Таблица 3

Сводный баланс занятости и трудовых ресурсов (тыс. человек)

N п/п.	Показатели	2004 отчет	2005 отчет	2006 отчет	2007 отчет	2008 оценка	2009 прогноз	2010 прогноз
1	Численность постоянного населения	80,3	79,5	78,1	76,6	75,2	74,0	72,9
2	Трудовые ресурсы	51,6	51,4	50,9	50,4	48,9	47,5	46,2
3	Распределение трудовых ресурсов по видам занятости:
3.1	занято в экономике	37	36,5	36,0	35,8	36,2	36,0	36,0
3.1		37	36,5	36,0	35,8	36,2	36,0	36,0
3.2	учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства	8,4	8,4	9,2	10	9,5	9,4	9
3.3	лица в трудоспособном возрасте не занятые трудовой деятельностью и учебой	8,4	6,5	5,8	4,6	3,2	2,1	1,2
4	Численность экономически активного населения, всего,	39,4	41,5	40,5	40,3	40,0	39,4	39,1
4.1	в том числе численность безработных, зарегистрированных в службе занятости (среднегодовая)	3,7	4,52	3,97	4,25	3,8	3,4	3,1
5	Численность работников предприятий и организаций (для расчета фонда заработной платы) (кр+ср+мп+ип)	27,7	28,2	29,7	29,5	29,9	29,7	29,7
6	Распределение занятых в экономике по видам деятельности (согласно ОКВЭД), всего.	37	36,5	36,0	35,8	36,2	36,0	36,0
	в том числе:
6.1	сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	0,03	0,282	0,26	0,197	0,24	0,2	0,2
6.2	рыболовство, рыбоводство
6.3	добыча полезных ископаемых
6.4	обрабатывающие производства	9,145	8,357	9,098	9,145	9,325	10,1	10,3
6.5	производство и распределение электроэнергии, газа и воды	0,536	0,501	0,726	0,619	1,021	1,0	1,0
6.6	строительство	1,026	1,063	1,379	1,293	1,276	1,4	1,4
6.7	- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования	3,151	3,746	4,111	4,522	4,727	4,4	4,3
6.8	гостиницы и рестораны	0,042	0,023	0,667	0,726	0,798	0,7	0,7
6.9	транспорт и связь	0,767	0,966	2,299	2,248	2,378	2,3	2,3
6.10	финансовая деятельность	0,28	0,308	0,469	0,438	0,414	0,4	0,4
6.11	операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	1,128	1,493	0,618	0,67	0,732	0,7	0,6
6.12	государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	1,044	1,206	2,005	2,016	1,801	1,7	1,7
6.13	образование	3,898	4,083	4,764	4,854	4,835	4,8	4,8
6.17	здравоохранение и предоставление социальных услуг	3,651	4,269	4,33	4,137	4,077	4,0	4
6.14	предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	0,896	0,985	1,48	1,478	1,506	1,5	1,5
6.15	предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства	11,081	8,881	3,4	3	2,657	2,7	2,7
6.16	Прочие	0,325	0,337	0,358	0,471	0,436	0,3	0,3

ГАРАНТ:

Нумерация строк таблицы приводится в соответствии с источником

Исходя из данных представленных в таблице 4, в Шадринске наблюдается отрицательный миграционный прирост в последние 5 лет. С 2006 по 2008 год убыль населения за счет миграции составляла более 900 человек в год.

Таблица 4

Миграционные потоки населения

Год	Число прибывших, чел.	Число выбывших, чел.	Миграционный прирост, чел.
1997			867
1998	2971	2577	394
1999	2854	2918	-64
2000	2843	2474	369
2001	2451	2440	31
2002	2577	2338	239
2003	2921	2334	587
2004	2189	2381	-192
2005	2277	2452	-175
2006	1292	2196	-904
2007	1258	2246	-988
2008	952	1755	-803

3.3. Оценка экологического состояния территории

На экологической обстановке отрицательно сказывается географическое положение города. Близость к промышленным центрам Урала обуславливает мощный поток загрязняющих веществ в поверхностные воды, почвы, атмосферу.

К числу критических факторов можно отнести высокую степень загрязнения водных источников, радиоактивное загрязнение части территории, деградацию пригородных лесов.

Наибольшую экологическую опасность представляют:

- отходы радиохимического производства, сброшенные в открытую гидросистему Теча-Исеть;

- загрязнение промышленными и бытовыми стоками рек Исеть - следствие неудовлетворительной работы городских очистных сооружений;

- городской полигон ТБО, не соответствующий экологическим требованиям.

Состояние атмосферного воздуха. В 2007 году по форме 2ТП-Воздух отчиталось 95 предприятий города Шадринска (по данным доклада Природные ресурсы и охрана окружающей среды в Курганской области в 2007 году).

Суммарный выброс вредных веществ от стационарных и передвижных источников в городе Шадринске составил 3,606 тыс. тонн. Увеличение суммарного выброса происходит ежегодно за счет увеличения выброса от передвижных источников. Выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта, включая тракторы, выросли в 2007 году по сравнению с 2006 годом почти в 2 раза и составили 1,614 тыс. тонн, что объясняется увеличением автотранспорта и тракторов на балансе отчитывающихся предприятий в 1,5 раза.

Выброс вредных загрязняющих веществ от стационарных источников составил 1,922 тыс. тонн, уловлено 3,779 тыс. тонн загрязняющих веществ, из них утилизировано 1,695 тыс. тонн. Степень улавливания составляет 66,28%.

Основной вклад в выбросы загрязняющих веществ в атмосферу вносят следующие предприятия:

ОАО "ШААЗ" - 0,464 тыс. т,

ОАО "ЭнергоКурган" ОСП "Шадринские энергетические сети" - 0,302 тыс. т,

Шадринское отделение ОАО "Курганская генерирующая компания" - 0,291 тыс. т,

ООО "Технокерамика" - 0,191 тыс. т,

МУП "Комбинат бытового обслуживания" - 0,085 тыс. т.

Таблица 5

Изменение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на территории города Шадринска

Загрязняющее вещество	Выбросы загрязняющих веществ, тыс. т/год
Загрязняющее вещество	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Всего от стационарных источников, В том числе:	2,362	2,772	2,186	2,368	1,922
Твердые	0,49	0,594	0,767	0,556	0,397
Газообразные и жидкие	1,873	2,179	1,418	1,802	1,525
Из них:
Сернистый ангидрид	0,467	0,57	0,116	0,27	0,09
Оксид углерода	0,92	1,051	0,757	0,819	0,763
Оксиды азота	0,216	0,277	0,299	0,378	0,344
Углеводороды без ЛОС	0,079	0,074	0,034	0,036	0,014
ЛОС	0,168	0,171	0,165	0,229	0,257
Прочие газообразные и жидкие	0,022	0,035	0,046	0,07	0,057
Всего от транспорта	1,557	1,6	0,447	0,807	1,64
В том числе:
Окись углерода	1,123	1,177	0,301	0,528	1,137
Оксиды азота	0,208	0,2	0,065	0,13	0,255
Углеводороды	0,157	0,158	0,052	0,098	0,172
Твердые (свинец)	0	0	0	0	0

Согласно результатам анализа, проводимой Государственной инспекцией аналитического контроля, на центральной площади города Шадринска стабильно фиксируются превышение ПДК по формальдегиду в 1,1-1,5 раза и по бенз(а)пирену в 1,2-1,5 раза. Основными причинами повышенного содержания бенз(а)пирена и формальдегида в атмосферном воздухе города Шадринска являются:

- плохое техническое состояние котельных;

- стареющий автомобильный парк;

- увеличение транспортного потока по центральной части города Шадринска;

- отсутствие производственного контроля за соблюдением нормативов выбросов.

Состояние водных объектов. Поверхностным источником водопотребления для производственных нужд города Шадринска является р. Исеть.

На качество воды города Шадринска оказывает влияние поступление загрязняющих веществ с водой из Свердловской области, а также неудовлетворительная работа очистных сооружений города Катайска и города Далматово. Антропогенный фактор по существу определяет качественный состав воды на всем протяжении реки.

Из-за интенсивного загрязнения промышленными и хоз-бытовыми сточными водами река Исеть не пригодна к использованию для питьевых нужд.

На территории города Шадринска река Исеть используется:

- для технологического водоснабжения ОАО "ШААЗ";

- Шадринскими электрическими сетями "Курганэнерго";

- для отдыха населения и любительского лова рыбы.

Река является приемником недостаточно очищенных хоз-бытовых, производственных и ливневых вод города Шадринска. В реку Исеть сбрасываются:

- хоз-бытовые сточные воды города Шадринска;

- производственные сточные воды от 40 предприятий;

Хоз-бытовые и сточные воды проходят очистку на Шадринских городских очистных сооружениях МП "Водоканал".

Шадринские очистные сооружения эксплуатируются с 1969 года и к настоящему времени морально и физически устарели. Некоторые элементы сооружений находятся в аварийном состоянии. В связи с запретом технической комиссией эксплуатировать хлораторное обеззараживание сточных вод перед сбросом в реку, оно не производится. Крайне неудовлетворительное состояние очистных сооружений создает напряженную экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку, как в городе Шадринске, так и в населенных пунктах находящихся ниже по течению. Поэтому в 2008 году начата реконструкция очистных сооружений, которую планируется закончить в 2010 году.

По повторяемости превышений ПДК отмечается характерная загрязненность воды органическими веществами (по БПК5), азотом нитритов, железом общим, медью, цинком, марганцем, фенолами.

В р. Исеть ниже города Шадринска, по сравнению с р. Исеть в черте города, под влиянием сброса сточных вод предприятий-загрязнителей качество воды ухудшается: увеличивается концентрация азота нитритов с 4,2 ПДК до 9 ПДК, меди с 7 ПДК до 8,3 ПДК.

Наибольшую долю в общую оценку степени загрязненности воды до и после города Шадринска вносит азот нитритный.

Значение УКИЗВ реки Исеть в черте города Шадринска и ниже города Шадринска в 2007 году соответствует 4 классу качества воды, разряду Б и характеризует воду как "грязная". По сравнению с 2006 годом (4 класс, разряд В, "очень грязная"), качество воды улучшилось.

Качество воды реки Исеть в городе Шадринск на протяжении лет значительно не меняется, река характеризуется от грязной до очень грязной. Коэффициент комплексности загрязненности реки равен 55,6%.

Радиоактивное загрязнение. Наблюдения за суммарной бета - активностью атмосферных выпадений ведется на метеостанции в городе Шадринске.

Суммарная бета-активность атмосферных выпадений в пунктах наблюдений города Кургана и города Шадринска за 2007 год не превышает фоновые значения по Уральскому региону.

Таблица 6

Результаты наблюдений за суммарной бета - активностью атмосферных выпадений в городе Шадринске, Бк/кв. м. в сут. за 2007 год

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	средн. за год
0,26	0,13	0,14	0,23	0,3	0,82	0,6	0,43	0,43	0,26	0,27	0,23	0,34

Сопоставление многолетних результатов радиационного мониторинга показывает, что радиоэкологическая ситуация на территории города существенно не изменяется, остается стабильной и в целом удовлетворительной.

Остается актуальной, но пока нерешенной, проблема оценки факторов вторичного загрязнения почв стронцием-90 и цезием-137 вдоль реки Исеть. На сегодняшний день существует объективно обоснованная необходимость проведения исследований почв на вторичное загрязнение и проведение более детального мелкомасштабного картографирования загрязненных территорий.

На основании информации, представленной в радиационно-гигиеническом паспорте территории, радиационная ситуация территории по сравнению с предыдущими годами существенно не изменилась и может быть оценена в целом как удовлетворительная. Радиоактивное загрязнение территории напрямую связано с авариями 1957 и 1967 годов на ПО "Маяк" и сбросами радиоактивных отходов в реку Теча в 1949-1956 годах, поэтому уровни загрязнения почв в пойме реки Исеть, остаются прогнозируемо высокими. В связи с этими авариями и инцидентами природные источники внесли значительный вклад в коллективную дозу облучения населения области.

Физическое воздействие. Среди физических факторов воздействия на окружающую среду и здоровья населения наиболее значимы шум, вибрация и электромагнитные излучения. Основными источниками шума в г. Шадринске являются автомобильный и железнодорожный транспорт. Жилая застройка вдоль крупных железнодорожных магистралей подвергается интенсивному воздействию шума и вибрации. Особенно высокий уровень шума и вибрации зарегистрирован в жилых домах в районе Треугольника Депо, расположенных на расстоянии 50-100 метров от железнодорожного полотна.

Мощными источниками электромагнитных излучений являются теле- и радиостанции, радиолокационные установки, линии электропередач и электроподстанции высокого напряжения.

3.4. Анализ реализации генерального плана 1983 года

Генеральный план города Шадринска был разработан институтом "Ленгипрогор" в 1983 году. Проектные этапы генерального плана: 1990 год - первая очередь строительства, 2005 год расчетный срок строительства, перспектива (30-40 лет) - прогноз территориального развития города в целях резервирования территорий и их дальнейшего использования, при достижении численности населения города 150 тыс. человек.

Социально-экономические параметры, принятые в генеральном плане и реально сложившиеся к 2005 году (по данным "Паспорта г. Шадринска", РОССТАТ, территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Курганской области) кратко приведены в таблице 7.

Таблица 7

Социально-экономические показатели

Параметры	1983 г.	2005 г.	2005 г. (по данным паспорта г. Шадринска)
1. Общая численность населения (тыс. чел.) в том числе:	84,7	125	79,5
- в трудоспособном возрасте (%)	60,7	62
- работающие лица старших возрастов и подростки (%)	2,5	4,5
- градообразующая группа (%)	40,6	40,2
- обслуживающая группа (%)	13,7	18
2. Норма жилой обеспеченности (кв. м. общ. пл. на 1 жителя)	11,8	17	18,8
3. Объем нового жилищного строительства (тыс. кв. м. общей площади)	-	402	11,5
4. Максимальный годовой объем жилищного строительства (млн. руб.)	25	42-80
5. Жилой фонд (тыс. кв. м.) в том числе:	997,5	2000	1494
- сохраняемый (%)	-	90	1494

Социально-экономические параметры принятые в генеральном плане не соответствовали реальным показателям 2005 года: численность населения не возросла, а сократилась по сравнению с исходным годом; жилищная обеспеченность - выше запланированной; объем нового жилищного строительства в почти в 40 раз меньше запланированного. Эти показатели генерального плана не были реализованы вследствие объективных экономических и политических причин, а следовательно не могли быть реализованы и все планировочные решения генерального плана.

Реализация архитектурно-планировочного решения. В планировочном отношении в генеральном плане территория города делилась на три городских района: Центральный, Северный, Заречный.

Центральный район:

- Районы многоэтажной застройки предполагалось формировать на базе реконструкции центральной части города.

Частично реализована многоэтажная застройка на реконструируемых территориях, в основном вдоль улиц Ефремова и Свердлова.

- Проектом предлагалось дальнейшее развитие городского центра за счет реконструкции ряда кварталов, находящихся южнее главной площади, с учетом сохранения опорной капитальной застройки и наиболее ценных зданий города. Предусматривалась организация новых центров обслуживания районного значения в местах пересечения ул. Красноармейской и ул. Щеткина с ул. Свердлова, ул. Жданова и ул. Ленина путем строительства площадей и объектов обслуживания.

Не реализовано развитие общегородского центра и районных центров.

- Организация общественного центра Западного промышленного района предлагалась в районе главного входа на завод ШААЗ.

Частично реализовано.

- В общую систему озеленения предполагалось включить скверы и бульвары, организуемые вдоль набережной реки Исеть, а также участки существующих лесных массивов в районе ж/д вокзала и севернее ул. Ефремова.

Не реализовано, т.к. пойма реки Исеть не благоустроена, лесные массивы не благоустроены, бульвары не реализованы.

- Значительное внимание проектом уделялось главной композиционной оси города р. Исеть, в пойме которой предполагалась организация парка культуры и отдыха с центральным спортивным комплексом.

Не реализовано.

- Свободную территорию п. Хлызово предлагалось использовать под усадебную застройку после защиты ее от затопления.

Не реализовано.

Северный район:

- Районы новой многоэтажной капитальной застройки предполагалось разместить по обе стороны от Ольховского тракта на свободных территориях.

Частично реализована многоэтажная жилая застройка по ул. Автомобилистов и ул. Проектная - ул. Тюменская - ул. Кооперативная.

- Центры обслуживания сосредоточены вдоль главных магистральных направлений (ул. Автомобилистов).

Не реализовано.

- Зеленые насаждения организуются на базе существующего леса с западной стороны от Ольховского тракта.

Не реализовано, т.к. лесные массивы не благоустроены.

- В зоне сохраняемой усадебной застройки (п. Новый) предлагалась организация общественного центра. В перспективе, на базе коллективных садов, в месте пересечения Ольховского тракта и проектируемой магистрали предполагалось формирование районного центра со спортивным комплексом и садом.

Не реализовано.

Заречный район:

- Площадки существующих деревень Бакалда и Туманово проектом предлагалось зарезервировать для перспективного многоэтажного жилищного строительства.

Не реализовано, размещение многоэтажную застройку на этих территориях нецелесообразно.

Промышленная и коммунально-складская зоны. На исходный год в городе Шадринске насчитывалось 28 промышленных предприятий и 79 коммунально-складских организаций. Они были сформированы в несколько промышленных районов: Северный, Западный, Восточный, Северо-Восточный и Южный.

В генеральном плане планировалось расширение территорий коммунально-складских предприятий с 234,5 га на исходный год до 290,0 га - на 2005 год. Новые коммунально-складские территории предлагалось размещать в Северо-Восточном промышленном районе.

Расширение территорий промпредприятий предполагалось с 298,8 га до 380,0 га на расчетный срок.

Развитие Северо-Восточного промышленного узла предлагалось на базе существующих и строящихся промышленных и коммунально-складских предприятий.

Предусматривался вынос ряда существующих предприятий из жилых районов: ОАО "Шадринская фабрика валяной обуви", учебно-производственное предприятие ВОС, Ремстройуправление, базу пищепрома - в Северо-Восточный промрайон; Асфальтобетонный завод треста "Облспецдорремстрой" - в Северный промрайон.

Планировалось расширение завода ограждающих металлических конструкций, завода по ремонту тепловозов.

Из новых предприятий планировалось размещение 17-ого государственного шарикоподшипникового завода и филиала объединения ЗИЛ по ремонту силовых агрегатов и двигателей.

Предполагалось расширение и реконструкция Автоагрегатного завода, Завода полиграфических машин.

3.5. Объекты культурного наследия

На территории муниципального образования - город Шадринск" находятся следующие объекты культурного наследия:

- 1 памятник истории и культуры федерального значения - Спасо-Преображенский собор (Михайловская площадь, 1);

- 159 памятников истории и культуры регионального значения;

- 145 зданий и сооружений, составляющих ценную историко-архитектурную среду.

Проект зон охраны памятников истории и культуры г. Шадринска был разработан в 2001 году проектной архитектурно-реставрационной мастерской города Кургана. В проекте предусмотрены четыре группы зон охраны:

- зоны охраны памятников архитектуры;

- зоны регулирования застройки;

- зоны охраны ландшафта;

- зоны охраны культурного (археологического) слоя.

В проекте Корректуры генерального плана планировочные решения учитывают все группы зон охраны и их регламент использования. Местоположение и перечень объектов культурного наследия показаны на "Схеме современного использования территории (опорный план)", зоны охраны на "Схеме комплексной оценки территории".

В соответствии с "Проектом зон охраны памятников истории и культуры города Шадринска" были выделены следующие зоны охраны:

Зоны охраны памятников архитектуры. В системе города Шадринска создается центральный историко-культурный заповедный район I (ЦИКЗР), локальные зоны охраны II и III, а также отдельные зоны охраны для отдельно расположенных памятников истории и архитектуры, не вошедшие в ЦИКРЗ и локальные зоны охраны.

