Приложение

Приложение

к распоряжению Правительства Курганской области

от 13 марта 2012 года N 52-р

"О внесении изменения в распоряжение Правительства

Курганской области от 24 декабря 2007 года N 399-р

"О ведомственной целевой Программе Департамента

природных ресурсов и охраны окружающей среды

Курганской области "Охрана и развитие

государственных природных (зоологических) заказников

Курганской области в 2008 - 2012 годах"

"Приложение

к распоряжению Правительства Курганской области

от 24 декабря 2007 года N 399-р

Ведомственная целевая Программа
Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области "Охрана и развитие государственных природных (зоологических) заказников Курганской области в 2008 - 2012 годах"

Раздел I. Паспорт ведомственной целевой Программы Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области "Охрана и развитие государственных природных (зоологических) заказников Курганской области в 2008 - 2012 годах"

Наименование главного распорядителя средств бюджета Курганской области	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
Наименование Программы	Ведомственная целевая Программа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области "Охрана и развитие государственных природных (зоологических) заказников Курганской области в 2008-2012 годах" (далее - Программа)
Цели и задачи	Цели Программы: - сохранение, развитие и обеспечение устойчивого функционирования сети государственных природных (зоологических) заказников Курганской области (далее - заказники); - восстановление и увеличение численности объектов животного мира, обитающих на территории заказников; - мониторинг и обеспечение охраны объектов животного мира и среды их обитания на территории заказников. Задачи Программы: - увеличение количества и общей площади заказников; - уточнение границ заказников; - укрепление материально-технической базы заказников; - проведение мероприятий, направленных на воспроизводство объектов животного мира и сохранение биоразнообразия на территории заказников; - ведение государственного мониторинга объектов животного мира, находящихся на территории заказников; - научное обеспечение развития системы охраны и воспроизводства объектов животного мира на территории заказников; - обеспечение соблюдения установленного в заказниках режима особой охраны
Срок реализации Программы	2008-2012 годы
Целевые индикаторы и показатели	Увеличение общей площади заказников. Доля заказников, на территории которых проведена экспликация охотничьих угодий, от общего количества заказников. Количество биотехнических мероприятий, проведенных на территории заказников. Количество штатных единиц егерской службы заказников. Количество мероприятий по обеспечению соблюдения установленного в заказниках режима особой охраны
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования Программы за счет областного бюджета в 2008 - 2012 годах составит 16149,0 тысячи рублей, в том числе по годам: в 2008 году - 2300,0 тысячи рублей; в 2009 году - 2300,0 тысячи рублей; в 2010 году- 3000,0 тысячи рублей; в 2011 году - 4298,0, тысячи рублей; в 2012 году - 4251,0 тысячи рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	1-й год реализации: увеличение доли учитываемых видов животных при государственном мониторинге объектов животного мира на территории заказников до 35%. 2-й год реализации: увеличение количества заказников, их общей площади до 408,4 тысячи гектаров; создание службы охраны в заказниках. 3-й год реализации: увеличение штата егерской службы заказников до 20 штатных единиц. 4-й год реализации: увеличение доли учитываемых видов животных при государственном мониторинге объектов животного мира на Территории заказников до 50%; проведение экспликации охотничьих угодий на территории 18 заказников; недопущение превышения уровня падежа диких копытных животных в зимний период на территории заказников (5% от текущей численности). 5-й год реализации: увеличение штата егерской службы заказников до 30 штатных единиц; увеличение доли учитываемых видов животных при государственном мониторинге объектов животного мира на территории заказников до 65%; недопущение превышения уровня падежа диких копытных животных в зимний период на территории заказников (3% от текущей численности)

Раздел II. Характеристика задачи, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Сеть региональных заказников на территории Курганской области включает в себя 16 зоологических заказников и 2 ландшафтных заказника. Объектами охраны на территории заказников являются охотничьи виды животных: сибирская косуля, лось, глухарь, тетерев, серая куропатка, барсук, а также объекты, включенные в Красную книгу Курганской области.

Заказники образованы и функционируют на территориях, где длительное время складывались определенные биогеоценозы, обусловливающие сосуществование растительных и животных организмов в рамках определенного ландшафта. Нарушение или разрушение какой-либо из систем данных сообществ может привести к необратимым последствиям.

В целях охраны и воспроизводства объектов животного мира на территории всех заказников запрещена охота, введены ограничения на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности. В частности, ограничивается выпас скота, рыбная ловля, проезд транспорта, лесохозяйственные работы.

