Раздел 1. Общая характеристика проблемы, на решение которой направлен социальный проект

Раздел 1. Общая характеристика проблемы, на решение которой направлен социальный проект

Молодой специалист - молодой человек в возрасте до 30 лет, имеющий высшее или среднее профессиональное образование, полученное впервые по очной форме обучения, впервые приступивший к работе в муниципальном учреждении социальной сферы не позднее одного года после получения диплома государственного образца, заключивший трудовой договор с государственным учреждением и выполняющий по основному месту работы норму часов, определенную нормативными документами учреждения. Статус однократно действителен в течение трех лет с момента заключения с сотрудником бессрочного трудового договора.

Вопросы государственной поддержки молодых специалистов в настоящее время обозначены в качестве одного из приоритетов социально-экономического развития города, кадровой политики в социальной сфере. Сложившаяся система развития кадрового потенциала в социальной сфере не соответствует требованиям инновационного развития.

Рассмотрим, к примеру, ситуацию в муниципальной системе образования. Здесь имеют место ряд ярко выраженных противоречий: во-первых, между расположенным и функционирующим на территории муниципального образования - город Шадринск - Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Шадринский государственный педагогический институт" и наличием вакансий в муниципальных казенных общеобразовательных учреждениях (17 вакансий). Возникают затруднения при комплектовании педагогическими кадрами даже по тем специальностям, по которым ведется профессиональная подготовка в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Шадринский государственный педагогический институт" (учителя начальных классов, логопеды и психологи). Проблема усугубляется с необходимостью и обязательностью перехода на новые Федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования в 2011-2012 учебном году. В городе Шадринске успешно осуществляется профессиональная подготовка молодежи и в Федеральном государственном бюджетном учреждении среднего профессионального образования "Зауральский колледж физической культуры и здоровья". В то же время, на сегодняшний день существуют вакансии учителей физической культуры. Во-вторых, проблема "старения" педагогических кадров с одной стороны и неустроенность, латентная безработица среди выпускников Шадринского государственного педагогического института.

В учреждениях культуры города Шадринска также остро стоит вопрос кадрового старения коллективов муниципальных учреждений отрасли, особенно в системе начального музыкального и художественного образования (детская музыкальная школа и детская художественная школа имени Ф.А. Бронникова). Престиж профессии музыканта-педагога или преподавателя художественной школы крайне низок, что обусловлено объективными причинами. В средних специальных учебных заведениях (музыкальных колледжах, училищах искусств, художественных училищах), готовящих преподавателей-специалистов для школ искусств, практически отсутствует конкурс при приеме на учебу. Одним из "спасательных кругов" данной проблемы стал художественно-графический факультет Шадринского государственного педагогического института, готовящий специалистов, ориентированных, в том числе, и на работу в школах искусств, в студиях и клубных формированиях учреждений культурно-досугового типа.

В сфере физической культуры, спорта и туризма остро стоит вопрос оттока кадров из отрасли в торговлю, производственную и предпринимательскую сферы.

Муниципальная программа "Муниципальный социальный проект "Поддержка молодых специалистов в социальной сфере в городе Шадринске на период 2011-2015 годов" направлена на объединение индивидуальных интересов ведомств социальной сферы и интересов граждан, направленных на достижение единой цели - социальное развитие города, координацию работы работодателей, профсоюзов, образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, Государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области", на совершенствование работы с молодежью на предприятиях и в организациях социальной сферы, с целью сохранения кадрового потенциала, обеспечения притока молодых специалистов, повышения конкурентоспособности предприятий и организаций, а также их экономической стабильности.

Проблемы, которые принято называть "молодежными" (отсутствие стартовых возможностей, жилье, молодая семья, досуг, тяжелое материальное положение и другие), наиболее остро ощущаются на предприятиях и учреждениях социальной сферы, где незащищенными являются именно молодые специалисты. Основная социальная характеристика работающей молодежи - становление и стабилизация материального статуса молодого человека. Для работающей молодежи города характерна относительно невысокая обеспеченность собственными материальными ресурсами - часто они распоряжаются собственностью родителей. Результаты социологических исследований показывают, что преобладающее значение среди проблем работающей молодежи имеют те, что связаны с удовлетворением простейших потребностей человека, в связи с чем молодые люди зачастую не осознают необходимость развития и саморазвития, не испытывают потребности в интенсивной духовной жизни. Несмотря на наметившийся в последние три года небольшой рост числа молодых людей, работающих в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры, спорта и туризма, многие учреждения испытывают дефицит молодых специалистов, что во многом сдерживает развитие учреждений, а, следовательно, и города в целом. Отмечается рост показателя текучести кадров в среде работающей молодежи. Достойное материальное обеспечение и поддержание нормальных условий работы являются определенной гарантией сохранения квалифицированных кадров в учреждениях социальной сферы и решения создавшихся проблем.

Несмотря на действующую во многих коллективах систему наставничества остается довольно острой проблема адаптации молодого специалиста в трудовом коллективе. В подавляющем большинстве учреждений города нет системного подхода к развитию профессиональных и личностных характеристик молодых специалистов.

Заслуживает особого внимания проблема проведения свободного времени и организация досуга работающей молодежи. Отмечается низкое участие в культурно-массовых мероприятиях молодых людей из числа работающей молодежи, что приводит к их социальной изоляции, неполноценному отдыху, снижению культурно-нравственных характеристик. Решение проблем работающей молодежи города Шадринска возможно путем активного включения молодых людей в общественную и политическую жизнь, создания условий, в которых молодые специалисты могли бы, объединив усилия, взять на себя решение части молодежных проблем. Для этого необходимо стимулировать трудовую и творческую активность молодых специалистов в решении задач, способствующих социальному развитию города. Существенное значение при этом имеет расширение участия молодежи в обсуждении стратегической и текущей деятельности учреждений города, развитие различных форм включения работающей молодежи в деятельность профсоюзных организаций, создание и поддержка деятельности советов молодых специалистов.

Доля молодых специалистов от общего числа работающих составляет соответственно: 35% - в области физической культуры и спорта; 20,8% - в учреждениях культуры; 16,4 % - в образовании; 12,6 % - среди врачей и 10,7% - среди среднего медицинского персонала. В то же время, доля пенсионеров от общего числа работающих специалистов выглядит соответственно следующим образом: 17% - в образовании; 12,9% - в культуре; 29,6% - среди врачей и 22,8% - среди среднего медицинского персонала. Эти противоречия вызваны низким уровнем оплаты труда в социальной сфере, которая не соотносится с интенсивностью труда специалистов, высокой ответственностью за результаты своей деятельности и явным несоответствием между низким социальным статусом работников социальной сферы в современном обществе и их ролью в инновационном развитии страны в 21 веке.