В состав центрального историко-культурного заповедного района I входит исторически ценная застройка, ограниченная с севера улицами Февральская и Советская, с запада - ул. Гагарина, с востока - ул. Володарского (частично ул. 4-го Уральского полка) и юга - поймой р. Исеть. В этой части города сосредоточена основная часть ценнейших памятников истории и архитектуры с конца XVIII и до начала XX века.

Центральный историко-культурный заповедный район включает в себя:.

- охранную зону Спасо-Преображенского собора (1777 г.) - памятник архитектуры федерального значения;

- охранные зоны памятников архитектуры местного значения, а также памятники истории и архитектуры согласно Сводного списка памятников архитектуры, градостроительства и истории города Шадринска;

- охранные зоны памятников истории и архитектуры, подлежащих постановке на учет;

- охранные зоны исторических памятников и монументов, стоящих на местной охране;

- охранные зоны исторически ценных площадей и парковых массивов.

Локальные зоны охраны II и III включают в себя ценную историко-архитектурную среду и ограничены:

- локальная зона охраны II имеет границы: с севера - сосновый бор, с запада ул. Гагарина, с востока - ул. К. Либкнехта, с юга - ул. Ефремова

- локальная зона охраны III имеет границы: с севера - пятиэтажная застройка, с запада - территория промышленных организаций, с востока - ул. Красноармейская, с юга -ул. Пролетарская.

В локальные зоны охраны II и III входит ценная историческая застройка 40-50-х годов XX века, которая представлена жилыми зданиями типовой застройки с выразительными по своей пластике фасадами. В локальную зону охраны II входят дома по ул. Ефремова под NN 21-39 (квартал между ул. Гагарина и К. Либкнехта). В локальную зону охраны III входят жилые дома по ул. Красноармейской под NN 61-75 (квартал: ул. Архангельского - Ефремова - сосновый бор-завод ШААЗ).

Отдельные зоны охраны включают в себя памятники истории и архитектуры расположенные обособленно в различных частях города Шадринска и напрямую не связанные с основными исторически сложившимися комплексами застройки. Такой прием позволяет каждому памятнику истории и архитектуры занять свое достойное место в исторической структуре города.

Зоны регулирования застройки, предусмотренные проектом, созданы для сохранения основных, исторически сложившихся направлений, фрагментов планировки, архитектурного и природного окружения памятников архитектуры и ценной историко-архитектурной среды, расположенных в центральном историко-культурном заповедном районе, локальных и отдельных зонах охраны.

Зоны регулирования застройки включают ряд городских территорий, застройка которых подлежит различной регламентации.

Зона регулирования застройки А призвана обеспечить благоприятные условия зрительного восприятия всего исторического комплекса застройки центральной части города Шадринска. Устанавливаются следующие зоны регулирования застройки строгого режима А:

- для центральной части города Шадринска в границах: с запада - ул. Красноармейская - Гагарина - Спартака, с севера - ул. Февральская - Свердлова - Пролетарская, с востока - ул. Луначарского - Урицкого, с юга - р. Исеть;

- для локальной зоны II в границах: с запада - ул. Спартака, с севера - сосновый бор, с востока - ул. К. Либкнехта и с юга ул. Ефремова;

- для локальной охранной зоны III в границах: с запада - территория промышленных организаций, с севера - пятиэтажная застройка, с востока - сосновый бор, с юга - перекресток ул. Красноармейская и ул. Пролетарская;

- для отдельных зон охраны: для зоны охраны VII в границах 50 м по всем направлениям, для зоны ХII - то же, для зоны XVII в границах 100 м по всем направлениям, для зон охраны XVIII-XXI то же, для зоны охраны XXII зоны регулирования застройки не предусматривается в силу ее специфичности (территория кладбища).

Территория зоны регулирования застройки Б, по причине проводимой до последнего времени политики массовой застройки городов типовыми зданиями, оказалась застроенной, в основном, безликими жилыми и общественными зданиями на фоне малоценной частной застройки. Исходя из этого, допускается размещение в этой зоне застройки до 5 этажей и по ул. Свердлова 7-9 этажей.

В зоне регулирования застройки Б рекомендуется сохранение планировочной структуры, красных линий и квартальной системы. Наряду с этим, предлагаются мероприятия по развитию социальной инфраструктуры, инженерного обеспечения, благоустройства и озеленения.

Зонами охраняемого ландшафта являются склоновые и пойменные территории р. Исеть на юге города Шадринска, уникальный сосновый бор на севере, городской ландшафт застройки примыкающей к реке, а также городской сад в центре города и сквер по ул. Ленина.

Зоны охраны культурного слоя находятся в районах Большого Мыльниковского городища на левом берегу р. Исеть, в 4 км. к западу от г. Шадринска, и Большого Бакальского Городища, располагающегося в восточной части района Осеево.

3.6. Планировочная структура и функциональное зонирование

Планировочная структура города. Город Шадринск имеет некомпактную расчлененную планировочную структуру, с выраженным центром и периферийными районами, радиально развивающимися в юго-восточном, северном, северо-западном, южном и юго-западном направлениях. Районы отделены от центрального ядра города поймами рек Исеть и р. Канаш, магистральной железной дорогой, лесными массивами и землями сельскохозяйственного использования.

Планировочная структура исторически сложившихся частей города Шадринска определена частой прямоугольной сеткой улиц и небольшими по площади кварталами (площадью от 2 до 5 га).

Основными градостроительными осями планировочной структуры города являются река Исеть, железнодорожная ветка и главные улицы: Свердлова, Комсомольская, Володарского и Михайловская.

Основным композиционным элементом города является общественно-административный комплекс - площадь перед зданием Администрации города и сквер Победы.

Производственные территории расположены разрозненно в структуре города. Они окружают центральный район с запада, севера и востока. ОАО "Шадринская фабрика валяной обуви", ОАО "ШТЗ" находятся в центральном районе, в непосредственной близости от жилой застройки. Восточнее Нового Поселка расположен крупный Восточный промрайон. К северу от Северо-восточного района, рядом с федеральной автодорогой находится Северный промрайон.

К северо-западу, северу и северо-востоку от застроенных территорий расположены крупные лесные массивы, с востока и юго-востока - территории сельскохозяйственного использования.

К северу от застроенной территории города находится территория земель Минобороны - военный лесхоз. К этой территории подходит тупиковая железнодорожная ветка - ответвление от магистральной железной дороги (Транссиб), проходящей через город Шадринск.

На территории муниципального образования находятся 4931 га городских лесов, расположенных преимущественно в северной и западной частях.

Шадринск расположен на территории залегания общераспространенных полезных ископаемых - кирпичных глин, песка, трепелов. Территория месторождений полезных ископаемых составляет около 160 га.

Функциональное зонирование.

На территории города выделяются следующие виды функциональных зон:

- жилая зона;

- общественно-деловая зона;

- производственная зона;

- зона инженерной и транспортной инфраструктур (см. п. 3.9 и 3.10);

- зона сельскохозяйственного использования;

- зона рекреационного назначения;

- зона особо охраняемых территорий (см. п. 3.5);

- зона режимных объектов;

- зона специального назначения.

Жилая зона города имеет расчлененную структуру, образованную несколькими жилыми районами и поселками, основными из которых являются: Осеево, Туманова, Хлызово, Бакалда, Новый Поселок, Северо-Восточный, Северный Поселок, Треугольник Депо, Городище.

Центральная часть города выделяется в пределах улиц Орджоникидзе, Щеткина, Ефремова и поймы реки Исеть на юге. Центральным ядром секционной застройки является территория в границах улиц Володарского - Михайловская - Спартака - Ефремова. На периферии центрального района преобладает застройка усадебного типа.

Южнее центрального района, за широкой поймой р. Исеть, расположен крупный район Осеево, связанный с центральным ядром автодорожным мостом в створе ул. Володарского. В Осеево преобладает застройка усадебного типа, лишь вдоль улиц Куйбышева, Батуринская, Осеевская, Омская и пер. Речного - малоэтажная секционная застройка. В Бакалде и Туманова существует только усадебная застройка.

На востоке от Центральной части города находится район Хлызово. На северо-востоке от Центрального района расположен Новый поселок. Севернее - Северо-восточный район и Северный поселок. Эти районы, а также район Хлызово, сформированы преимущественно усадебной застройкой с небольшим количеством малоэтажной секционной застройки.

На юге от Центрального района находится районы Осеево (на ул. Омская, переходящей в дорогу на Черемисское), Бакалда (на юго-востоке), Туманова (на юго-западе, на дороге Челябинского направления), Городище (на северо-западе, возле Областной туберкулезной больницы).

Общественно-деловая зона главным образом сосредоточена в центральной части города вдоль улицы Свердлова, улиц Комсомольская, Гагарина, Володарского, Октябрьская, где размещены основные административно-общественные, культурно-развлекательные, торговые здания и предприятия города. Отдельные объекты общественно-деловой зоны дисперсно расположены по всей территории центральной части города. В остальных районах города общественно-деловая зона представлена незначительно - отдельными объектами повседневного обслуживания.

Производственная зона. Предприятия производственной зоны формируют несколько промышленных узлов разной величины в разных частях города, тяготеющих к железнодорожной магистрали Свердловск-Омск.

В городе существуют несколько крупных промрайонов: Северный, Северо-Восточный, Северо-Западный, Западный, Восточный.

Северный промрайон находится севернее Северо-Восточного жилого района, вблизи федеральной трассы и представлен предприятиями: ЗАО "Шадринский завод железобетонных изделий и металлоконструкций", ЗАО "ГазИнСтройДеталь", ООО "Технокерамика", Автоколонны 1586 и 1588, ОАО "ШДСК-2", Телецентр, ГУ "Шадринский лесхоз".

Северо-Восточный промрайон сформировался восточнее Северо-восточного жилого района. Он представлен следующими предприятиями: ОАО "Компания Юнимилк", ООО "Сильван", ООО "Литейщик", ОАО "ШЗМК", ООО "ШРК", ОГУП ДРСП, ООО "СМУ-3" и другие.

Северо-Западный промрайон сформирован между центральной частью города и железнодорожной магистралью - это предприятия: ОАО "Шадринский пивзавод", ОАО "Вторцветмет", МУП "Водоканал", ООО "Уралплюс", ООО "Симакс" и другими.

Западный промрайон - территория ОАО "ШААЗ".

Восточный промрайон представлен следующими предприятиями: ОАО "ШЗТМ", 000 "Картон", ЗАО "Шадринская мебельная фабрика", ОАО "Шадринский комбинат хлебопродуктов", ОАО "ШТВО", ОАО "Шадринская кожгалантерейная фабрика", ООО АППК "Тропик", и другие.

Также часть производственной зоны (ОАО "ШТЗ", ОАО "Шадринская фабрика валяной обуви, ОГУП "Шадринский дом печати") находится в центральной части города и занимает несколько отдельных кварталов.

Ведущими промышленными предприятиями города являются: ОАО "ШААЗ", Молочный комбинат "Шадринский" ОАО "Компания Юнимилк", занимающийся производством молочной продукции; 000 "Технокерамика", выпускающее керамические изделия (пропанты) для нефтегазовой промышленности. На этих предприятиях производится более 80% от общего объема промышленной продукции. Данные предприятия являются бюджетообразующими и во многом определяют устойчивое развитие экономики города.

В соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств на территории города действуют производственные и коммунально-складские объекты трех классов - III, IV и V.

К объектам III класса, с нормативной санитарно-защитной зоной 300 м относятся следующие предприятия:

- ЗАО "ЖБИиМ";

- ЗАО "ГИСД";

- ООО "Технокерамика";

- ООО "Бетонстрой";

- ОГУП ДРСП;

- ООО "Авто";

- ОАО "Автоколонна 1586";

- ООО "Газпромтрансгаз Екатеринбург";

- ОАО "ШЗМК".

К объектам IV класса, с нормативной санитарно-защитной зоной 100 м относятся следующие предприятия:

- ОАО "Химик";

- ГУ "Шадринский лесхоз";

- ООО "Век";

- ИП Юрченко, Коретникова, Тенигин, Шмелев, Брусянин;

- ОАО "ШДСК-2";

- ООО "Урал-Гранит";

- ООО "НПП Спутник";

- ООО "Поиск";

- ОАО "ШЭЗ";

- ООО "Литейщик";

- ООО "Янтарь";

- ООО "ШРК";

- ОАО "ШТЗ";

- ОАО"ШААЗ";

- ОАО "ШТВО";

- ООО "ПК Шадринск";

- ОАО "Вторцветмет";

- ЗАО "Вторцветмет Шадринский цех";

- ООО "ЦМК";

- ООО "Ресурс";

- ООО "Металлплюс";

- ЗАО "Металл Магнитки";

- ООО "СМУ-3";

- ОАО "Шадринскагроавтотранс";

- ООО "Автотранс";

- ООО "Автотревел";

- ОАО НК Роснефть Курганнефтепродукт;

- ОАО "Компания Юнимилк";

- ООО "Хлебная фабрика";

- ОАО "Шадринский пивзавод";

- ОАО "ШХПК";

- ООО "Мельница Октябрь";

- ОАО "Элеваторное хозяйство".

Другие объекты производственного, коммунально-складского назначения (в том числе автозаправочные станции, автомойки, автостоянки) имеют нормативную санитарно-защитную зону 50 м и относятся к V классу.

Зона сельскохозяйственного использования. Шадринск является центром крупного сельскохозяйственного района Курганской области и окружен ценными сельскохозяйственными землями.

Территории сельскохозяйственного использования представлены коллективными садами, расположенными на севере, северо-западе, северо-востоке и юго-востоке от центрального района. Территория коллективных садов занимает площадь 742 га, что составляет 4,2% всей территории муниципального образования. Перечень и местоположение коллективных садов см. "Схему современного использования территории (опорный план)".

Зона рекреационного назначения. Значительная часть территории муниципального образования (43%) занята залесенными территориями. Часть их них (4931 га) имеет статус городских лесов. Часть территории в северо-западной части муниципального образования относится к военному лесхозу (земли Минобороны).

Озеленение общего пользования города развито недостаточно, имеются Городской сад им. Кельдюшева по ул. К. Либкнехта, сквер Революции по ул. Ленина, сквер им. Ленина. а также для отдыха населением используются боры севернее ул. Ефремова, прилегающие к жилой застройке.

К зоне специального назначения относятся 4 кладбища, свалка ТБО и свалка промышленных отходов.

Таблица 8

Кладбища традиционного захоронения

N	Наименование	Местоположение	Площадь, га	Состояние	Санитарно-защитная зона, м
1.	Воскресенское N 1	ул. Комсомольская	16,8	Закрытое	50
2.	Васильевское N 2	ул. Автомобилистов, 88	14,7	Закрытое	300
3.	Андреевское N 3	Курганский тракт	18,9	Действующее	500
4.	Немецкое	Вблизи санатория "Жемчужина Зауралья"		Закрытое

В 2003 году был выделен земельный участок под расширение существующего Васильевского кладбища площадью 10 га. К 2009 году кладбище практически полностью исчерпало свои территориальные возможности. Требуется его расширение.

Таблица 9

Свалки бытовых и промышленных отходов

N	Наименование	Площадь, га	Объем отходов, тыс. т/год	Общий объем накопленных отходов, тыс. т	Санитарно-защитная зона, м	Соответствие санитарным нормам
1.	Свалка ТБО МП "Магистраль"	60,7	61,05	1760	1000	Не соответствует
2.	Шламохранилище	3	3,72	20	100	-

Свалка ТБО МП "Магистраль", размещается в болоте и не соответствует санитарным нормам. В связи с этим в 2008 году был проведен конкурс на проектные работы по строительству полигона ТБО объемом 140 тыс. тонн в год. Планируется его строительство в среднесрочной перспективе.

3.7. Существующий жилой фонд

Существующий жилищный фонд города Шадринска по состоянию на начало 2008 года составил 1508,3 тыс. кв. м. общей площади, в том числе: индивидуальный - 1363,1 тыс. кв. м. или 90,4% и обобществленный - 145,2 тыс. кв. м. или 9,6% от общего объема жилищного фонда. Численность населения на начало 2008 года - 76,6 тыс. человек, средняя жилищная обеспеченность 19,7 кв. м. на человека.

На начало 2007 года объем ветхого и аварийного жилого фонда составлял 40,8 тыс. кв. м. общей площади или 2,7% от общего объема. В том числе ветхий фонд составлял 40,68 тыс. кв. м., аварийный - 0,09 тыс. кв. м.

Среднегодовой ввод жилой площади в период с 1993 по 2008 года составил 13,34 тыс. кв. м. в том числе: индивидуальное строительство - 3,77 тыс. кв. м., государственное - 9,57 тыс. кв. м. общей площади в год (см. таблицу 13). Всего за 16 лет введено 556 жилых домов общей площадью 213,5 тыс. кв. м., в том числе: 478 зданий индивидуального строительства, 78 зданий государственного строительства. Начиная с 2005 года объем индивидуального строительства превышал объем государственного строительства.

Характеристика жилищного фонда представлена в таблицах 10, 11, 12, 13. В таблице 12 представлена характеристика жилищного фонда по обеспеченности инженерным оборудованием. Из нее видно, что наиболее полно жилищный фонд обеспечен отоплением и газом.

Средняя плотность жилищного фонда составляет 1758 кв. м./га.

Плотность населения = 89 чел/га.

Таблица 10

Характеристика существующего жилищного фонда по видам собственности

Всего тыс. кв. м. общей площади %	В том числе
Всего тыс. кв. м. общей площади %	обобществленный (муниципальный и государственный.)	частный

Таблица 11

Динамика жилищного фонда

	Года
	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Жилищный фонд на конец года, тыс. кв. м	1330,0	1338,7	1450,0	1476,1	1458,3	1467,4	1471,3	1503,2	1494,0	1489,6	1508,3

Таблица 12

Оборудование жилищного фонда

Показатель	всего	в том числе оборудованная:
Показатель	всего	водопроводом	водоотведением (канализацией)	отоплением	горячим водоснабжением	ваннами (душами)	газом
Общая площадь жилых помещений, тыс. кв. м./%

Таблица 13

Ввод в эксплуатацию жилой площади в период с 1993-2008 годы

Государственное строительство								Индивидуальное		Всего введено жилья, тыс. кв. м.
9-этажное		4-5-этажное		2-3-этажное		1-этажное		строительство
Кол-во домов	Общая площадь, тыс. кв. м.	Кол-во домов	Общая площадь, тыс. кв. м.	Кол-во домов	Общая площадь, тыс. кв. м.	Кол-во домов	Общая площадь, тыс. кв. м.	Кол-во домов	Общая площадь, тыс. кв. м.
2	9,6	42	137,2	6	2,7	28	3,6	478	60,4	213,5

3.8. Существующая система культурно-бытового обслуживания

Население города Шадринск составляет 76,6 тыс. чел по состоянию на начало 2008 года.

На территории города Шадринск расположены четырнадцать общеобразовательных школ, девятнадцать детских дошкольных учреждений и один детский сад, совмещенный с 4-мя классами начальной школы. Большая часть зданий детских садов имеет 100% износ. 43% зданий общеобразовательных школ имеют износ более 70%.

Из учреждений общественного питания имеется более тридцати пяти столовых, буфетов и кафе. Также располагаются четыре магазина кулинарии. В городе существует 12 библиотек. Спортивные залы общего пользования располагаются в спортивных клубах, спортивных школах и дворцах спорта. Из предприятий коммунального обслуживания в городе имеются две бани, городская прачечная и прачечная самообслуживания. Также существуют три кладбища, два из которых являются закрытыми с площадью 31,5 га. Из учреждений социального обеспечения в городе имеется геронтологический центр "Спутник", дом-интернат для престарелых и инвалидов "Восток", психоневрологический интернат "Зеленый бор", детский дом-интернат для умственно отсталых детей.

На данный момент население города полностью обеспечено местами в общеобразовательных школах, внешкольных учреждениях. Также обеспеченно учреждениями социального обеспечения (кроме домов - интернатов для инвалидов), станциями скорой-медицинской помощи, библиотеками, учреждениями торговли, прачечными и др.