В ландшафтных заказниках, кроме того, ограничивается или запрещается деятельность, которая может нарушить естественный экологический баланс, привести к повреждению ценных природных комплексов.

В связи с этим очевидна актуальность решения социально значимых вопросов, таких как: наличие негативных изменений в естественных экологических системах, необходимость сохранения ценных природных комплексов и объектов, разнообразия растительного и животного мира. Для этого необходима реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Программой. Приоритетом данных мероприятий должно быть развитие сети заказников, соблюдение режима особой охраны заказников, охрана объектов животного мира на территории заказников, контроль за их использованием, улучшение естественной кормовой емкости угодий.

Перечень заказников

N п/п	Наименование заказника	Площадь, тысяч гектаров
1.	Альменевский государственный природный зоологический заказник	27,39
2.	Белозерский государственный природный зоологический заказник Варгашинский государственный природный зоологический заказник	31,56
3.		23,62
4.	Далматовский государственный природный зоологический заказник	9,69
5.	Прорывинский государственный природный комплексный (ландшафтный) заказник	24,77
6.	Куртамышский государственный природный комплексный (ландшафтный) заказник	25,24
7.	Лебяжьевский государственный природный зоологический заказник	15,85
8.	Мокроусовский государственный природный зоологический заказник	18,15
9.	Макушинский государственный природный (зоологический) заказник	8,45
10.	Мишкинский государственный природный (зоологический) заказник	25,6
11.	Петуховский государственный природный зоологический заказник	29,63
12.	Притобольный государственный природный (зоологический) заказник	15,8
13.	Сафакулевский государственный природный зоологический заказник имени братьев Касимовых	14,08
14.	Шатровский государственный природный (зоологический) заказник	42,5
15.	Шумихинский государственный природный зоологический заказник	38,84
16.	Щучанский государственный природный (зоологический) заказник	11,67
17.	Частоозерский государственный природный зоологический заказник	18,5
18.	Юргамышский государственный природный зоологический заказник	10,59
Всего:		391,93

Раздел III. Цели и задачи Программы

Программа направлена на достижение следующих целей:

- сохранение, развитие и обеспечение устойчивого функционирования сети заказников;

- восстановление и увеличение численности объектов животного мира, обитающих на территории заказников;

- мониторинг и обеспечение охраны объектов животного мира и среды их обитания на территории заказников.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- увеличение количества и общей площади заказников;

- уточнение границ заказников;

- укрепление материально-технической базы заказников;

- проведение мероприятий, направленных на воспроизводство объектов животного мира и сохранение биоразнообразия на территории заказников;

- ведение государственного мониторинга объектов животного мира, находящихся на территории заказников;

- научное обеспечение развития системы охраны и воспроизводства объектов животного мира на территории заказников;

- обеспечение соблюдения установленного в заказниках режима особой охраны.

Раздел IV. Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые индикаторы

В ходе реализации Программы и выполнения поставленных задач планируется достижение следующих результатов:

1-й год реализации:

- увеличение доли учитываемых видов животных при государственном мониторинге объектов животного мира на территории заказников до 35%.

2-й год реализации:

- увеличение количества заказников, их общей площади до 408,4 тысячи гектаров;

- создание службы охраны в заказниках.

3-й год реализации:

- увеличение штата егерской службы заказников до 20 штатных единиц.

4-й год реализации:

- увеличение доли учитываемых видов животных при государственном мониторинге объектов животного мира на территории заказников до 50%;

- проведение экспликации охотничьих угодий на территории 18 заказников;

- недопущение превышения уровня падежа диких копытных животных в зимний период на территории заказников (5% от текущей численности).

5-й год реализации:

- увеличение штата егерской службы заказников до 30 штатных единиц;

- увеличение доли учитываемых видов животных при государственном мониторинге объектов животного мира на территории заказников до 65%;

- недопущение превышения уровня падежа диких копытных животных в зимний период на территории заказников (3% от текущей численности).