Недостаточна обеспеченность детскими дошкольными учреждениями - 78%, спортивными сооружениями: спортивные залы - 94%, стадионы - 5%, бассейны - 21% от нормы; учреждениями здравоохранения: стационары - 53%, диспансеры и поликлиники - 88% от нормы, аптеки - 30%, молочные кухни - 62% от нормы. Обеспеченность клубами составляет 11%, кинозалами - 13%, предприятиями общественного питания - 48% от нормы, учреждениями бытового обслуживания - 44%, пожарными депо - 95% от нормы.

Таблица 14

Учреждения и предприятия культурно-бытового обслуживания

N п/п	Объекты	Единицы изм.	Существующее кол-во на 76,6 тыс. чел.	Существующее количество на 1,0 тыс. человек	Потребность на 1,0 тыс. жителей по СНиП 2.07.01-89	Процент обеспеченности
1.	Дошкольные учреждения	мест	3075	40	51	78%
2.	Общеобразовательные школы	учащихся	7964	104	96	Более 100%
3.	Школа-интернат для слабовидящих детей	учащихся	257	-	По заданию на проектирование	-
	Школа-интернат для слабослышащих детей	учащихся	130	-	По заданию на проектирование	-
4.	Физкультурно-спортивные сооружения
	- спортзалы общего пользования	кв. м.	4911,5	66,0	70,0	94%
	- легкоатлетический манеж	кв. м.	145,0
	- стадион	га	2,97	0,04	0,8	5%
	- бассейн	кв. м. зеркала воды	356,0	4,6	22,0	21%
5.	Внешкольные учреждения, в том числе:	мест	4951	80% от общего числа школьников	10% от общего числа школьников	Более 100%
	- дом детского творчества	мест	1574
	- досуговый центр для детей и подростков "Лукоморье"	мест	50
	- станция юных натуралистов	мест	596
	- станция юных техников	мест	892
	- детская художественная школа	мест	600
	- детская музыкальная школа	мест	542
	- ДЮСШ г. Шадринск	мест	412
	- ДЮСШ "Гонг"	мест	285
6.	Средние специальные профессионально-технические учебные заведения	объект	5	-	По заданию на проектирование	-
7.	Высшие учебные заведения	объект	6	-	По заданию на проектирование	-
8.	Дома-интернаты для престарелых ("Геронтологический центр "Спутник", в составе дома интернат "Восток")	мест на тыс. чел.	380	22,5	6,4	Более 100%
8.		(с 60 лет)	380	22,5	6,4	Более 100%
9.	Дома-интернаты для взрослых инвалидов с физическими нарушениями (в составе дома интернат "Восток")	мест на тыс. чел.	75	1,2	21,6	5%
9.		(с 18 лет)	75	1,2	21,6	5%
10.	Детский дом-интернат (для умственно отсталых детей)	мест на тыс. чел.	180	18	3	Более 100%
10.	Детский дом-интернат (для умственно отсталых детей)	(с 4-17 лет)	180	18	3	Более 100%
11.	Психоневрологический интернат "Зеленый бор"	мест на тыс. чел.	400	6	3	Более 100%
11.	Психоневрологический интернат "Зеленый бор"	(с 18 лет)	400	6	3	Более 100%
12.	Стационары всех типов (городская больница, роддом)	койко-мест	636	8	15	53%
13.	Диспансеры, поликлиники, женская консультация	посещ. в смену	1679	22	25	88%
14.	Станции скорой медицинской помощи	автомобиль	16	2	1 на 10,0 тыс. чел.	Более 100%
15.	Аптека	кол-во объектов	2	0,3	1 на 10 тыс. чел.	30%
16.	Молочные кухни	порц. в сутки на реб. до года	2000	2,5	4	62%
17.	Лыжная база	объект	1	-	По заданию на проектирование	-
18.	Санаторий-профилакторий ОАО "ШААЗ"	объект	1	-	По заданию на проектирование	-
19.	Санаторий "Жемчужина Зауралья"	объект	1	-	По заданию на проектирование	-
20.	Драматический театр	мест	448	6	-	-
21.	Музей	объект	1	-	По заданию на проектирование	-
22.	Дома культуры, клубы	мест	709	9	80	11%
23.	Кинозал	мест	266	4	30	13%
24.	Центральная городская библиотека и филиалы	тыс. ед.	1954,98	25,5	4	Более 100%
25.	Магазины:	кв. м. торг. пл.	32598,5	425,5	280	Более 100%
	- продовольственные		13039,4	170,2	100
	- непродовольственные		19559,1	255,3	180
26.	Предприятие общественного питания	посад. мест	1456	19	40	48%
27.	Рыночные комплексы	кв. м. торг. площ.	5658	74	24	Более 100%
28.	Магазины кулинарии	кв. м. торг. площ.	95	1,2	6,0	26%
29.	Предприятия -бытового обслуживания	раб. мест	308	4	9	44%
30.	Прачечные самообслуживания и городская прачечная	кг. белья в смену	1200	15,7	10	Более 100%
31.	Отделение связи	кол-во объектов	11	1,4	1 на 10 тыс. чел.	Более 100%
32.	Отделение банка	операц. касс	15	4	1 на 10-30 тыс. чел.	Более 100%
33.	Пожарное депо	объект /кол-во автомобилей	3/19	3/19	3/20	95%
34.	Жилищно-эксплутационные# организации	объект	7	7	1 на 80 тыс. чел.	Более 100%
35.	Бани	мест	100	1	5	20%
36.	Гостиница	мест	65	1	6	17%
37.	Ритуальные услуги	объект	3	-	-	-
38.	Кладбище	га	50,4	0,65	0,24	Более 100%

3.9. Инженерная инфраструктура

Водоснабжение. Система водоснабжения города является централизованной и производится от подземных источников. На территории города Шадринска находятся девять водозаборов подземных вод, обслуживающих Шадринское месторождение подземных вод.

Таким образом, суммарный водоотбор из всех подземных водозаборов составляет 4433,51 куб. м./год.

С водозаборных сооружений в распределительную сеть вода поступает по водоводам: 2Д-250 мм - с головных сооружений, 2Д-200 мм с северо-восточных и Д-200 мм - с остальных.

На данный момент Шадринское месторождение подземных вод характеризуется высоким уровнем минерализации (до 1,77 г/куб. дм.). Требуется опреснение воды. По расчетам, выполненными при гидрогеологических работах, выявлено, что самоопреснение начнет происходить на 20 год эксплуатации скважин за счет увеличивающегося питания из аллювиального горизонта.

Система водоснабжения города Шадринска принята объединенная - хозяйственно-питьевая - противопожарная. В систему пожаротушения входят 238 пожарных гидрантов и пожарные резервуары.

Централизованным водоснабжением оборудовано 71% жилого фонда. Не оборудовано водоснабжением 29% - это индивидуальная застройка, расположенная в периферийных районах города (данные на конец 2007 года).

Водоотведение. Система водоотведения города Шадринска является общесплавной, объединяет хозяйственно-бытовые, производственные и частично ливневые и талые сточные воды.

Прием сточных вод от предприятий и населения и подача стоков на очистные сооружения города Шадринска осуществляется посредством самотечно-напорных коллекторов. Протяженность составляет:

- Дворовых коллекторов - 14,5 км;

- Уличных и внутриквартальных коллекторов - 23,1 км;

- Напорных коллекторов - 17,4 км.

Имеется 8 канализационных насосных станций, из них 6 - районные (КНС - 2, 3, 5, 6, 7, 8), и 2 главные насосные станции (КНС 1, 4) подающие сточные воды на очистные сооружения канализации.

Проектная мощность очистных сооружений канализации составляет 20,0 тыс. куб. м./сутки сточных вод.

Фактическая производительность очистных сооружений за I квартал 2007 года составила:

- Всего 13,93 тыс. куб. м./сутки;

В том числе по группам потребителей:

- Население - 7,0 тыс. куб. м./сут;

- Коммунально-бытовые и бюджетные предприятия - 1,51 тыс. куб. м./сутки;

- Промышленные предприятия - 5,4 тыс. куб. м./сутки.

Контроль качества сточных вод, сбрасываемых промышленными предприятиями, а также технологический контроль работы очистных сооружений осуществляет лаборатория очистных сооружений канализации.

Сброс очищенных сточных вод осуществляется в реку Исеть на основании лицензии на водопользование N 00089 серия КУГ вид ТРИВХ в объеме не более 6546,5 тыс. куб. м./год.

В настоящий момент осуществляется строительство нового комплекса (реконструкция) очистных сооружений канализации производительностью 30,0 тыс. куб. м./год.

Централизованной канализацией оборудовано 69,8% жилого фонда, 31,2% составляет индивидуальная жилая застройка с выгребными ямами (данные на конец 2007 года).

Газоснабжение. По данным предоставленным ОАО "Шадринскмежрайгаз" город Шадринск получает природный газ от газораспределительной станции Шадринского ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург", расположенной в восточной части города около автомобильной дороги Шадринск - Курган, которая имеет 2 выхода: первый с давлением 0,6 МПа и второй с давлением 1,2 МПа.

Общее количество ГРП и ГРПШ на территории города - 81. От них природный газ поступает к промышленным предприятиям и населению города. Общая протяженность разводящих газовых сетей в городе составляет 313,648 км, из них: подземных 69,539 км; высокого давления 51,752 км; среднего давления 0,297 км; низкого давления 261,599 км. Состояние разводящих газопроводов в городе хорошее.

Часть населения города Шадринска пользуется сжиженным газом, поступающим с Тобольского нефтехимкомбината и доставляется в бытовых газовых баллонах. Стационарных групповых дворовых установок для сжиженного газа в городе Шадринске нет. Уровень газификации в городе составляет 99%, из них:

1. Природным газом - 78%

2. Сжиженным газом - 21%.

Теплоснабжение. Город отапливается 14-ю источниками теплоснабжения, суммарной производительностью 258 Гкал/час.

Обеспечение капитальной жилой застройки централизованным отоплением составляет 60%, индивидуальной жилой застройки - 10%, объектов соцкультбыта - 15% и объектов промышленного и с/х назначения - 15%.

Основной вид топлива котельных, обеспечивающих централизованное отопление - природный газ и уголь, резервное - мазут.

Основной вид топлива, используемый в застройке, не охваченной централизованным отоплением - природный газ и дрова.

Состояние сетей и сооружений - удовлетворительное.

Централизованным теплоснабжением оборудовано 83,8% жилого фонда, 17,2% составляет печное отопление в индивидуальной жилой застройке (данные на конец 2007 года).

3.10. Транспортная инфраструктура

Железнодорожный транспорт. Вдоль территории города Шадринска с северо-запада на юго-восток проходит трасса двухпутной железнодорожной линии Свердловск-Курган, являющейся веткой Транссибирской магистрали, по которой осуществляются основные торговые и транспортные связи с районами Урала и Сибири.

На участке линии, проходящей по территории города, располагается станция Шадринск, расположенная в северо-западной части города.

Основная работа станции Шадринск заключается в пропуске транзитных поездов. Одновременно она обслуживает пассажирские перевозки.

Автомобильный транспорт. Структура существующей улично-дорожной сети города Шадринска представлена автомобильными дорогами, магистральными и жилыми улицами, проездами. Связь города с близлежащими населенными пунктами осуществляется по дорогам различного назначения:

- Автомобильная дорога федерального значения "Екатеринбург-Курган" является одной из важнейших внешних связей Курганской области. Данная дорога проходит в северной части города Шадринска и соединяет Курганскую область со Свердловской областью и республикой Казахстан. От нее отходят региональные дороги в различных направлениях:

- в северо-западном направлении: "Шадринск - Канаши";

- в северном направлении: "Шадринск - Сосновское", "Шадринск - Ольховка".

- Автомобильная дорога регионального значения в направлении города Челябинск связывает город с юго-западной стороны с крупным промышленным центром Южного Урала - г. Челябинском и районами: Туманово, Осеево.

- Автомобильные дороги регионального значения: "Шадринск - Красная Нива", "Шадринск - Чермисское", соединяющие город с населенными пунктами южного направления, являются основными связями Шадринского района. От дороги "Шадринск - Чермисское" ответвляется автодорога муниципального значения - "Шадринск - Барневка";

- Автомобильная дорога регионального значения в направлении Ольховки является одной из связей с населенными пунктами северной части Шадринского района (Глубокое, Ичкино, Зеленогорское, Байрак).

Данная дорога является продолжением ул. Щеткина, пересекает ж/д пути в разных уровнях и переходит в магистральную улицу

ул. Автомобилистов. По ней осуществляется подъезд к Новому поселку, Северо-Восточному району, ДСК Шадринск, Васильевскому кладбищу, Северному поселку.

- В направлении Сосновки проходит автодорога регионального значения через населенные пункты: Ганино, Агапино, Иванишевское.

На территории города Шадринска дорога является продолжением Мальцевского тракта и обеспечивает транспортную доступность к центральной районной больнице, горбольнице N 2, детскому дому-интернату N 1 и другим объектам общественного назначения, а также к населенным пунктам Прогресс и Ключи.

- Автомобильная дорога "Курган - Мыльниково" соединяет город с пос. Городище, физиотерапевтической больницей, пос. Мыльниково, с западной стороны. Дорога является продолжением магистральной улицы общегородского движения ул. Красноармейской.

- Автомобильная дорога муниципального значения Курганский тракт соединяет город с восточной стороны с автомобильной дорогой федерального значения "Екатеринбург - Курган". Проходит через территорию коллективных садов (сад Заря - 2, Флора, Черемушки и др.) и северо-восточный промрайон.

Улично-дорожная сеть. Территория города разделена на северную и южную части искусственными и естественными преградами - рекой Исеть, ж/д линией и болотами. Транспортную структуру города образуют магистральные и жилые улицы, проезды, которые обеспечивают транспортную доступность во всех районах города (см. "Схема классификации улиц и дорог города Шадринска").

Магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения. Магистральные улицы общегородского движения образуют основной каркас дорожной сети города. Структура общегородских магистральных улиц представляет собой широтные и меридиональные направления.

- Общегородские магистральные улицы широтного направления - Курганский тракт, ул. Свердлова, которые соединяют территорию общегородского центра с примыкающими к нему селитебными районами и промышленными зонами, также связывают город с автодорогой федерального значения "Екатеринбург - Курган".

- Главной улицей в городе является улица Свердлова, которая проходит от сквера имени Каплунова до ул. Щеткина. Данная улица обеспечивает поперечную транспортную связь центральной части города с внешними автодорогами и преградами, на западе ул. Свердлова переходит в ул. Красноармейскую, ширина улицы в красных линиях - 65 м, протяженность улицы - 3,4 км.

- Ул. Челябинская в западном направлении переходит в автодорогу регионального значения в направлении г. Челябинска. На востоке переходит в ул. Кирова, затем через мост вдоль жилой застройки переходит в ул. Пионерскую и ул. Щеткина, ширина улицы в красных линиях - 27 м, протяженность улицы - 1,5 км.

- Мальцевский тракт обеспечивает связь города с дорогой федерального значения "Екатеринбург - Курган". Является основной связью с населенными пунктами "Прогресс" и "Ключи", протяженность - 3,5 км.

Общественно-деловая зона главным образом сосредоточена в центральной части города вдоль ул. Свердлова, ул. Комсомольской, ул. Гагарина, ул. Володарского (здесь размещены основные административно-общественные, культурно-развлекательные, торговые объекты и предприятия города). В остальных районах города общественно-деловая зона представлена незначительно: в северо-восточном квартале и Новом поселке - в виде крупных цельных кварталов, в районе Осеево - вдоль улицы Омской.

Магистральные улицы районного значения.

Основными районными связями широтного направления города Шадринска являются ул. Ефремова, ул. Михайловская, которые дублируют главную городскую улицу Свердлова и обеспечивают транспортную и пешеходные связи к общественным объектам. Магистральные улицы районного значения - ул. Красноармейская, ул. Орджоникидзе, ул. Гагарина, ул. Комсомольская, ул. Степана Разина, ул. Володарского обеспечивают основные меридиональные связи, которые пересекают главную улицу - ул. Свердлова.

Улица Шумилова проходит в юго-восточной части города и является связующим звеном между центральной частью города и районом Хлызово, поселками Большая и Малая Погорелка.

Ул. Калинина и ул. Герцена обеспечивают транспортную связь Нового поселка с другими районами города.

Протяженность магистральной сети города - 39,4 км.

Плотность магистральной сети - 0, 23 км/кв. км.

В таблице 15 представлены характеристики основных искусственных сооружений на улицах и дорогах (по данным Отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Шадринска).

Таблица 15

Искусственные сооружения на улицах и дорогах

Основные сооружения	Месторасположения	Длина собственно сооружения, м.	Ширина проезжей части на сооружении, м	Длина подходов к сооружению (насыпи, выемки)	Состояние
Мост через реку Канаш	Ул. Щеткина	37,2	14,4	18,0	уд.
Мост через реку Канаш	Ул. Первомайская	46,0	8,9	18,0	уд.
Мост через реку Канаш	Ул. Ст. Разина	23,2	7,9	18,0	уд.
Мост через реку Исеть	Ул. Володарского	265,0	9,1	18,0	уд.
Путепровод через ж/дорогу	Ул. Щеткина	149,1	14,1	18,0	уд.

По данным таблицы общая длина мостов и путепроводов составляет 520,5 м. состояние всех сооружений удовлетворительное.

Общественный транспорт. Население города Шадринска обслуживается 12 маршрутами внутригородского пассажирского транспорта, 17 маршрутами пригородного сообщения и 7 маршрутами междугороднего сообщения.

Начальные и конечные пункты городских маршрутов, интервалы движения и тип автобусов, представлены в таблице 16 (по данным Отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Шадринска).

Таблица 16

Характеристика городских маршрутов

N маршрута, пункты назначения	Протяженность, км		Интервал движения, в минутах	Число занятых на маршруте автобусов, Тип автобуса (количе-#	Коэффициент непрямолинейности маршрута,
N маршрута, пункты назначения	По трассе маршрута,	По воздушной линии,	Интервал движения, в минутах	Число занятых на маршруте автобусов, Тип автобуса (количе-#	Коэффициент непрямолинейности маршрута,
1 "Вокзал - Хлызово"	6,5	1,1	6-7; 14-17	8 Лиаз-100 Паз-45	5,9
2 "ШААЗ - ул. Кооперативная"	8,5	5,3	10; 13-20; 30	6 Лиаз-100	1,6
3 "ШААЗ - ул. Чехова"	5,4	3,8	40; 50	1 Лиаз- 100	1,4
5 "Вокзал - п. Северный"	9,4	6,6	10-20; 28-30	6 Лиаз-100	1,4
4 "Путейская - Д. дом"	8,95	3,9	15-30; 28	4 Лиаз-100	2,3
7 "ШААЗ - Бакалда"	7,3	5,4	56	1 Лиаз -100	1,35
8 "ШААЗ - Осеево"	6,7	5,1	20	2 Лиаз - 100	1,3
10 "Вокзал - ул. Кооперативная"	8,4	4,6	14; 19-37	4 Паз-45	1,8
13 "Вокзал - Бакалда"	7,5	5,4	36 46	1 Паз-45	1,4
15 "ШААЗ - Свердловский тракт"	10,6	7,6	60	1 Лиаз-100	1,4
16 "ШААЗ - п. Северный"	9,1	7,8	60	2 Лиаз - 100	1,2
29 С. "Виктория - Восток - Хлызово"	16,3	6,0	70	1 Лиаз - 100	2,7

Остановки обеспечивают пешеходную доступность населения города до остановок общественного транспорта (см. "Схема городских автобусных маршрутов города Шадринска").

Внегородские маршруты общественного транспорта обслуживают сообщения пассажиров в направлении близлежащих населенных пунктов. Начальные и конечные пункты внегородских маршрутов и протяженность представлены в таблице 17.

Таблица 17

Характеристика пригородных маршрутов

N маршрута, пункты назначения	пункт отправления в городе	протяженность маршрута, км (в одном направлении)		отправлений в сутки		число занятых на маршруте автобусов
Пригородные маршруты (с площади вокзала)
101 "Вокзал - Б. Погорелка	Вокзал	10,9		26		3 Лиаз - 100
102 "Вокзал - Мыльниково"	Вокзал	7,1		16		1 Лаз-60
113 "Вокзал - Коврига"	Вокзал	32		3		1 Лаз-60
114 "Вокзал - Дрянново"	Вокзал	31,3		4		1 Лиаз - 100
118 "Вокзал - Красная Нива"	Вокзал	11,05		14		1 Лиаз-100
125 "Вокзал - Ключи"	Вокзал	9,7		11		1 Лиаз-100
Пригородные маршруты с автово-#
105 "Шадринск - Мингали"	АВ	31,4		2		1 Паз-45
106 "Шадринск - Зеленоборское	АВ	42,8		2		1 GRANDBIRD - 43
109 "Шадринск - Соровское"	АВ	38,5		2		1 Лаз-60
110 "Шадринск - Тарасово"	АВ	44,3		3		1 Лаз-60
111 "Шадринск - Кабанье"	АВ	47,1		3		1 Лаз-60
115 "Шадринск - Титово"	АВ	55,5		2		1 Паз 45
117 "Шадринск - Кондаково"	АВ	33,6		1		1 Лаз-60
124"Шадринск -Плоское"	АВ	54,5		2		1 Лаз-60
126 "Шадринск - Камчатка"	АВ	37,4		3		1 Лаз-60
134 "Шадринск - Сосновское"	АВ	37,0		2		1 Паз-45
Пригородные маршруты с городской автостанции (ШААЗ)
	ШААЗ		9,6	12	1 Лиаз-100

Междугородние маршруты обслуживают сообщения пассажиров с крупными городами, расположенных в Курганской и других областях, начальные и конечные пункты, протяженность маршрутов, число занятых автобусов представлены в таблице 18 (по данным Отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Шадринска).

Таблица 18

Характеристика междугородных маршрутов

N маршрута, пункты назначения	пункт отправления в городе	протяженность маршрута, км (в одном направлении)	число отправлений в сутки	число занятых на маршруте автобусов, тип автобуса
502 "Шадринск - Курган"	АВ	155,7	8	8 5 Паз-22 2 Икарус 45 1 Икарус 45 Hundai 31
555 "Шадринск - Долматово"	АВ	64,3	3	3 2 ГАЗ 13 Лаз 33
617 "Шадринск - Екатеринбург"	АВ	234,8	2	2 Hundai 31 Паз 22
618 "Шадринск-Щучье"	АВ	157,5	1	1 ГАЗ 13
620 "Шадринск - Тюмень"	АВ	215,6	4	4 3 Hundai 31 1 Паз 22
621 "Шадринск - Мишкино"	АВ	105,8	2	2 Паз 22
624 "Шадринск - Челябинск"	АВ	218,0	1	1 Hundai 31
626 "Шадринск - Челябинск"	АВ	258,6	4	2 2 Kia Granbird 43 2 Икарус 45
631 "Шадринск - Шатрово"	АВ	129,7	3	3 2 ГАЗ 13 ЛАЗ 33
710 "Шадринск - Целинное"	АВ	212,8	1	1 1 ГАЗ 13
871 "Челябинск - Тобольск"	АВ (транзит)	656,0	1	Kia Granbird 43
960 "Ханты-Мансийск - Челябинск	АВ (транзит)	1400,0	1	КАВЗ 39

3.11. Современный баланс территории

Территория в границах проекта составляет 17366,0 га. Численность населения города Шадринска - 76,6 тыс. человек.

Жилая застройка составляет 858,0 га, что составляет 5,0% территории. Общественно-деловые зоны занимают 111,7 га. Большую часть территории занимают зоны рекреационного назначения - 39,8% и сельскохозяйственного использования - 25,7%. Территория зеленых насаждений общего пользования составляет 69,1 га или 0,4%. На одного человека приходится 9,0 кв. м. озеленения общего пользования при нормативных 6,0 кв. м. на человека.

Современное использование территории представлено в таблице 19.

Таблица 19

Современное использование территории*

N	Виды территориальных зон	Площадь
N	Виды территориальных зон	га	%	Кв. м. на чел
1	2	3	4	5
1.	Жилые зоны:	858,0	5,0	112,0
	- 1-2 эт. усадебная застройка,	638,4	3,7	83,3
	- 2-3 эт. секционная застройка,	103,3	0,6	13,5
	- 4 и более эт. секционная застройка	116,3	0,7	15,2
2.	Общественно-деловые зоны	111,7	0,6	14,6
3.	Производственные и коммунально-складские зоны	491,3	2,8	64,1
4.	Зона инженерно-транспортной инфраструктуры:	3440,1	19,8	449,1
	- улицы, дороги,	3036,7	17,5	396,4
	- полоса отвода железной дороги	-	-	-
	- предприятия и сооружения для обслуживания и хранения транспортных средств, инженерные сооружения	160,3	0,9	20,9
	- коридоры ВЛЭП	243,1	1,4	31,8
5.	Рекреационные зоны:	6914,6	39,8	902,7
	- озелененные территории общего пользования, лесопарки, леса,	6913,9	39,8	902,6
	в том числе: зеленые насаждения общего пользования	69,1	0,4	9,0
	- природные парки, ландшафтные заказники, лес, выполняющий санитарно-гигиенические функции,	-	-	-
	- пляжи	0,7	0,004	0,09
6.	Зоны сельскохозяйственного использования:		25,7	581,9
	- огороды,	4457,2	0,6	12,6
	- коллективные сады,	96,6	3,7	83,1
	- сенокосы и пастбища,	636,2	-
	- луга,	-	11,3	256,1
	- пашни,	1961,5
	- прочие сельскохозяйственные земли,	-	10,0	227,9
	- здания, строения, сооружения сельскохозяйственного назначения	1746,1 16,8	0,1	2,2
7.	Зоны специального назначения; в том числе:	179,6	1,0	23,5
	- кладбища	50,4	0,3	6,6
	- свалки, скотомогильники	129,2	0,7	16,9
8.	Зоны режимных территорий	16,8	0,1	2,2
9.	Иные зоны:	896,7	5,2	117,1
	- водные поверхности и акватории	116,4	0,7	15,2
	- резервные территории для выполнения государственных и муниципальных нужд	-	-	-
	- прочие территории (пустыри, неиспользуемые, изрытые территории, навалы грунта, болота и т.д.)	780,3	4,5	101,9
	Всего земель в границах проекта	17366,0	100,0	2267,1

* т.к. в границы коридоров ВЛЭП попадают территории иного назначения (огороды, леса, болота и т.д.), то в балансе данные территории не учитываются.

**в состав территорий лесов включены земли военного лесхоза - 1929,3 га.

3.12. Инвестиционный потенциал территории

В радиусе 250 км от города Шадринска находится ряд малых и крупных городов: Екатеринбург, Тюмень, Челябинск, Курган, Каменск-Уральский и Первоуральск.

Город Шадринск находится на отрезке Транссибирской магистрали, которая соединяет Курган (расположенный непосредственно на магистрали) и Екатеринбург (западный конец магистрали, которая начинается в Уральском регионе). В Екатеринбурге начинается ветка, ведущая в страны Западной Европы. Через Шадринск проходит автотрасса Челябинск - Тюмень. Это дает городу стратегическое преимущество перед прочими городами Курганской области, так как он получает возможность торговли и транспортировки грузов при невысоких затратах во всех направлениях благодаря развитой инфраструктуре.

Город Шадринск является вторым по величине городом Курганской области, что позволяет ему активно участвовать в региональных социально-экономических процессах. Город концентрирует достаточный экономический и трудовой потенциал, необходимый для развития.

Ведущими промышленными предприятиями города являются: ОАО "ШААЗ", выпускающий автозапчасти; Молочный комбинат "Шадринский" ОАО "Компания Юнимилк", занимающийся производством молочной продукции; ООО "Технокерамика", выпускающее керамические изделия (пропанты) для нефтегазовой промышленности. На этих предприятиях производится более 80% от общего объема промышленной продукции. Данные предприятия являются бюджетообразующими и во многом определяют устойчивое развитие экономики города.

Крупнейшее предприятие города - ОАО "ШААЗ", его доля в общегородском объеме промышленной продукции составляет 47%.

Молочный комбинат "Шадринский" ОАО "Компания Юнимилк" постоянно увеличивает объемы производства и расширяет ассортимент производимой продукции за счет освоения новых видов продукции в современной упаковке, которая пользуется большим спросом в Екатеринбурге, Тюмени, Челябинске, ХМАО, ЯНАО, Перми, Магнитогорске, Омске. В 2007 году продукция предприятия награждена дипломом лауреата конкурса "100 лучших товаров России".

Старейшее предприятие города с более чем столетней историей - ОАО "Шадринский хлебокомбинат". Помимо традиционного производства муки предприятие расширяет комбикормовое производство. Проведена реконструкция цеха по производству комбикормов с заменой всего технологического оборудования на высокоэффективное. Производство автоматизировано и не имеет аналогов в Курганской области.

Шадринский завод транспортного машиностроения выпускает спецавтотехнику для нефтеперерабатывающей промышленности. Также предприятие занимается выпуском нестандартного оборудования, продукции металлургического комплекса, механообработкой.

Для дальнейшего роста производства промышленной продукции в городе существуют все условия.

По итогам 2004 и 2005 годов Шадринск награжден сертификатами "Лучший город Российской Федерации по экономическим показателям развития" Всероссийского конкурса "Золотой рубль" в категории средний город по Уральскому Федеральному округу.

Таблица 20

Анализ социально-экономического положения города*

Сильные стороны	Слабые стороны
Выгодное геополитическое положение. Равноудаленность от основных экономических центров региона	Большая энергозависимость региона, высокие цены на энергоносители
Высокий удельный вес обрабатывающих производств	Недостаточно высокая платежеспособность населения города
Разработаны и действуют правила землепользования и застройки, включающие в себя правовое зонирование и градостроительный регламент	Низкие темпы роста строительства жилья
Поддержка малого бизнеса Администрацией города	Дисбаланс в структуре профподготовки
Стабильность социальных, межнациональных и межконфессиональных отношений	Старение и естественная убыль населения
Наличие свободных производственных площадок и земельных участков	Отсутствие достаточного инновационного задела, определяющего конкурентоспособное развитие отдельных отраслей экономики
Развитая инженерная инфраструктура
Возможности	Угрозы
Наличие ресурсно-сырьевого потенциала	Демографические риски
Развитый интеллектуальный потенциал	Инвестиционные риски
Развитый институциональный потенциал	Экологические риски
Инновационно-инвестициональный потенциал

* по материалам "Концепции стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Шадринск до 2020 года" (Шадринск, 2008 год).

Город обладает большим потенциалом для развития производства и переработки сельскохозяйственной продукции, производства строительных материалов и машиностроения. Выгодное геополитическое положение позволяет прогнозировать развитие Шадринска как крупного транспортно-логистического узла. Наличие развитого интеллектуального потенциала (высших и средних специальных учебных заведений) позволяет прогнозировать развитие города как интеллектуального и учебного центра не только Шадринского района, но и всей Курганской области.

В таблице 21 представлены сформированные инвестиционные площадки на ближайшую и среднесрочную перспективу (по материалам документа "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Курганской области от 30 октября 2006 года N 445-р "Об утверждении сводного реестра инвестиционных площадок на территории Курганской области", 2008 г.)

Таблица 21

Инвестиционные площадки на территории города Шадринска

N	Наименование	Адрес	Площадь, га
Жилищное строительство
1	Земельный участок для жилищного строительства	город Шадринск, ул. Промышленная - Автомобилистов - Проектная	147,0
	Земельный участок для комплексного освоения в целях строительства блокированных жилых домов	город Шадринск, северо-восточный район	6,23
	Земельный участок для строительства многоквартирного жилого дома	город Шадринск, ул. Мира, 29а	0,456
	Земельный участок для комплексного освоения в целях жилищного строительства	город Шадринск, в границах ул. Комсомольская, Свердлова, Розы Люксембург, пер. Свердловский	1,5
	Земельный участок для строительства многоэтажного жилого дома	город Шадринск, ул. К. Маркса (район жилого дома 75)	0,3
	Земельный участок для строительства жилого дома	город Шадринск, южнее здания по ул. Володарского, 20	0,23
	Земельный участок для многоэтажной жилой застройки	город Шадринск, в 150 м от ул. Автомобилистов, 50	1,06
	Земельный участок для строительства многоэтажного жилого дома	город Шадринск, в 70 м от ул. Автомобилистов, 50	0,53
	Земельный участок для многоэтажной жилой застройки	город Шадринск, в 220 м от ул. Автомобилистов, 50	0,866
Общественные объекты
	Земельный участок для строительства блока обслуживания	город Шадринск, в 25 м от дома по ул. Кооперативная, 11	0,335
	Земельный участок для строительства объекта социального значения	город Шадринск, в 50 м от ул. Автомобилистов, 50	0,534
	Земельный участок для строительства культового объекта	город Шадринск, в 65 м от ул. Автомобилистов, 50	0,288
	Земельный участок для строительства торгового центра	город Шадринск, в 245 м от ул. Автомобилистов, 50	0,664
Производственные и коммунально-складские объекты
	Производственный участок (цех мороженого)	город Шадринск, ул. Путейская, 43	1,7
	Свободные цеха (ООО "Шадринский тепловозоремонтный завод")	город Шадринск, ул. Свердлова, 1	25,5
	Производственный участок	город Шадринск, ул. Автомобилистов, 20	1,9
	Производственный участок	город Шадринск, ул. Промышленная, 2	4,89
	Земельный участок для производственного строительства	город Шадринск, ул. Проектная, 29а	16,0
	Площадка промышленно-складского назначения	город Шадринск, Курганский тракт, 11А	8,25
	Земельный участок для промышленного строительства	город Шадринск, в 120 м от ул. Омская, 61	0,95
	Производственная площадка (производство металлоконструкций)	город Шадринск, ул. Герцена, 30	20,3
	Производственная площадка (производство алкогольных напитков)	город Шадринск, ул. Курганская, 8	18,77

Исходя из данных таблицы, территория для жилищного строительства на ближайшую и среднесрочную перспективу составляет 158,1 га, общественной застройки - 1,8 га, производственных и коммунально-складских объектов - 98,2 га.

Таким образом, в городе существует большой инвестиционный потенциал в различных сферах деятельности.

II. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования

4. Концепция планировочного решения

4.1. Экономико-географическое положение города Шадринска

Город Шадринск является вторым по величине городом в Курганской области и центром Шадринского района.

Город занимает выгодное экономико-географическое положение, так как через него проходит 2 магистральных линии внешнего транспорта - южная линия транссибирской железной дороги и федеральная автодорога Пермь - Екатеринбург - Курган - Казахстан. Также через Шадринск проходит автотрасса Челябинск-Тюмень. Это дает городу стратегическое преимущество перед другими городами Курганской области, так как он получает возможность транспортировки грузов при невысоких затратах во всех направлениях.

Город расположен на большом природном зеркале подземных запасов минеральной воды. Имеются месторождения трепелов, залежи бетонитовых и кирпичных глин.

В непосредственной близости от границы муниципального образования - город Шадринск, в радиусе 15-ти минутной транспортной доступности находятся населенные пункты: Ключи, Прогресс, Малая Погорелка, Большая Погорелка, Верхняя Полевая, транспортная связь с которыми обеспечена автомобильными дорогами регионального и местного значения.

4.2. Роль Шадринска в системе расселения Курганской области

В Концепции схемы территориального планирования Курганской области выполняемой Отделом территориального планирования СООООФ "ЦКС" планируется усиление роли Шадринска в общей системе расселения области. Создание вдоль границы с Казахстаном приграничной свободной экономической зоны с крупными таможенными пунктами привлечет большой поток грузовых перевозок. В связи с этим, планируется размещение в городе Шадринске крупного транспортно-логистического узла федерального значения (второго по величине в Курганской области), который будет распределять грузовые потоки, поступающие от приграничной зоны и обратно. Планируется усиление роли города Шадринска как регионального центра сельскохозяйственного производства и производства стройматериалов; профессионального образования, медицины и культурно-бытового обслуживания; а также как санаторно-курортного центра.

4.3. Основные проблемы

- транзит грузового транспорта через жилую застройку;

- недостаточная связность частей города;

- недостаточное количество пересечений в разных уровнях улиц и дорог с магистральной железнодорожной линией;

- неупорядоченная функциональная структура - чередование жилых и производственных территорий;

- повышенный уровень минерализации питьевой воды;

- неполное инженерное оборудование жилого фонда (особенно индивидуального);

- низкие темпы роста строительства жилья;

- низкая жилищная обеспеченность;

- низкая платежеспособность населения;

- высокий процент амортизации жилого фонда (изношенный фонд - 50%, ветхий и аварийный - 2,4%);

- дефицит и дороговизна строительных материалов.

4.4. Расчет численности населения

Численность населения города Шадринска на 01.01.2008 года составляла 76,6 тыс. чел. На предприятиях и учреждениях градообразующего значения занято 15,52 тыс. человек.

Структура занятости населения в настоящее время следующая:
- градообразующая группа	15,5 тыс. чел.	20,2%
- обслуживающая группа	20,3 тыс. чел.	26,5%
- несамодеятельное население	40,8 тыс. чел.	53,3%
Итого население города Шадринск	76,6 тыс. чел.	100%

Проектная численность населения города Шадринск определена демографическим методом на основе данных по естественному и механическому движению населения за 14 предыдущих лет, предоставленных Администрацией города Шадринска. В таблице 26 приводится динамика численности населения за период с 1993 года по 2007 год.

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица 26

Динамика численности населения за 1993-2007 годы

Годы	Численность постоянного населения, чел.	Естественный прирост (+), убыль (-)	Механический прирост (+), убыль (-)	Абсолютный прирост (+), убыль (-)
1993	88300	-656	+956	+300
1994	88600	-823	+523	-300
1995	88300	-701	+301	-400
1996	87900	-687	+987	+300
1997	88200	-577	+377	-200
1998	88000	-573	-127	-700
1999	87300	-746	+446	-300
2000	87000	-799	+99	-700
2001	86300	-719	-4585	-5304
2002	80996	-722	+715	-7
2003	80989	-697	-20	-717
2004	80272	-524	-228	-752
2005	79520	-577	-873	-1450
2006	78070	-545	-904	-1498
2007	76572	-510	-988	-
Итого за период		-9852	+3018	-6834
Среднегодовой прирост (+), убыль (-)		-657	+201	-456

Из приведенных в таблице 26 данных видно, что за последние годы в городе наблюдается естественная убыль населения. Прежде всего, это связано с низкой рождаемостью и высокой смертностью населения. Смертность превышает рождаемость в 1,9 раза.

Показатели механического движения, рассчитанные как разность между величиной изменения численности населения и величиной естественного прироста, выявляют за рассматриваемый период неравномерную, то положительную, то отрицательную миграцию населения, что в среднем за год составляет убыль в 171 человек. По результатам Всесоюзной переписи населения 2002 года произошла корректировка численности населения. Этим объясняется убыль в количестве 5304 человек.

За основу прогноза численности населения приняты тенденции изменения естественного и механического прироста (убыли) населения, сложившиеся в городе за последние 14 лет. Рассмотрим два варианта расчета.

Вариант I (оптимистический).