Целевые индикаторы

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	Год реализации Программы
			2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1.	Увеличение общей площади	тысяч	350,53	350,53	408,4	408,4	408,4
	заказников	гектаров
2.	Доля заказников, на территории	%	0	0	0	0	100
	которых проведена экспликация; охотничьих угодий, от общего количества заказников
3.	Количество биотехнических мероприятий, проведенных на территории заказников	%	100	100	100	100	100
4.	Количество штатных единиц егерской службы заказников	человек	17	18	20	25	30
5.	Количество мероприятий по обеспечению соблюдения установленного в заказниках режима особой охраны	единиц	96	96	96	96	96

Раздел V. Перечень и описание программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятий	Объем финансирования, тысяч рублей (источник финансирования - областной бюджет)
			2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1.	Сохранение, развитие и обеспечение устойчивого функционирования заказников
1)	укрепление материально-технической базы заказников	ГКУ "Территориальный государственный экологический фонд Курганской области" (далее - ГКУ "Экофонд")	695,0	16,0	182,5	55,0	55,0
2)	мероприятия по обеспечению соблюдения установленного в заказниках режима особой охраны; обеспечение информированности населения по вопросам функционирования заказников.	ГКУ "Экофонд"	1530,0	0,0	2677,5	4103,0	4056,0
2.	Восстановление и увеличение численности объектов животного мира, обитающих на территории заказников
1)	проведение мероприятий, направленных на воспроизводство объектов животного мира и сохранение биоразнообразия на территории заказников: - посев кормовых полей, заготовка кормов; - изготовление солонцов и выкладка соли; - создание и ремонт сооружений для выкладки кормов; - прокладка троп в период глубокого снега.	ГКУ "Экофонд"	75,0	0,0	110,0	110,0	110,0
3.	Мониторинг и обеспечение охраны объектов животного мира и среды их обитания на территории заказников
1)	ведение государственного мониторинга объектов животного мира, находящихся на территории заказников; научное обеспечение развития системы охраны и воспроизводства объектов животного мира на территории заказников	ГКУ "Экофонд"	0,0	30,0	30,0	30,0	30,0
Итого			2300,0	2300,0	3000,0	4298,0	4251,0

Раздел VI. Срок (этапы) реализации Программы

Программа реализуется в период 2008 - 2012 годов.

Цели и задачи Программы являются достижимыми в обозначенные сроки. Срок достижения целей и задач - 2012 год. Мероприятия Программы реализуются в соответствии с перечнем мероприятий Программы, указанных в разделе V настоящей Программы.

Раздел VII. Описание социальных и экономических последствий реализации Программы, общей оценки вклада в достижение стратегических целей и задач социально-экономического развития Курганской области

Социальный и экономический эффект от реализации мероприятий Программы будет достигнут за счет соблюдения интересов государства и общества в области защиты объектов животного мира и экологической безопасности окружающей среды путем:

- снижения негативного воздействия на окружающую среду;

- обеспечения экологической безопасности;

- сохранения ценных природных комплексов и объектов, разнообразия растительного и животного мира;

- повышения информированности населения в вопросах охраны окружающей среды;

- обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, связанного с предупреждением возникновения заразных, в том числе особо опасных болезней среди диких животных, распространения их среди домашних животных.

Раздел VIII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Критериями оценки эффективности реализации Программы является достижение целевых индикаторов, указанных в разделе IV настоящей Программы.

Эффективность расходования бюджетных средств при реализации Программы оценивается ежегодно в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Курганской области от 9 июня 2010 года N 229 "О ведомственных целевых программах в Курганской области".

Раздел IX. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Финансирование программных мероприятий из областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Расчет объема ресурсов, необходимых для реализации Программы, произведен путем оценки требуемого финансирования по каждому мероприятию, исходя из необходимого достижения целевых индикаторов с учетом расходов на приобретение необходимых материалов, оборудования, финансирование егерской службы заказников, проведение биотехнических мероприятий.

Кроме того, мероприятия Программы связаны с проведением научно-исследовательских работ с привлечением научных организаций, подготовкой учетной, научно-исследовательской документации.

Потребность в средствах на выполнение Программы в 2008 году составляет 3200,0 тысячи рублей, в 2009 году - 3200,0 тысячи рублей, 2010 году - 3000,0 тысячи рублей, 2011 году - 4298,0 тысячи рублей, 2012 году - 4251,0 тысячи рублей.

Раздел X. Система управления реализацией Программы

Ответственным за реализацию Программы в целом и достижение утвержденных целевых индикаторов является отдел охотничьего хозяйства управления охотничьего и рыбного хозяйства Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.

Ответственным за осуществление мониторинга реализации Программы является отдел охотничьего хозяйства управления охотничьего и рыбного хозяйства Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.

Ответственным за формирование управленческой, бухгалтерской и статистической отчетности о ходе реализации Программы является ГКУ "Экофонд".

Информация об итогах выполнения Программы включается в ежегодные доклады о результатах и основных направлениях деятельности Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, представляемые в Финансовое управление Курганской области и Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области.".