В основе данного расчета численности населения демографическим методом лежит тенденция изменения естественного прироста (убыли) населения, сложившаяся в городе за последние 14 лет. За этот период в Шадринске родилось 10695 чел., умерло 20032 чел. Отношение числа умерших к числу родившихся составило 1,9. Сложившийся среднегодовой темп естественной убыли населения составил 0,0076. По оптимистическому варианту расчета принимается условное снижение темпов естественной убыли населения до 0,0050% на 2030 год, при условии, что превышение смертности над рождаемостью снизится с 1,9 до 1,6, предполагающим снижение смертности, т.е. при сохранение благоприятной ситуации наметившейся в Российской федерации в 2007 году (наблюдался рост числа родившихся и сокращение уровня смертности). Также можно ориентироваться на показатель отношения смертности к рождаемости по Курганской области за тот же период, равный 1,6. Механический прирост условно принимаем равным нулю (приток населения в среднем равен оттоку).

Таблица 27

Показатели	Исходный год 2007 год	Расчетный срок 2030 год
1. Среднегодовой темп естественного прироста (убыли)	-0,0074	-0,0050
2. Абсолютный естественный прирост (убыль), тыс. чел.	-	-8,4
3. Механический прирост, тыс. чел.	-	+0,0
4. Население всего, тыс. чел.	76,6	68,2

Численность населения в существующих границах муниципального образования - город Шадринск по оптимистическому прогнозу составит на 2036 г. - 68,2 тыс. чел.

Расчет жилищного фонда и территории жилой застройки. На расчетный срок население составит 68,2 тыс. чел. Обеспеченность жилым фондом принята - 28 кв. м./чел. (существующая 19,7 кв. м./чел). Общий объем проектируемого жилого фонда составит 1909,6 тыс. кв. м., в том числе новое строительство - 442,1 тыс. кв. м. Существующий жилищный фонд составляет 1508,3 тыс. кв. м., расчетная убыль жилого фонда определена в количестве - 40,8 тыс. кв. м. по ветхости и аварийности.

В новом строительстве индивидуальный жилой фонд будет составлять 40% или 176,8 тыс. кв. м., секционный жилой фонд 60% или 265,3 тыс. кв. м.

Средняя площадь строящегося дома в индивидуальном строительстве принята 100 кв. м. Средняя площадь приусадебного земельного участка 0,1 га. К семейности = 2,4 (существующий). Расчетная плотность населения 19,2 чел./га. Таким образом, территория под новое строительство индивидуальной застройки составит 221,0 га.

В секционной застройке плотность жилого фонда составит 6550 кв. м./га., при средней этажности - 5 этажей. Территория под новое строительство секционной застройки составит 40,5 га.

Вариант II. Принимается сложившийся среднегодовой темп естественной убыли населения на 2030 г. - 0,0074%; механическая убыль - 0,171 тыс. чел. в год.

Таблица 28

Показатели	Исходный год 2007 г.	Расчетный срок 2030 г.
1. Среднегодовой темп естественного прироста (убыли)	-0,0074	-0,0074
2. Абсолютный естественный прирост (убыль), тыс. чел.	-	-12,5
3. Механический прирост, тыс. чел.	-	-3,8
4. Население всего, тыс. чел.	76,6	60,3

Численность населения в существующих границах муниципального образования - город Шадринск по II варианту на 2030 год составит 60,3 тыс. чел.

Расчет жилищного фонда и жилой территории. На расчетный срок население составит 60,3 тыс. чел. Обеспеченность жилым фондом принята - 28 кв. м./чел. Общий объем проектируемого жилого фонда составит 1688,4 тыс. кв. м., в том числе новое строительство -220,9 тыс. кв. м. Существующий жилищный фонд составляет 1508,3 тыс. кв. м., расчетная убыль жилого фонда определена в количестве - 40,8 тыс. кв. м. по ветхости и аварийности.

В новом строительстве индивидуальный жилой фонд будет составлять 40% или 88,4 тыс. кв. м., секционный жилой фонд 60% или 132,5 тыс. кв. м.

Средняя площадь строящегося дома в индивидуальном строительстве принята 100 кв. м. Средняя площадь приусадебного земельного участка 0,1 га. К семейности = 2,4. Расчетная плотность населения 19,2 чел./га. Таким образом, территория под новое строительство индивидуальной застройки определена в количестве 110,5 га.

В секционной застройке плотность жилого фонда будет составлять 6550 кв. м./га., при средней этажности - 5 этажей. Территория под новое строительство секционной застройки составит 20,2 га.

4.5. Основные положения концепции 1

1. Численность населения в существующих границах 68,2 тыс. жителей (без учета нас пунктов, включаемых в границу).

2. Изменение административных границ с включением в границу муниципального образования - город Шадринск близлежащих населенных пунктов, тяготеющих к городу: Ключи, Прогресс, Малая Погорелка, Большая Погорелка, Верхняя Полевая.

3. Структура застройки принята следующая: 40% - индивидуальная жилая застройка, 60% - секционная жилая застройка.

4. Размещение индивидуальной жилой застройки общей площадью территории 221 га и общим жилищным фондом 176,8 тыс. кв. м. на следующих площадках:

- в Северо-Восточном районе (по ранее выполненному проекту детальной планировки северо-восточного части города Шадринска): площадь территории - 128,8 га;

- в районе улиц Проектная - Бажова (по ранее выполненному проекту планировки территории в границах улиц: Бажова - Кооперативная - Анисимова - Проектная): площадь территории - 15,8 га;

- в районе улицы Ивановская (по ранее выполненному проекту планировки территории): площадь территории - 8,6 га;

- в районе интерната Зеленый бор: площадь территории - 3,5 га;

- в южной части Осеево: площадь территории - 42,9 га;

- в районе улиц Осеевская - Отрадная (Осеево): площадь территории - 2,2 га;

- в районе улицы Луговая (Хлызово): площадь территории - 3,1 га;

- индивидуальной жилой застройки повышенной комфортности: 3 локальных жилых образования, с общей площадью территории 16,1 га.

Таблица 29

N п/п	Местоположение	Площадь территории, га	Жилищный фонд, тыс. кв. м
1.	Северо-Восточный район	128,8	103,0
2.	Новый Поселок (в районе улиц Проектная - Бажова)	15,8	12,6
3.	Район Телецентра (ул. Ивановская)	8,6	6,9
4.	Район интерната Зеленый Бор	3,5	2,8
5.	Осеево (южная часть)	42,9	34,3
6.	Осеево (в районе улиц Осеевская - Отрадная)	2,2	1,8
7.	Хлызово (в районе улицы Луговая)	3,1	2,5
8.	Поселки повышенной комфортности	16,1	12,9
	Итого:	221	176,8

5. Размещение многоэтажной жилой застройки с общей площадью территории 40,5 га и общим жилищным фондом 256,3 тыс. кв. м. на следующих площадках:

- в северной части (по ранее выполненному проекту детальной планировки района "Северный"): площадь территории - 27,3 га;

- в районе улиц Проектная - Бажова (по ранее выполненному проекту планировки территории многоэтажного жилого комплекса по ул. Проектная): площадь территории - 4,9 га;

- в северо-восточной части (по ранее выполненному проекту детальной планировки северо-восточного части г. Шадринска): площадь территории - 8,3 га.

Таблица 30

N п/п	Местоположение, район	Площадь территории, га	Жилищный фонд, тыс. кв. м.
1.	Северный	27,3	178,8
2.	Новый Поселок (в районе улиц Проектная - Бажова)	4,9	32,1
3.	Северо-Восточный	8,3	45,4
	Итого:	40,5	256,3

6. Размещение территорий общественно-деловой застройки на следующих площадках:

- в центральной части на территории ОАО "ШТЗ";

- в границах улиц: Розы Люксембург - Михайловская - Луначарского - Октябрьская;

- в южной части Осеево вблизи проектируемой индивидуальной застройки;

- в Северо-Восточном районе в проектируемой застройке;

- в восточном промрайоне рядом с проектируемой производственной территорией;

- на территории ОАО "Шадринская фабрика валяной обуви".

7. Размещение территорий для развития производства:

- в Восточном промрайоне, площадь территории 239 га;

- в районе Телецентра площадь территории 18,4 га;

- территория под логистический центр (на месте бывшей территории военного объекта): площадь территории 190 га.

8. Развитие транспортной инфраструктуры:

- строительство южного обхода на Челябинск (для обеспечения транзита грузовых потоков в обход жилых территорий);

- строительство новой транспортной связи на продолжении ул. Красноармейской в южном направлении для соединения центральной части города и района Туманова (проектируемой усадебной застройки). Для этого необходимо устройство моста через реку Исеть;

- строительство полукольцевой транспортной связи, соединяющей район Северо-Восточный, Горбольницу, п. Прогресс и район интерната Зеленый бор;

- расширение ул. Первомайская на участке от ШЗРТ до Курганского тракта, для организации транзитного грузового движения с ШЗРТ и прилегающих промтерритории, минуя жилую застройку;

- реконструкция существующих мостов через р. Исеть и р. Канаш. и путепровода на пересечении ж/д путей и ул. Щеткина;

- устройство новых пересечений в разных уровнях ж/д путей и улицы ул. Советской, а также с проектируемой объездной автодорогой "Челябинск - Курган";

- строительство транспортных развязок в разных уровнях: на пересечении автодороги федерального значения и Ольховского, Мальцевского, Курганского трактов, проектируемой объездной автодороги с направления г. Челябинска, в зависимости от интенсивности главных транспортных потоков.

9. Развитие инженерной инфраструктуры:

- газификация периферийных районов;

- инженерное благоустройство жилой застройки периферийных районов с устройством локальных инженерных систем;

- использование энергосберегающих технологий, для уменьшения энергопотребления.

4.6. Основные положения концепции 2

1. Численность населения в существующих границах 60,3 тыс. жителей (без учета нас пунктов, включаемых в границу).

3. Структура застройки принята следующая: 40% - индивидуальная жилая застройка, 60% - секционная жилая застройка.

4. Размещение индивидуальной жилой застройки общей площадью территории 106,3 га и общим жилищным фондом 85,0 тыс. кв. м. на следующих площадках:

- в северо-восточной части (по ранее выполненному проекту детальной планировки северо-восточного части города Шадринска): площадь территории - 92,6 га;

Таблица 31

N п/п	Местоположение	Площадь территории, га	Жилищный фонд, тыс. кв. м
1.	Северо-Восточный район	90,2	72,4
2.	Новый Поселок (в районе улиц Проектная - Бажова)	15,8	12,6
	Итого:	106,3	85,0

5. Размещение многоэтажной жилой застройки с общей площадью территории 19,5 га и общим жилищным фондом 127,5 кв. м. на следующих площадках:

- в северо-восточной части (по ранее выполненному проекту детальной планировки северо-восточного части города Шадринска): площадь территории - 15,3 га.

Таблица 32

N п/п	Местоположение, район	Площадь территории, га	Жилищный фонд, тыс. кв. м
1	Новый Поселок (в районе улиц Проектная - Бажова)	4,9	32,1
2	Северо-Восточный	14,6	95,1
	Итого:	19,5	127,5

6. Размещение территорий общественно-деловой застройки на следующих площадках:

- в центральной части на территории ОАО "ШТЗ";

- в границах улиц: Розы Люксембург - Михайловская - Луначарского - Октябрьская;

- в южной части Осеево вблизи проектируемой индивидуальной застройки;

- в Северо-Восточном районе в проектируемой застройке;

- в восточном промрайоне рядом с проектируемой производственной территорией;

- на территории ОАО "Шадринская фабрика валяной обуви".

7. Размещение территорий для развития производства:

- в Восточном промрайоне, площадь территории 239 га;

- в районе Телецентра площадь территории 18,4 га;

- территория под логистический центр (на месте бывшей территории военного объекта): площадь территории 190 га.

8. Развитие транспортной инфраструктуры:

- строительство новой транспортной связи вдоль южной границы ШААЗа с выходом на Верхнюю Полевую, для повышения связности частей города, разделенных рекой. Для этого необходимо устройство моста через реку Исеть;

9. Развитие инженерной инфраструктуры:

- газификация периферийных районов;

- использование энергосберегающих технологий, для уменьшения энергопотребления.

III. Положения о территориальном планировании

5. Предложения по территориальному планированию

5.1. Мероприятия по улучшению состояния окружающей природной среды

Предложения по решению экологических проблем в генеральном плане основываются на общих принципах, основных требованиях и генеральных направлениях государственной Концепции перехода Российской Федерации к модели устойчивого развития. Директивной задачей этого подхода является обеспечение безопасности проживания населения на территории города, повышение качества жизни, придание городу дополнительных функций, формирование его образа и делового имиджа в регионе и стране, что должно стать базой для создания новой градостроительной политики развития.

В решениях Корректуры генерального плана предусмотрен ряд мероприятий, позволяющих улучить экологическую ситуацию.

Воздухоохранные мероприятия

Технологические мероприятия:

- внедрение современного оборудования тепловых источников, обеспечивающих высокий процент сгорания топлива;

- внедрение тепло- и энергосберегающих технологий на предприятиях теплоэнергетики;

- модернизация неэффективных котельных, не подлежащих закрытию;

- модернизация систем газоочистки на объектах теплоэнергетики;

- внедрение малоотходных и безотходных технологий на предприятиях города;

Внедрение этих мероприятий позволит уменьшить выбросы в атмосферу города приблизительно на 25-30%.

Организационные мероприятия:

- организация СЗЗ предприятий, озеленение зон в соответствии с СанПиНом 2.2.1/2.1.1.1200;

- благоустройство дорог;

- сокращение открытых почвенных пространств путем разбивки газонов;

- регулярный полив улиц в теплый период;

- организация контроля химического состава выхлопных газов автотранспорта;

- разработка и организация экологического мониторинга за состоянием атмосферного воздуха с установкой стационарного пункта наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха.

Планировочные мероприятия и организация санитарно-защитных зон:

- упорядочение и благоустройство территорий промышленных районов;

- вынос промышленных предприятий, расположенных среди жилой застройки, в существующие и проектируемые промрайоны - вынос ОАО "ШТЗ" и ОАО "Шадринская фабрика валяной обуви";

- резервирование территорий, необходимых для дальнейшего развития промышленных районов;

- организация санитарно-защитных зон;

- оптимизация движения автотранспорта;

- организация и упорядочение подъездных транспортных путей;

- рациональное размещение автотранспортных предприятий и других транспортных объектов;

- организация системы зеленых насаждений.

Оптимизация движения автотранспорта

Развитие улично-дорожной сети и оптимизация движения автотранспорта предусматривает не только повышение качества транспортного обслуживания в городе, но и отвечает экологическим требованиям, уменьшая интенсивность движения в центральной части города.

Проектные решения генерального плана предусматривают:

- уменьшение интенсивности движения за счет предложения рациональной транспортной схемы (предложена реконструкция и благоустройство существующей магистральной сети - расширение проезжих частей магистралей, уширение проезжих частей на перекрестках, организация уширений - карманов на автобусных остановках, организация дублеров магистралей, что особенно важно в связи с недостаточной шириной проезжих частей существующих магистралей;

- строительство обходов для пропуска грузового транзита за пределами жилой застройки для разгрузки существующей магистральной сети);

- строительство обходной дороги и вывод транзитного автотранспорта с городских магистралей (генеральным планом предусматривается южный обход г. Шадринска);

- реконструкция транспортной системы:

- обновление подвижного состава и техническое перевооружение транспортных предприятий;

- внедрение природоохранных технологий на автомобильном транспорте:

- замена существующего парка на автомобили с улучшенными техническими показателями, экологически безопасными характеристиками, оснащение транспорта нейтрализаторами;

- перевод автотранспорта на топливо соответствующее уровню Euro-3, применение природного и сжиженного нефтяного газов;

- стратегическое направление развития сети АЗС:

- полная сертификация всех АЗС и АЗК - уровень оборудования и услуг должен соответствовать мировым стандартам и требованиям;

- на АЗС должны предусматриваться подземные емкости для хранения топлива и комплекс мероприятий для предотвращения загрязнения окружающей среды, исключающий выброс паров в атмосферу и проливы бензина на землю.

- на въездах в город предусматриваются:

- автоматические мойки машин с замкнутым циклом водоснабжения, предотвращающим загрязнение окружающей среды;

- пункты экологического контроля.

Организация системы зеленых насаждений

Кроме насаждений общего пользования проектом предусматриваются насаждения других категорий:

- озеленение улиц, микрорайонов и участков общественной застройки;

- зеленые насаждения специального назначения (озеленение санитарно-защитных зон);

- защитные полосы зеленых насаждений вдоль автомобильных дорог и магистралей.

Водоохранные мероприятия

В целях восстановления и сохранения качества поверхностных вод, улучшения условий обитания гидробионтов и ликвидации очагов эпидемиологической ситуации предусматривается:

- полностью исключить сбросы неочищенных промышленных, сельскохозяйственных и поверхностных сточных вод в водотоки и водоемы города;

- планомерно производить сокращение объемов водопотребления на производственные нужды за счет внедрения маловодных технологий, а также увеличения доли оборотного водоснабжения и повторного использования очищенных сточных вод.

Проектом предусматривается комплекс технологических, инженерно-технических, и организационно-планировочных мероприятий с целью исключения сброса в водные объекты неочищенных и недостаточно очищенных коммунальных, производственных и дренажно-ливневых сточных вод с неблагоустроенных прибрежных территорий города. Ниже приводится перечень необходимых мероприятий по охране поверхностных вод от загрязнения, засорения и истощения:

- реконструкция старых и строительство новых канализационных сетей;

- реконструкция Шадринских очистных сооружений хоз-бытовых и сточных вод МП "Водоканал";

- обеспечение более полного изъятия биогенных веществ (соединений азота и фосфора) из хоз-бытовых и сельскохозяйственных сточных вод;

- строительство локальных очистных сооружений на существующих и вновь организуемых предприятиях для более полного изъятия ионов тяжелых металлов и нефтепродуктов;

- внедрение ресурсосберегающих технологий на водоемких предприятиях города, строительство и реконструкция систем оборотного водоснабжения;

- организация сбора и очистки дождевых и талых вод с существующих и намечаемых к освоению селитебных и производственных территорий города, строительство очистных сооружений и коллекторов ливневой канализации;

- расчистка русел рек, и прибрежных территорий от мусора и хлама, проведение берегоукрепительных работ.

Мероприятия по организации санитарной очистке города

1. Обеспечить формирование системы управления отходами, включающей сбор, обезвреживание, захоронение отходов производства и потребления, а также переработку отдельных видов отходов, подлежащих вторичному использованию.

2. Оптимальная эксплуатация полигона ТБО будет обеспечиваться за счет изъятия утильной фракции и соответственно уменьшения размещаемых ТБО (на 30-50%). На территории полигона должен быть предусмотрен прием твердых отходов лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) в соответствии с правилами сбора, хранения и удаления отходов (ЛПУ) (СП 2.1.7.1038-01).

Генеральным планом предусмотрено закрытие и рекультивация действующего полигона ТБО, который не соответствует санитарным нормам и открытие двух новых площадок площадью 10 га и 12 га, которые будут эксплуатироваться в полном соответствии с действующими нормативными документами. Таким образом, суммарная площадь территорий полигона ТБО составит 22 га. Расчет необходимой территории для площадки полигона ТБО выполнен в работе "Предпроектные работы по объекту: "Полигон по захоронению ТБО в г. Шадринске", ООО "Проектный институт "Зауралводпроект", 2009 г.

Расчет необходимой площади территории для расширения кладбища.

Согласно СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", размер земельного участка принимается в расчете 0,24 га на 1 тыс. жителей. Для населения 76,6 тыс. жителей, рекомендуемая площадь кладбища составит 18,4 га. В проекте принята территория для расширения Андреевского кладбища 20 га. Таким образом, площадь территории Андреевского кладбища составит 40 га.

5.2. Развитие планировочной структуры и функциональное зонирование территории

В связи с тем, что в настоящее время город Шадринск имеет некомпактную расчлененную планировочную структуру, с выраженным центром и периферийными районами, в генеральном плане предусматривается повышение связности и компактности города. Связность достигается за счет организации дополнительных транспортных связей или усиления существующих (см. 5.6 Развитие транспортной инфраструктуры).

После рассмотрения вариантов концепций планировочного развития города на градостроительном совете в Администрации муниципального образования - город Шадринск было принято решение не включать прилегающие населенные пункты Ключи, Прогресс, Малая Погорелка, Большая Погорелка, Верхняя Полевая в границы муниципального образования, а также отказаться от варианта размещения транспортно-логистического узла на территории военного лесхоза (землях Минобороны). Этот транспортный узел было решено разместить в Северо-Восточном промрайоне.

Планировочная структура исторически сложившихся частей города сохраняется с параметрами характерными для данного типа планировочной структуры.

Сохраняется территориальное деление на существующие жилые районы Центральный, Туманова, Осеево, Звездный, Бакалда, Северо-Восточный, Новый поселок, Хлызово, Северный, Городище, Треугольник Депо. Предусматривается развитие жилой застройки в северо-восточном районе, Новом Поселке, района Туманова - до соединения его с поселком Звездный.

Общественно-деловая застройка размещается в зоне общегородского центра, вдоль основных транспортных магистралей, а также в центрах культурно-бытового обслуживания районов.

Развитию рекреационной зоны в проекте уделяется большое внимание. Площадь озеленения общего пользования - парков, скверов, бульваров - планируется увеличить в 6 раз (существующая - 69,1 га, проектируемая - 416,9 га) за счет благоустройства прилегающих к застройке лесных массивов и организацией в них парков. А также за счет благоустройства пойменной территории рек Исеть и Канаш, организации парков и скверов в проектируемых районах. Планируется сохранение существующих городских лесов, организация их воспроизводства, охраны и защиты.

Производственные территории предлагается развивать в Северном и Северо-Восточном промышленных районах. Планируется размещение транспортно-логистического центра регионального значения, предусмотренного в "Схеме территориального планирования Курганской области" для перераспределения грузовых потоков Россия-Казахстан.

Жилая зона:

- Развитие индивидуальной и секционной жилой застройки в Северо-Восточном районе;

- Развитие многоэтажной секционной застройки в Новом поселке, а также размещение индивидуальной застройки на реконструируемой территории коллективных садов ШААЗ 1, ШТЗ 1, Полиграфмаш 1;

- Размещение индивидуальной жилой застройки в районах Туманова и Звездный.

Таблица 33

N п/п	Местоположение	Тип застройки	Площадь территории, га
Северо-Восточный район
1.	ул. Автомобилистов - Братская - Развина	секционная	18,3
2.	ул. Автомобилистов - Телецентр	секционная	23,8
3.	ул. Автомобилистов - Промышленная - Телецентр	индивидуальная	48,7
4.	ул. Бажова - Проектная	индивидуальная	101,0
5.	Севернее ул. Промышленная	индивидуальная	22,2
6.	ул. Ивановская	индивидуальная	16,2
Новый Поселок
7.	ул. Проектная - Бажова - Кооперативная	секционная	7,4
8.	ул. Проектная - Анисимова - Кооперативная	индивидуальная	8,9
	На реконструируемой территории коллективных садов ШААЗ 1, ШТЗ 1, Полиграфмаш 1	индивидуальная	41,4
Туманова - Звездный
9.	ул. Челябинская - пер. Полевой	индивидуальная	10,6
	ул. Батуринская - Цветочная	индивидуальная	3,2
		Итого:	301,7

Сохраняется планировочная структура жилых кварталов на территории существующей застройки периферийных районов города - Бакалда, Осеево, Туманова, Хлызово, Новый поселок, Северный, Треугольник Депо, Северо-Восточный, Звездный данных районов.

Общественно-деловая зона:

- Размещение объектов общегородского центра в центральной части на территории ШТЗ, а также в границах улиц: Розы Люксембург - Михайловская - Комсомольская - Советская;

- Размещение объектов культурно-бытового обслуживания во встроено-пристроенных помещениях вдоль улицы Свердлова, а также вдоль других магистральных улиц;

- Резервирование территории под размещение высших и средних специальных учебных заведений в границах улиц Володарского - Февральская - Степана Разина - Октябрьская, в границах улиц Пролетарская - Красноармейская - Февральская - Орджоникидзе, а также в районе Осеево возле ШГППК;

- Размещение медицинского центра - комплекса регионального значения вблизи больницы СМП;

- Размещение объектов культурно-бытового обслуживания районного значения во всех периферийных районах;

- Размещение центров летнего (карьер Солнечный, пруд возле санатория "Жемчужина Зауралья") и зимнего (урочище Увалы) отдыха;

Размещение объектов придорожного обслуживания (гостиницы, кемпинги, мотели, предприятия общественного питания, объекты обслуживания автомобилей, пункты медицины катастроф и т.д.) на пересечениях федеральной автодороги Екатеринбург-Курган с Ольховским и Курганским трактами и вдоль ул. Челябинская;

- Размещение объектов обслуживания для работников производственных предприятий вблизи существующих и проектируемых промобъектов.

Рекреационная зона:

- Благоустройство и озеленение поймы рек Исеть и Канаш;

- Благоустройство участков боров по ул. Ефремова с организацией парков;

- Озеленение улиц Автомобилистов (от ул. Проектной до ул. Промышленной), Проектной (вблизи планируемой жилой застройки), Бажова;

- Организация скверов в районах жилой застройки Северо-Восточном, Новом Поселке, Звездный, Осеево, Хлызово;

- Благоустройство территории городских лесов, находящихся вблизи существующей и проектируемой жилой застройки Северо-Восточного района, западнее и севернее Центрального района, урочища Увалы;

- Организация воспроизводства, охраны и защиты городских лесов.

Производственная и коммунально-складская зоны:

- Развитие Северо-Восточного промышленного района (328,5 га новой территории для размещения производственных и коммунально-складских предприятий, в том числе транспортно-логистического центра регионального значения);

- Развитие Северного промышленного района: возле Телецентра - 30,7 га, возле электроподстанции - 26,2 га;

- Размещение производственных и коммунально-складских объектов малого и среднего бизнеса в Северо-Восточном и Северном промрайонах, а также вблизи жилой застройки в Осеево и Новом Поселке, с соблюдением санитарно-гигиенических норм.

Зона специального назначения:

- Организация в городе селективного сбора ТБО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объема обезвреживаемых отходов;

- Закрытие и рекультивация действующего полигона ТБО, который не соответствует санитарным нормам;

- Открытие двух новых площадок ТБО суммарной площадью 22 га в восточной части вблизи Андреевского кладбища, с организацией оптимальной эксплуатации полигонов за счет изъятия утильной фракции и соответственно уменьшения размещаемых ТБО (на 30-50%);

- Организация на территории полигонов приема твердых отходов лечебно-профилактических учреждений в соответствии с правилами сбора, хранения и удаления отходов (ЛПУ) (СП 2.1.7. 1038-01);

- Расширение Андреевского кладбища в северном направлении на 20 га;

- Организация озеленения санитарно-защитных зон предприятий и озеленения придорожных полос магистральных автомобильных дорог (санитарно-защитного озеленения).

5.3. Проектируемый жилой фонд

На расчетный срок для определения объемов нового жилищного строительства Администрацией города Шадринска была согласована проектная численность населения 69,0 тыс. чел. Общий объем жилого фонда на расчетный срок составит 1932,0 тыс. кв. м., в том числе существующий сохраняемый - 1467,5 тыс. кв. м., новое строительство - 464,5 тыс. кв. м. Средняя обеспеченность жилым фондом на расчетный срок принята - 28 кв. м./чел. (согласованно Комитетом по экономике исходящим письмом N 152/313 от 17.08.2009)

Структура нового жилищного фонда на расчетный срок следующая:

- индивидуальная застройка - 207,3 тыс. кв. м. (44,6%);

- малоэтажное секционная - 36,1 тыс. кв. м. (7,8%);

- многоэтажная секционная - 221,1 тыс. кв. м. (47,6%).

Новое жилищное строительство размещается, в основном, на свободных территориях, а также на реконструируемой территории существующих коллективных садов. Для размещения нового строительства потребуется 301,7 га территории, в том числе под индивидуальную застройку - 252,2 га, секционную - 49,5 га. Социальное жилье учтено в общем жилом фонде.

Плотность населения в новой индивидуальной застройке 19 чел./га, средний коэффициент семейности 2,4. Средняя площадь проектируемого дома в индивидуальном строительстве принята 100,0 кв. м. общей площади. Средняя площадь приусадебного земельного участка 0,10 га.

Плотность населения в новой малоэтажной секционной застройке 104 чел./га. Плотность жилого фонда в новой многоэтажной застройке - 5960 кв. м./га.

Расчетная убыль жилого фонда определена в количестве - 40,8 тыс. кв. м. в том числе по ветхости - 40,8 кв. м.

Среднегодовой ввод нового строительства ориентировочно составит 21,1 тыс. кв. м.

Коэффициент плотности застройки = 14,6%.

Средняя плотность жилого фонда = 1413 кв. м./га.

Средняя плотность населения = 50 чел./га.

На I очередь к строительству намечается 332,5 тыс. кв. м. общей площади. Общий жилищный фонд на I очередь составит 1800,0 тыс. кв. м. общей площади, в том числе существующий сохраняемый 1467,5 тыс. кв. м. Население - 72,0 тыс. чел. Для размещения на I очередь нового строительства потребуется 157,6 га территории, в том числе под индивидуальную застройку - 108,1 га, секционную - 49,5 га.

Коэффициент плотности застройки на I очередь = 18,3%.

Средняя плотность жилого фонда на I очередь = 1772 кв. м./га.

Плотность населения на I очередь = 71 чел./га.

Стоимость нового первоочередного строительства составит 83,12 млн. рублей при стоимости одного квадратного метра 250 рублей (в ценах 1991 года)

Основные показатели жилищного строительства на I очередь и расчетный срок приводятся в таблице 34.

Таблица 34

Основные показатели жилищного строительства

Наименование показателей и единица измерения	Расчетный срок (2030 год)	в том числе: I очередь строительства (2020 год)
1. Всего жилищный фонд, тыс. кв. м./%	1932,0	1800,0
2. Новое строительство, тыс. кв. м./%	464,5	332,5
в том числе:
- индивидуальная застройка,	207,3	75,3
- малоэтажная секционная,	36,1	36,1
- многоэтажная секционная	221,1	221,1
3. Существующий сохраняемый жилищный фонд, тыс. кв. м./%	1467,5	1467,5
4. Убыль жилищного фонда, тыс. кв. м.	40,8	40,8
6. Плотность жилого фонда, брутто, кв. м./га	1413	1772
7. Плотность населения, чел./га	50	71
8. Население, тыс. чел.	69,0	72,0

Для дополнительного обоснования данных таблицы по новому строительству на I очередь (332,5 кв. м. жилого фонда к 2020 году) был составлен график "Прогноз динамики ввода жилого фонда на расчетный срок генерального плана". По данным графика, при сохранении увеличения темпов ввода жилья на уровне существующих за период 2001-2007 годов к 2020 году объем ввода жилья составит 40 тыс. кв. м. в год (см. с. 64). Таким образом, ввод жилого фонда за период с 2010 по 2020 годы по прогнозу составит 331,5 тыс. кв. м., что совпадает с данными расчета.

ПРОГНОЗ ДИНАМИКИ ВВОДА ЖИЛОГО ФОНДА НА РАСЧЕТНЫЙ СРОК ГЕН. ПЛАНА

"Прогноз динамики ввода жилого фонда на расчетный срок генерального плана"

5.4. Проектируемая система культурно-бытового обслуживания

Расчет потребности в учреждениях и предприятиях обслуживания выполнен в соответствии со СНиП 2.07.01-89*. Население проектируемого города Шадринска на расчетный срок составит 69,0 тыс. чел.

Таблица 35

Проектируемые учреждения и предприятия культурно-бытового обслуживания города Шадринска на расчетный срок

N п/п	Объекты	Единицы изм.	Потребность на 1,0 тыс. жителей по СНиП 2.07.01-89	Потребность на 69,0 тыс. чел	Существующее кол-во на 76,6 тыс. чел.	Новое строительство	Всего размещено в проекте
1.	Дошкольные учреждения	мест	51	3519	3060	459	3519
2.	Общеобразовательные школы	учащихся	100	6900	7788	-	7788
3.	Школа-интернат для слабовидящих детей	учащихся	По заданию на проектирование	-	257	-	257
	Школа-интернат для слабослышащих детей	учащихся		-	130		130
4.	Физкультурно-спортивные сооружения
	- спортзалы общего пользования	кв. м.	70,0	4830,0	5056,5	-	5056,5
	- стадион	га	0,8	55,2	2,97	52,2	55,2
	- бассейн	кв. м. зеркала воды	22,0	1518,0	356,0	1162,0	1518,0
5.	Внешкольные учреждения	мест	10% от общего числа школьников	690	4951	-	4951
6.	Средние специальные и профессионально-технические учебные заведения	объект	По заданию на проектирование	-	5	-	5
7.	Высшие учебные заведения	объект	По заданию на Проектирование	-	6	-	6
8.	Дома-интернаты для престарелых ("Геронтологический центр "Спутник", в составе дома интернат "Восток")	мест на тыс. чел.	6,4	111	380	-	380
8.		(с 60 лет)	6,4	111	380	-	380
9.	Дома-интернаты для взрослых инвалидов с физическими нарушениями (в составе дома интернат "Восток")	мест на тыс. чел.	21,6	1255	75	1180	1255
9.		(с 18 лет)	21,6	1255	75	1180	1255
10.	Детский дом-интернат (для умственно отсталых детей)	мест на тыс. чел.	3	27	180	-	180
10.	Детский дом-интернат (для умственно отсталых детей)	(с 4-17 лет)	3	27	180	-	180
11.	Психоневрологический интернат "Зеленый бор"	мест на тыс. чел.	3	174	400	-	400
11.	Психоневрологический интернат "Зеленый бор"	(с 18 лет)	3	174	400	-	400
12.	Специальные жилые дома и группы квартир для ветеранов войны и труда и одиноких престарелых	чел. на 1 тыс. чел	60	1043	-	1043	1043
12.		(60 лет)	60	1043	-	1043	1043
13.	Специальные жилые дома и группы квартир для инвалидов на креслах- колясках	Чел. на 1 тыс. чел. всего населения	0,5	34	-	34	34
14.	Стационары всех типов	койко-мест	15	1035	636	399	1035
15.	Диспансеры, поликлиники, женская консультация	посещ. в смену	25	1725	1679	46	1725
16.	Станции скорой медицинской помощи	автомобиль	1 на 10,0 тыс. чел.	7	16	-	16
17.	Аптека	кол-во объектов	1 на 10 тыс. чел.	7	2	5	5
18.	Молочные кухни	порц. в сутки на реб. до года	4	1932	2000	-	2000
19.	Раздаточные пункты молочных кухонь	кв. м. общ. площади на ребенка (до 1 года)	0,3	145	-	145	145
20.	Лыжная база	объект	По заданию на проектирование	-	1	-	1
21.	Санаторий-профилакторий ОАО "ШААЗ"	объект	По заданию на проектирование	-	1	-	1
22.	Санаторий "Жемчужина Зауралья"	объект	По заданию на проектирование	-	1	-	1
23.	Драматический театр	мест	-		448	-	448
24.	Музей	объект	По заданию на проектирование	а	1	-	1
25.	Дома культуры, клубы	мест	80	5520	709	4811	5520
26	Танцевальные залы	мест	6	414	-	414	414
27	Кинозал	мест	30	2070	266	1804	2070
28	Центральная городская библиотека и филиалы	тыс. ед.	4,0	276,0	1954,98	-	1954,98
29	Магазины:	кв. м. торг. пл.	280	19320,0	32598,5	-	32598,5
	- продовольственные		100	6900,0	13039,4		13039,4
	- непродовольственные		180	12420,0	19559,1		19559,1
30	Предприятие общественного питания	посад. мест	40	2760	1456	1304	2760
31	Рыночные комплексы	кв. м. торг. площ.	24,0	1656,0	5658,0	-	5658,0
32	Магазины кулинарии	кв. м. торг. площ.	6,0	414,0	95,0	319,0	414,0
33	Предприятия	раб. мест
	- бытового обслуживания	раб. мест	9	621	308	313	621
	- непосредственного обслуживания населения	раб. мест	5	345	308	37	345
	- производственные предприятия централизованного выполнения заказов	раб. мест	4	276	-	276	276
34	Предприятия коммунального обслуживания в том числе:	(кг. белья в смену)
	Прачечные:	(кг. белья в смену)
	- прачечные самообслуживания
	- прачечные самообслуживания		10	690	1200	-	1200
	- фабрики прачечная		110	7590	-	7590	7590
	Химчистка:	(кг. белья в смену)	11,4	786,6	-	786,6	786,6
	- химчистки самообслуживания		4,0	276,0	-	276,0	276,0
	- фабрики-химчистки		7,4	510,6		510,6	510,6
35	Отделение связи	кол-во объектов	1 на 10 тыс. чел.	7	11	-	11
36	Отделение банка	операц. касс	1 на 10-30 тыс. чел.	7	15	-	15
37	Пожарное депо	объект /кол-во автомобилей	3/20	3/20	3/19	-/1	3/20
38	Жилищно-эксплутационные# организации	объект	1 на 80 тыс. чел.	1	7	-	7
39	Бани	мест	5	345	100	245	345
40	Гостиница	мест	6	414	65	349	414
41	Кладбище действующее	га	0,24	16,56	18,9	-	38,8

На расчетный срок для проектной численности населения существует потребность в детских дошкольных учреждениях, физкультурно-спортивных сооружениях (кроме спортивных залов), в местах в домах-интернатах для инвалидов, в учреждениях здравоохранения, аптеках, учреждениях культуры и искусства (кроме библиотек), предприятиях общественного питания, предприятиях коммунально-бытового обслуживания и других учреждениях культурно-бытового обслуживания.

Таблица 36

Проектируемые учреждения и предприятия культурно-бытового обслуживания города Шадринска на I очередь.

N п/п	Объекты	Единицы изм.	Потребность на 1,0 тыс. жителей по СНиП 2.07.01.-89	Потребность на 72,0 тыс. чел.	Существующее кол-во на 76,6 тыс. чел.	Новое строительство	Всего размещено в проекте
1.	Дошкольные учреждения	мест	51	3672	3060	612	3672
2.	Общеобразовательные школы	учащихся	100	7200	7788	-	7788
3.	Школа-интернат для слабовидящих детей	учащихся	По заданию на проектирование	-	257	-	257
3.	Школа-интернат для слабослышащих детей	учащихся	По заданию на проектирование	-	130	-	130
4.	Физкультурно-спортивные сооружения
	- спортзалы общего пользования	кв. м.	70,0	5040,0	5056,5	-	5056,5
	- стадион	га	0,8	57,6	2,97	54,6	57,6
	- бассейн	кв. м. зеркала воды	22,0	1584,0	356,0	1228,0	1584,0
5.	Внешкольные учреждения	мест	10% от общего числа школьников	720	4951	-	4951
6.	Средние специальные и профессионально-технические учебные заведения	объект	По заданию на проектирование	-	5	-	5
7.	Высшие учебные заведения	объект	По заданию на проектирование	-	6	-	6
8.	Дома-интернаты для престарелых ("Геронтологический центр "Спутник", в составе дома интернат "Восток")	мест на тыс. чел.	6,4	116	380	-	380
8.		(с 60 лет)	6,4	116	380	-	380
9.	Дома-интернаты для взрослых инвалидов с физическими нарушениями (в составе дома-интернат "Восток")	мест на тыс. чел.	21,6	1309	75	1234	1309
9.		(с 18 лет)	21,6	1309	75	1234	1309
10.	Детский дом-интернат (для умственно отсталых детей)	мест на тыс. чел.	3	28	180	-	180
10.	Детский дом-интернат (для умственно отсталых детей)	(с 4-17 лет)	3	28	180	-	180
11.	Психоневрологический интернат "Зеленый бор"	мест на тыс. чел.	3	182	400	-	400
11.	Психоневрологический интернат "Зеленый бор"	(с 18 лет)	3	182	400	-	400
12.	Специальные жилые дома и группы квартир для ветеранов войны и труда и одиноких престарелых	чел. на 1 тыс. чел	60	1089	-	1089	1089
12.		(60 лет)	60	1089	-	1089	1089
1.3.	Специальные жилые дома и группы квартир для инвалидов на креслах-колясках	Чел. на 1 тыс. чел. всего населения	0,5	36	-	36	36
14.	Стационары всех типов (городская больница, роддом)	койко-мест	15	1080	636	444	1080
15.	Диспансеры, поликлиники, женская консультация	посещ. в смену	25	1800	1679	121	1800
16.	Станции скорой медицинской помощи	автомобиль	1 на 10,0 тыс. чел.	7	16	-	16
17.	Аптека	кол-во объектов	1 на 10 тыс. чел.	7	2	5	7
18.	Молочные кухни	порц. в сутки на реб. до года	4	2016	2000	16	2016
1 9.	Раздаточные пункты молочных кухонь	кв. м. общ. площади на ребенка (до 1 года)	0,3	151,2	-	151,2	151,2
20.	Лыжная база	объект	По заданию на проектирование	-	1	-	1
21.	Санаторий-профилакторий ОАО "ШААЗ"	объект	По заданию на проектирование	-	1	-	1
22.	Санаторий "Жемчужина Зауралья"	объект	По заданию на проектирование	-	1	-	1
23.	Драматический театр	мест	-	-	448	-	448
24	Музей	объект	По заданию на проектирование	-	1	-	1
25.	Дома культуры, клубы	мест	80	5760	709	5051	5760
26.	Танцевальные залы	мест	6	432	-	432	432
27.	Кинозал	мест	30	2160	266	1894	2160
28.	Центральная городская библиотека и филиалы	тыс. ед.	4,0	288,0	1954,98	-	1954,98
29.	Магазины:	кв. м. торг. пл.	280,0	20160,0	32598,5	-	32598,5
	- продовольственные		100,0	7200,0	13039,4		13039,4
	- непродовольственные		180,0	12960,0	19559,1		19559,1
30.	Предприятие общественного питания	посад, мест	40	2880	1456	1424	2880
31.	Рыночные комплексы	кв. м. торг. площ.	24,0	1728,0	5658,0	-	5658,0
32.	Магазины кулинарии	кв. м. торг. площ.	6,0	432,0	95,0	337,0	432,0
33.	Предприятия - бытового обслуживания	раб. мест	9	648	308	340	648
	- непосредственного обслуживания населения	раб. мест	5	360	308	52	360
	- производственные предприятия централизованного выполнения заказов	раб. мест	4	288	-	288	288
34.	Предприятия коммунального обслуживания в том числе:	(кг. белья в смену)
	Прачечные:	(кг. белья в смену)
	- прачечные самообслуживания		10	720	1200	-	1200
	- фабрики прачечная		110	7920	-	7920	7920
	Химчистка:	(кг. белья в смену)	11,4	820,8	-	820,8	820,8
	- химчистки самообслуживания		4,0	288,0		288,0	288,0
	- фабрики-химчистки		7,4	532,8		532,8	532,8
35.	Отделение связи	кол-во объектов	1 на 10 тыс. чел.	7	11	-	11
36.	Отделение банка	операц. касс	1 на 10-30 тыс. чел.	7	15	-	15
37.	Пожарное депо	объект /кол-во автомобилей	3/20	3/20	3/19	-/1	3/20
38.	Жилищно-эксплутационные# организации	объект	1 на 80 тыс. чел.	1	7	-	7
	Бани	мест	5	360	100	260	.360
	Гостиница	мест	6	432	65	367	432
	Кладбище действующее	га	0,24	17,28	18,9	-	38,8

На I очередь для проектной численности населения существует потребность в детских дошкольных учреждениях, физкультурно-спортивных сооружениях (кроме спортивных залов), в местах в домах-интернатах для инвалидов, в поликлиниках и стационарах, молочных кухнях и их раздаточных пунктах, аптеках, учреждениях культуры и искусства (кроме библиотек), предприятиях общественного питания, предприятиях бытового обслуживания и других учреждениях культурно - бытового обслуживания.

5.5. Развитие инженерной инфраструктуры

Водоснабжение.

Водопотребление на проектируемую территорию определено:

- на расчетный срок - 4183,2 куб. м./сутки

Таблица 37

Наименование водопотребителей	Среднесуточный расход куб. м./сутки
Наименование водопотребителей	Расчетный срок
1. Жилая застройка в том числе:
- существующая, сохраняемая	-
- новое строительство	4183,2
2. Учреждения и предприятия обслуживания:	-
- городского значения
- районного значения
Итого:
3. Неучтенные расходы 10%	418,32
Всего:	4601,52

Примечания:

1. Нормы водопотребления общественных зданий приняты по СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий".

Водоснабжение проектируемой территории предусматривается от существующей системы водоснабжения города Шадринска.

Проектируемую застройку Северо-Восточного района города предлагается подключить от северо-восточного водозабора состоящего из трех артезианских скважин, станции второго подъема и двух резервуаров по 500 куб. м. От станции второго подъема по подающему водоводу d-300 мм вода поступает в распределительную сеть и далее до потребителей водоводами d-150 мм. Так же предлагается подключение к одиночной артезианской скважине N 25 с кольцеванием по ул. Братской с водоводом от северо-восточного водозабора.

Общая протяженность проектируемых трасс водоводов составит 12,1 км.

Основные водоводы в районе:

1. проектируемые:

- Д-200 мм по улице Братской;

- Д-300 мм от северо-восточного водозабора до распределительно# сети;

- Д-200 от артезианской скважины N 25 до ул. Братской.

Система водоснабжения принята кольцевая.

Расчет диаметров произведен ориентировочно и подлежит уточнению на последующих стадиях проектирования.

При определении диаметров водопроводной сети учтены потребности воды на наружное и внутреннее пожаротушение из расчета двух пожаров на расчетный срок.

Наружное пожаротушение предусматривается от пожарных гидрантов на водопроводной сети. Для улучшения пожаротушения сделаны кольцевания по ул. Братской.

Проектируемую застройку в южной части (Туманова - Звездный) предлагается подключить к существующей станции III подъема, расположенной в поселке Осеево. До потребителей вода поступает по проектируемому водоводу d 200 мм по ул. Батуринской с кольцеванием на существующий водовод по ул. Челябинская.

Расчет диаметров произведен ориентировочно и подлежит уточнению на последующих стадиях проектирования.

Трассировка водоводов приведена на "Схеме развития инженерной инфраструктуры".

Канализация.

Количество хозяйственно-бытовых стоков от проектируемой застройки определено:

- на расчетный срок - 4601,52 куб. м./сутки.

Таблица 38

Наименование объектов	Среднесуточный расход хоз-бытовых стоков куб. м./сутки
Наименование объектов	Расчетный срок
1. Жилая застройка в том числе:	-
- существующая, сохраняемая	-
- новое строительство	4183,2
2. Учреждения и предприятия обслуживания:	-
- городского значения
- районного значения
Итого:	4183,2
3. Неучтенные расходы 10%	418,32
Всего:	4601,52.

Примечания:

1. Нормы водоотведения общественных зданий приняты по СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий".

Территория Северо-Восточного района относится к общей схеме водоотведения города с отведением хозяйственно-бытовых стоков на очистные сооружения с полной биологической очисткой, доочисткой и сбросом очищенных стоков в реку Исеть.

Для отвода хозяйственно бытовых стоков данного района разработана схема прокладки самотечных коллекторов с подключением в существующий коллектор по ул. Автомобилистов.

Для проектируемой территории в южной части (Туманова - Звездный) предлагается прокладка самотечного коллектора d 200 мм до локальных очистных сооружений с дальнейшей биологической очисткой и сбросом в реку Исеть.

Для водоотведения жилой застройки намечено:

1. прокладка самотечных канализационных коллекторов

- Д-200 мм и Д-150 мм.

- строительство локальных очистных сооружении.

Трассировка канализационных коллекторов приведены на "Схеме развития инженерной инфраструктуры".

Теплоснабжение.

Теплопотребление проектируемой секционной жилой застройки определено:

- на расчетный срок - 20,96 МВт.

Таблица 39

Наименование объектов	Теплопотребление, МВт
Наименование объектов	Расчетный срок
1. Жилая застройка в том числе:
- существующая, сохраняемая
- новое строительство	19,6
2. Учреждения и предприятия обслуживания:
- городского значения
- районного значения
Итого:	19,6
3. Неучтенные расходы 10%	1,96
Всего:	20,96

Основным источником теплоснабжения проектируемой жилой застройки Северо-Восточного района является проектируемая газовая котельная в районе северо-восточного водозабора.

Система теплоснабжения закрытая, двухтрубная, теплоносителем является вода с параметрами 150°/70. До потребителей тепло поступает по теплопроводам d 200 мм

В отдельно стоящих зданиях учреждений обслуживания возможно размещение индивидуальных тепловых пунктов.

Проектируемая индивидуальная застройка обеспечивается теплом за счет индивидуальных газовых котельных.

Общая протяженность тепломагистралей составит 4,3 км.

Трассировка тепломагистралей, местоположение котельной и тепловых пунктов приведены на "Схеме развития инженерной инфраструктуры".

Электроснабжение.

Электропотребление на коммунально-бытовые нужды населения определено:

- на расчетный срок - 58,1 МВт.

Таблица 40

Наименование объектов	Электропотребление, МВт
Наименование объектов	Расчетный срок
1. Жилая застройка в том числе:	-
- существующая, сохраняемая	-
- новое строительство	58,1
2. Учреждения и предприятия обслуживания:
- городского значения
- районного значения
Итого:	58,1
3. Неучтенные расходы 10%	5,81
Всего:	63,91

Электроснабжение проектируемой территории предлагается от существующих электроподстанций в северной и южной части города. От электроподстанций до трансформаторных подстанций электричество подается по кабельным линиям 10 кВ.

Трассировка сетей электроснабжения, местоположение трансформаторных подстанций приведены на "Схеме развития инженерной инфраструктуры".

Газоснабжение.

Газоснабжение проектируемой застройки осуществляется от городской системы газоснабжения, подающего газ высокого давления 0,6 МПа (6 кгс/кв. см.) от газораспределительной станции по газопроводу высокого давления до газорегуляторных пунктов.

Подключение предлагается:

- для северо-восточной части - от существующей ГРП по ул. Автомобилистов,

- для южной части - от проектируемой ГРП по ул. Челябинская с подводом газопровода высокого давления.

Местоположение газораспределительного пункта, газопроводов низкого и высокого давления приведены на "Схеме развития инженерной инфраструктуры".

Телефон. Радио.

Требуемое количество телефонных номеров на расчетный срок составит:

- стационарной телефонной сети при телефонной плотности 65 номеров на 100 жителей и численности населения 13944 тыс. чел. - 9,6 тыс. номеров,

- сотовых телефонов при плотности 100 номеров на 100 жителей - 13,944 тыс. номеров.

Телефонизация района предусматривается от существующей АТС.

Обеспечение инженерной инфраструктурой существующей застройки периферийных районов предусматривается: (см. "Схема развития инженерной инфраструктуры"):

Районы Осеево, Туманова, Звездный - водоснабжение предполагается от существующей станции III подъема (ул. Батуринская - ул. Омская) с прокладкой магистрального водовода по" улице Челябинской - для Туманова и по ул. Батуринская - для районов Осеево и Звездный. Отвод хозяйственно-бытовых стоков предполагается по проектируемому канализационному коллектору до локальных очистных сооружений со сбросом в реку Исеть. Для газоснабжения этих территорий планируется прокладка газопровода высокого давления с установкой ГРП и высоковольтных линий 10 кВ по ул. Челябинской (Туманова) и по ул. Батуринской (Звездный). Подключение существующей застройки к инженерным объектам предполагается осуществлять как от проектируемых трасс, так и от существующих.

Район Бакалда - проектом предполагается прокладка магистрального водовода по ул. Кирова от станции III подъема. Для отвода хозяйственно-бытовых стоков необходимо строительство локальных очистных сооружений и сети канализационных коллекторов. Для осуществления газоснабжения предполагается прокладка газопровода высокого давления по улице Кирова с установкой ГРП. Электрификация района происходит от существующих сетей.

Районы Птицекомбинат, Треугольник Депо, Хлызово, Новый поселок - подключение существующей застройки необходимо предусмотреть от существующих инженерных сетей (газопроводы, водоводы, канализационные коллекторы, высоковольтные линии).

Район Северный поселок - обеспечение водоснабжением предполагается по водоводу по ул. Автомобилистов с подключением на Северо-восточный узел. Отвод хозяйственно-бытовых стоков предполагается осуществлять по проектируемому канализационному коллектору, проложенному по улице Автомобилистов с подключением в существующую сеть по ул. Проектная. Электрификация и газоснабжения на территории района есть.

Район Городище - обеспечение водоснабжением предполагается от Головных водозаборных сооружений. Для водоотведения необходимо строительство локальных очистных сооружений. Электрификация и газификация присутствуют.

5.6. Развитие транспортной инфраструктуры

Внешний транспорт. Транспортное обслуживание города Шадринска предусматривается с использованием существующих автомобильных дорог, магистральных и жилых улиц и прокладкой новых связей между жилыми районами, близлежащими населенными пунктами, объектами массового тяготения.

Проектируемые автомобильные дороги:

Генеральным планом предлагается строительство объездной автомобильной дороги регионального значения "город Челябинск - город Курган", проходящей с юго - западной части города в восточную для обеспечения транзита грузовых потоков в обход жилых территорий.

С данной автодороги осуществляются выезды на Верхнюю Полевую, Красномыльское, Красную Ниву, Черемисское и Чистопрудное.

Пересечения автомобильных дорог между собой и с улицами осуществляются по кольцевой системе в одном уровне. Протяженность автомобильных дорог - 53,00 км.

Улично-дорожная сеть. В связи с развитием усадебной застройки жилых районов: Северо-Восточный, Новый поселок, Туманово, Звездный и недостаточным транспортным обеспечением улично-дорожной сети проектируются магистральные улицы города.

Магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения:

- на продолжении существующей ул. Красноармейской появляется новая транспортная связь - ул. Новая 3, соединяющая центральную часть города с районом Туманова. Данная улица проходит по проектируемому мосту через пойму реки Исеть и соединяется с ул. Челябинская.

- на продолжении ул. Кирова и ул. Центральной образуется связь между районами Осеево и Бакалда, выходящая на автодорогу местного значения.

С автодороги возможен выход на проектируемую автодорогу регионального значения (с устройством моста через реку Исеть) и в направлении района Хлызово, пос. Малая Погорелка (по ул. Шумилова)

- ул. Проектная (от Мальцевского тракта до Курганского тракта). Поперечная связь, необходимая для обеспечения оптимального транспортного обслуживания жителей новых районов Северо-Восточный и Новый Поселок.

Функциональное назначение существующих магистральных улиц: Свердлова, Автомобилистов, Челябинская, Омская, Ефремова, Михайловская, Володарского, Щеткина, Первомайская, Комсомольская и других не изменилось. Данные улицы создают основной каркас в сложившейся существующей застройке.

Ширина магистральных улиц общегородского движения в красных линиях от 25 м до 100 м, более подробно элементы поперечных профилей улиц обозначены в альбоме поперечных профилей (см. Приложение 1).

Протяженность магистральных улиц общегородского значения регулируемого движения - 46,60 км.

Магистральные улицы районного значения:

- ул. Луговая (от ул. Первомайской до ул. Шумилова) является транспортной связью между центральной частью города и районом Хлызово.

- ул. Новая 4 - проходит от ул. Челябинской до ул. Южной и является поперечной связью района Осеево.

- ул. Калинина (от ул. Автомобилистов до автодороги федерального значения Екатеринбург - Курган), переходит в улицы: Герцена, Свободы, ул. Новая 2. В восточной части города продолжается автомобильной дорогой местного значения.

- ул. Промышленная (от Курганского тракта до ул. Автомобилистов) - поперечная связь Северо-Восточного района.

- ул. Анисимова - частично проходит вдоль существующей малоэтажной застройки и проектной усадебной застройки.

- ул. Новая 1 - продолжение магистральной улицы общегородского значения регулируемого движения - ул. Первомайской.

Ширина магистральных улиц районного значения в красных линиях от 23,00 м до 40,00 м, более подробно элементы поперечных профилей улиц обозначены в альбоме поперечных профилей (см. Приложение 1).

Протяженность магистральных улиц районного значения - 24,50 км.

Пешеходные улицы и велосипедные дорожки:

- пешеходная улица запроектирована на продолжении улицы Комсомольской (от ул. Михайловской до ул. Коммуны) и проходит по проектируемому пешеходному мосту через пойму реки Исеть.

Вдоль некоторых улиц города: Свердлова, Комсомольская, Февральская, Розы Люксембург, Красноармейская, Свердловский тракт заложены велосипедные дорожки с одной стороны улицы, шириной 3,00 м.

Общественный транспорт.

Генеральным планом города заложен перенос автовокзала на ул. Орджоникидзе (на данный момент автовокзал совмещен с железнодорожным вокзалом); внутригородской общественный транспорт (автобус), остановки общественного транспорта размещены с учетом уже существующих остановок и обеспечения радиусов доступности (500 м - для секционной застройки, 800 м - для индивидуальной застройки). Расстояние между остановочными пунктами пассажирского транспорта 400 - 800 м. Положение остановочных пунктов определяется размещением главных фокусов тяготения: промышленные предприятия, центр города, административные, хозяйственные, культурные, выставочные, спортивные, учебные, торговые и другие объекты.

Линии движения общественного транспорта (автобуса) проходят по основным магистральным улицам города, связывая все планировочные районы города (см. "Схема развития транспортной инфраструктуры").

5.7. Инженерная подготовка и защита территории

Раздел "Инженерная подготовка" включает комплекс инженерных мероприятий, направленных на обеспечение пригодности территории для строительства. Мероприятия по инженерной подготовке территории предложены для защиты от опасных и неблагоприятных природных и техногенных факторов, а также для улучшения санитарно-гигиенических условий проживания.

Мероприятия по инженерной подготовке следует устанавливать с учетом прогноза изменения инженерно-геологических условий, характера использования и планировочной организации территории.

Комплексный анализ площадки. Для правильного и целесообразного выбора мероприятий по инженерной подготовке территории был проведен комплексный анализ рассматриваемой площадки. Анализ природно-климатических условий позволяет сделать следующие выводы:

- Район строительства согласно рекомендованной СНиП 2.01.01-82 "Строительная климатология и геофизика" схематической карте климатического районирования для строительства относится к климатическому району IB, к зоне нормальной влажности, климат континентальный, преобладает западное направление ветров.

- Инженерно-строительные условия площадки в целом благоприятны для строительства, но осложняются наличием затопленных пойм рек и пониженными участками, старыми карьерными разработками, оврагами.

- Были выявлены гидрологические особенности р. Исеть, ее притоков и ручьев. Кроме того, обозначился уровень затопления прибрежной территории паводком 1% обеспеченности. Этот уровень определил соответственно территории, требующие проведения мероприятий по защите от затопления. И территории, непригодные для освоения.

- В гидрогеологическом отношении площадка характеризуется достаточно близким залеганием к поверхности УПВ водоносного горизонта (ближе 2 м) от поверхности.

На основе проведенного анализа геологических и гидрогеологических условий площадки, можно сделать вывод, что в целом рассматриваемая площадка пригодна для жилищно-гражданского строительства с обязательным проведением на некоторых участках территории мероприятий по инженерной подготовке:

- защита от подтопления грунтовыми водами;

- противооползневые и противоовражные мероприятия;

- мероприятия по освоению заболоченных участков;

- защита прибрежной территории от затопления паводковыми водами;

- благоустройство береговой полосы.

Противооползневые и противоовражные мероприятия. В районе Туманова, Осеево, Бакалда распространены овраги и оползни.

Главная цель противоовражных мероприятий по инженерных подготовке - стабилизировать (остановить) рост оврагов путем исключения источника роста, т.е. выклинивания грунтовых вод и снижения скорости течения воды по склонам и дну оврага. Рекомендуется устройство дренажа со стороны притока грунтовых вод. Также применяется вертикальная планировка, в том числе уполаживание склонов, повышение отметок, террасирование склонов, обеспечение уклона для спокойного отвода поверхностных вод, частичная засыпка неглубоких оврагов, дренаж по дну оврага.

Оползни - возникают в результате скользящего смещения части горных пород, слагающих склон, без потери контакта между смещающейся частью и неподвижной в результате воздействия воды. Переувлажнение опасного участка происходит за счет действия атмосферных осадков и выклинивания грунтовых вод, а также за счет способности грунта накапливать и удерживать влагу.

Наиболее эффективными способами борьбы с этими процессами является:

- террасирование склона, как части так и полностью оползнеопасного склона;

- исключение воздействия подземных и поверхностных вод путем устройства дренажа для подземных вод и поверхностного водоотвода для поверхностных вод;

- устройство упорной призмы у подножия склона;

- засыпка дна оврага до отметок низа бурения;

- создание механического сопротивления на пути движения земляных масс - устройство подпорных стенок либо свай шпонок для укрепления откоса оползнеопасного склона;

Мероприятия по освоению заболоченных участков. Выбор мероприятий по освоению зависит от типа болота, объема планируемого освоения, условий питания, условий разгрузки грунтовых вод, последующего градостроительного использования территории, геолитологического строения площадки.

На территории населенных пунктов с высоким стоянием грунтовых вод, на заболоченных участках следует предусматривать понижение уровня грунтовых вод в зоне капитальной застройки путем устройства закрытых дренажей. Указанные мероприятия должны обеспечивать в соответствии со СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления" понижение уровня грунтовых вод на территории: капитальной застройки - не менее 2 м от проектной отметки поверхности.

В Северо-Восточном районе необходима организация дренажа для осушения заболоченных территорий для размещения проектируемой жилой застройки, также в освоении торфяной залежи нуждается болото, находящееся вблизи санатория "Жемчужина Зауралья".

Защита прибрежной территории от затопления паводковыми водами. Защиту территорий от затопления обычно предусматривают в сочетании с другими общими и специальными мероприятиями инженерной подготовки. Известно четыре метода защиты.

Первый - устройство дамбы обвалования, которую трассируют вдоль водоема, отделяя от него защищаемую территорию. При устройстве дамб обвалования требуется значительно меньше грунта, но значительно снижается архитектурно-планировочное использование территории, преграждается открытый выход городского населения к воде, ухудшаются санитарно-гигиенические условия, усложняются условия эксплуатации самотечных сетей.

Второй метод - подсыпка затопляемой площади до отметки, превышающей расчетный уровень высоких вод в реке. Достоинство варианта сплошной подсыпки заключается в том, что полученные территории будут более удобными для городской застройки в архитектурно-планировочном и санитарно-гигиеническом отношении, также обеспечиваются нормальные условия эксплуатации городских сетей подземных коммуникаций. Недостатком является трудность получения большого количества грунта, необходимого для общей подсыпки территории.

Третий метод заключается в повышении пропускной способности источника затопления. Это дает возможность транспортировать максимальные расходы при менее высоких уровнях. Реку углубляют и спрямляют, а при необходимости расчищают русло, увеличивая поперечное сечение потока. Четвертый метод основан на регулировании стока воды. Расходы главного русла реки уменьшают, устраивая разгрузочные каналы, создавая резервные водохранилища или объединяя те и другие.

Обвалование и подсыпка являются наиболее распространенными методами. Их используют как самостоятельно, так и в сочетании. Значительно реже применяют другие методы, поскольку регулирование с помощью каналов не всегда обеспечивает необходимый эффект. Как правило, только их сочетание с подсыпкой или обвалованием позволяет обеспечить защиту от затопления. Устройство крупных водохранилищ планируют, обычно решая комплексные народнохозяйственные задачи использования водных ресурсов.

Варианты защитных мероприятий выбирают на основании сравнения технико-экономических показателей, а также градостроительного эффекта использования территории.

Освоение пойменных и прибрежных территорий усложнено такими факторами, как:

- периодическое затопление во время паводков и ветровых нагонов;

- высокий уровень стояния грунтовых вод;

- наличие плоского рельефа;

Учитывая все имеющиеся факторы в восточной части города на реках Канаш и Исеть, в местах возможного затопления паводковыми водами, предлагается устройство дамб обвалования, а также предлагается устройство набережной с берегоукреплением на р. Исеть.

Мероприятия по защите от подтопления грунтовыми водами.

Подтопление - это такое положение уровня грунтовых вод или вод сезонной верховодки, при котором проявляется неблагоприятное воздействие воды на подземные части зданий и сооружений, на грунты, служащие основаниями фундаментов, на массивы пород и почвы, а также на общее санитарное состояние территорий. Под неблагоприятным воздействием понимается:

- проникновение воды в подземные части зданий;

- обводнение грунтов оснований;

- обводнение массивов парод, вызывающие активизацию опасных геологических процессов;

- коррозия подземных конструкций сооружений и коммуникационных сетей;

- заболачивание, засоление и оглеение почв, а также их загрязнение химическими продуктами, содержащимися в грунтовых водах;

- нарушение общей экологической обстановки санитарных условий территории.

Защиту территорий от подтопления осуществляют на территориях с неглубоким залеганием грунтовых вод от дневной поверхности. Такое положение уровня грунтовых вод может быть вызвано естественным их режимом или повышением в результате строительства зданий, сооружений и их эксплуатации.

Грунтовые воды, расположенные неглубоко от дневной поверхности, усложняют строительство зданий и сооружений, и их эксплуатацию, ухудшают условия произрастания зеленых насаждений и санитарно - гигиенические качества территории в целом. Они могут вызвать заболачивание, эрозионные процессы, а также способствовать их дальнейшему развитию. Уровень грунтовых вод понижают с помощью специальных искусственных сооружений дренажных систем, которые проектируют в сочетании с другими общими и специальными мероприятиями инженерной подготовки.

На рассматриваемой площадке необходимость защиты территории от подтопления возникает в связи с достаточно близким расположением грунтовых вод.

В связи с наличием вышеуказанной проблемы возникает необходимость устройства дренажа в центральной части города и прокладка дренажа на территории жилой застройки в районе ОАО "ШААЗ".

Мероприятия по благоустройству береговой полосы. В состав мероприятий по благоустройству береговой полосы включают берегоукрепительные работы вдоль линии регулирования реки (водохранилища), вертикальную планировку территории береговой полосы, устройство дренажа. Ширину реки, глубину ее русла и характер берегоукрепительных работ определяют с учетом водного режима реки и характера ее использования. Проведение комплекса берегоукрепительных работ, подсыпка территории до незатопляемых отметок, а также уполаживание крутых откосов берегов склонов создает благоприятные условия для использования пойменной части в целях градостроительства.

В процессе инженерного благоустройства береговой полосы намечают линию регулирования реки, сооружают подпорные стенки набережных, выполняют благоустройство береговых склонов и застройку набережной. Отметки карниза подпорных стенок городских набережных принимают в соответствии с нормами на проектирование. Типы подпорных стенок набережных назначают в зависимости от характера используемой территории в планировке города.

В районе Осеево предлагается расчистка, дноуглубление и благоустройство береговой линии карьера Солнечный и водоема, планируемого вблизи санатория "Жемчужина Зауралья".

5.8. Территории, подлежащие разработке документации по планировке территорий в первоочередном порядке

Для размещения на I очередь нового строительства потребуется 157,6 га территории, в том числе под индивидуальную застройку - 108,1 га, секционную - 49,5 га.

Основные показатели жилищного строительства на I очередь и расчетный срок приводятся в таблице 41.

Таблица 41

Основные показатели I очереди жилищного строительства

Наименование показателей и единица измерения	в том числе: I очередь строительства (2020 год)
1. Всего жилищный фонд, тыс. кв. м./%	1800,0
2. Новое строительство, тыс. кв. м./%	332,5
в том числе:
- индивидуальная застройка,	75,3
- малоэтажная секционная,	36,1
- многоэтажная секционная	221,1
3. Существующий сохраняемый жилищный фонд, тыс. кв. м./%	1467,5
4. Убыль жилищного фонда, тыс. кв. м.	40,8
6. Плотность жилого фонда, брутто, кв. м./га	1772
7. Плотность населения, чел./га	71
8. Население, тыс. чел.	72,0

На I очередь строительства планируется следующая жилая застройка:

Таблица 42

N п/п	Местоположение	Тип застройки	Площадь территории, га
Северо-Восточный район
1.	ул. Автомобилистов - Братская - Развина	секционная	18,3
2.	ул. Автомобилистов - Телецентр	секционная	23,8
	ул. Автомобилистов - Промышленная - Телецентр	индивидуальная	48,7
4.	часть застройки по ул. Бажова - Проектная	индивидуальная	34,3
5.	ул. Ивановская	индивидуальная	16,2
Новый Поселок
6.	ул. Проектная - Бажова - Кооперативная	секционная	7,4
7.	ул. Проектная - Анисимова - Кооперативная	индивидуальная	8,9
		Итого:	157,6

На часть территорий планируемых для первоочередного размещения жилой застройки ранее была разработана документация по планировке территории:

- ПДП района усадебной застройки Северо-Восточной части города Шадринска - для жилой застройки по ул. Автомобилистов - Братская - Развина, по ул. Бажова - Проектная;

- Проект планировки территории многоэтажного жилого комплекса по ул. Проектная, примерно в 50 метрах северо-западнее дома N 4а - для секционной жилой застройки по ул. Проектная - Бажова - Кооперативная;

- ПДП для индивидуальной жилой застройки по ул. Ивановской;

- проект планировки территории в границах улиц Бажова - Кооперативная - Анисимова - Проектная в городе Шадринске.

Выполняется проект планировки малоэтажной секционной застройки (блокированной) по ул. Автомобилистов.

Для обеспечения всей территории документацией по планировке территорий необходима разработка проектов планировок на следующие территории:

- ул. Автомобилистов - Промышленная - Телецентр - индивидуальная, секционная малоэтажная и многоэтажная жилая застройка.

Территории первоочередного строительства жилой застройки и транспортной инфраструктуры см. на "Схеме планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке".

6. Технико-экономические показатели проекта

6.1. Проектный баланс территории

На расчетный срок территория в границах проекта не изменится, и будет занимать 17366,0 га. Численность населения на расчетный срок составит 69,0 тыс. чел.

Территория жилой зоны составит 1367,5 га - 7,6% территории. Общественно-деловые зоны будут занимать 234,1 га. Большую часть территории будут занимать зоны рекреационного назначения - 61,6% и сельскохозяйственного использования - 15,3%. Территория зеленых насаждений общего пользования составит 416,9 га или 60,4 кв. м. на человека, что превышает нормативный показатель СНиП.2.07.01-89* для средних городов - 6,0 кв. м на человека.

Проектный баланс территорий в разрезе территориальных зон, в которые объединены земли по функциональному соответствию требованиям Градостроительного кодекса РФ, приводится в таблице 43.

Таблица 43

Проектное использование территории

N п/п	Виды территориальных зон	Площадь
N п/п	Виды территориальных зон	га	%	кв. м. на чел
1	2	3	4	5
1.	Жилые зоны:	1367,5	7,9	198,2
	- усадебная застройка,	1011,4	5,8	146,6
	в том числе: на реконструкции коллективных садов,	41,4	0,2	6,0
	- 1-3 эт. секционная застройка,	152,3	0,9	22,1
	- 4 и более эт. секционная застройка	203,8	1,2	29,5
2.	Общественно-деловые зоны	234,1	1,4	33,9
3.	Производственные и коммунально-складские зоны	966,0	5,6	140,0
4.	Зона инженерно-транспортной инфраструктуры:	877,6	5,0	127,2
	- улицы, дороги,*	511,0	2,9	74,1
	- полоса отвода железной дороги	144,8	0,8	21,0
	- предприятия и сооружения для обслуживания и хранения транспортных средств, инженерные сооружения	-	-	-
	- коридоры ВЛЭП**	221,8	1,3	32,1
5.	Рекреационные зоны:	10447,0	60,1	1514,1
	- озелененные территории общего пользования, лесопарки, леса	10447,0	60,1	1514,1
	в том числе: - зеленые насаждения общего пользования,	416,9	2,4	60,4
	- городские леса,	4931,0	28,4	714,6
	- природные парки, ландшафтные заказники, лес, выполняющий санитарно-гигиенические функции	-	-	-
6.	Зоны сельскохозяйственного использования:	2723,3	15,7	394,7
	- огороды,	-	-	-
	- коллективные сады,	1070,3	6,2	155,1
	- сенокосы и пастбища,	-	-	-
	- луга***,	-	-	-
	- пашни,	-	-	-
	- прочие сельскохозяйственные земли,	1653,0	9,5	239,6
	- здания, строения, сооружения сельскохозяйственного назначения	-	-	-
7.	Зоны специального назначения; в том числе:	605,9	3,5	87,8
	- кладбища	70,3	0,4	10,2
	- свалки, скотомогильники	166,9	1,0	24,2
	- санитарно-защитное озеленение	368,7	2,1	53,4
8.	Зоны режимных территорий	0,4	0,002	0,006
9.	Иные зоны:	144,2	0,8	20,9
	- водные поверхности и акватории	144,2	0,8	20,9
	- резервные территории для выполнения государственных и муниципальных нужд	-	-	-
	- прочие территории (пустыри, неиспользуемые, изрытые территории, навалы грунта, болота и т.д.)	-	-	-
	Всего земель в границах проекта	17366,0	100,0	2516,8
	Территория для развития учебных комплексов за расчетный срок	30,5	0,2	4,4
	Территория для развития общественной застройки за расчетный срок	16,98	0,1	2,5

* без учета жилых улиц и проездов;

** т.к. в границы коридоров ВЛЭП попадают территории иного назначения (огороды, леса, болота и т.д.), то в балансе данные территории не учитываются;

*** учтено в составе рекреационной зоны, в категории леса;

**** в состав территорий лесов включены земли военного лесхоза - 1929,3 га.

6.2. Основные технико-экономические показатели

Таблица 44

N	Наименование показателей	Единица измерения	Современное состояние	На I очередь строительства	На расчетный срок
1.	Территория
1.1.	Площадь проектируемой территории - всего	га	17336,0	-	17336,0
	в том числе территории:
	- жилых зон (кварталы, микрорайоны и другие)	га/ кв. м./чел		-
	- объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения	-"-		-
	- рекреационных зон	-"-		-
	- сельскохозяйственного использования	-"-		-
	- специального назначения	-"-		-
	- зон инженерной и транспортной инфраструктур	-"-		-
	- производственных зон	-"-		-
	- режимных зон	-"-		-
	- иных зон	-"-		-
1.2.	Из общей площади проектируемого района территории общего пользования - всего	-"-	3105,8	-	945,2
	из них:
	- зеленые насаждения общего пользования	-"-		-
	- улицы, дороги, проезды, площади	-"-		-
1.3.	Коэффициент плотности застройки	%	18,1	18,3	14,6
2.	Население
2.1.	Численность населения	тыс. чел.	76,6	72,0	69,0
2.2.	Плотность населения	чел/га	89	71	50
	Жилищный фонд
3.1.	Общая площадь жилых домов	тыс. кв. м. общей	1508,3	1800,0	1932,0
3.2.	Существующий сохраняемый жилищный фонд:	тыс. кв. м. общей площади	-	1467,5	1467,5
4.	Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
4.1.	Детские дошкольные учреждения, всего/ 1000 чел	мест	3060/40	3672/51	3519/51
4.2.	Начальная образовательная школа, всего/ 1000 чел	мест	7788/102	7200/100	. 6900/100
4.3.	Больницы, всего/ 1000 чел	коек	636/8	1080/15	1035/15
4.4.	Поликлиники, всего/ 1000 чел	посещений в смену	1679/22	1800/25	1725/25
4.5.	Предприятия розничной торговли, питания и бытового обслуживания населения - всего/ 1000 чел
	- магазины продовольственных товаров	кв. м. торговой площади / объект	1508,3/170,2	7200/100,0	6900,0/100,0
	- магазины непродовольственных товаров	кв. м. торговой площади	19559,1/255,3	12960/180,0	12420,0/180,0
	- кафе	мест	1456/19	2880/40	2760/40
	- предприятия бытового обслуживания	раб. мест	308/4	648/9	621/9
4.6.	Учреждения культуры и искусства - всего/ 1000 чел
	- кинотеатры	посетит, мест	266/4	2160/30	2070/30
	- танцзалы	мест	-	432/6	414/6
	- библиотеки	тыс. ед. хранения	1954,98/25,5	288/4,0	276,0/4,0
4.7.	Физкультурно-спортивные сооружения - всего/ 1000 чел
	- спортивные залы общего пользования	кв. м. площади пола	5056,5/66,0	5040,0/70,0	4830,0/70,0
	- корты, стадионы	га	2,97/0,04	57,6/0,8	55,2/0,8
4.8.	Учреждения жилищно-коммунального хозяйства
	- жилищно-эксплуатационные организации	объект	7	1	1
	- пожарное депо	автомобиль	19	20	20
4.9.	Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи
	- отделения связи	объект	11	7	7
	- отделения и филиалы Сбербанка	операц. место	15	7	7
4.10.	Прочие объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
	- прачечные самообслуживания	кг. белья в смену	1200	720	690
	- бани	мест	100	360	345
5.	Транспортная инфраструктура
5.1.	Протяженность улично-дорожной сети- всего	км	93,9	108,2	126,6
	в том числе:
	- автомобильные дороги	-"-	49,7	49,7	53,0
	из них
	федерального значения	-"-	12,7	12,7	12,7
	регионального значения	-"-	3,3	3,3	4,7
	местного значения		33,7	33,7	35,6
	- магистральные улицы	-"-	44,2	58,5	73,6
	из них:
	общегородского значения регулируемого движения		32,0	3,7	46,6
	районного значения	-"-	12,2	10,6	27,0
5.2.	Протяженность линий общественного пассажирского транспорта	-"-
	- автобус	-"-	55,6	-	73,6
5.3.	Плотность улично-дорожной сети	км/кв. км	-	-	-
6.	Инженерное оборудование и благоустройство территории		-	-	-
6.1.	Водопотребление - всего	тыс. куб. м/сут	-	-	-
6.2.	Водоотведение	-"-	-	-	-
6.3.	Электропотребление	Мвт	-	-	-
6.4.	Общее потребление тепла на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение	Гкал/ч	-	-	-
6.5.	Количество твердых бытовых отходов	тыс. куб. м./год	-	-	-
6.6.	Ливневая канализация	км	-	-	-
6.7.	Магистральный дренаж	км	-	-	-
6.8.	Очистные сооружения ливневой канализации	объект	-	-	-
7.	Охрана окружающей среды		-
7.1.	Озеленение санитарно-защитных зон	га	-	-	368,7
7.2.	Уровень шумового воздействия	дБ	-	-	-
8.	Ориентировочная стоимость строительства по первоочередным мероприятиям реализации проекта		-	-	-
8.1.	Всего	млн. руб	-	83,12	-
	В том числе:		-		-
	- жилищное строительство	-"-	-	83,12	-

* Стоимость нового первоочередного строительства определена 83,12 млн. рублей при стоимости одного квадратного метра 250 рублей (в ценах 1991 года). Для пересчета стоимости строительства на настоящий момент применяется индекс изменения сметной стоимости СМР выпускаемый Минрегионразвития России на текущий квартал года с учетом прогнозного уровня инфляции.

<< Назад		Приложение >> N 2. Генеральный план города
	Содержание Решение Шадринской городской Думы Курганской области от 15 декабря 2009 г. N 1101 "Об утверждении проекта корректуры генерального...

Приложение N 1. Корректура генерального плана города Шадринска

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас