Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Программа разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" (далее - постановление Правительства Российской Федерации "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально - технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности").

Необходимость разработки Программы обусловлена устойчивым увеличением численности граждан пожилого возраста, которая составляет в настоящее время более 20%, нуждающихся как в пенсионном обеспечении, так и в оказании им комплекса социальных услуг.

Курганская область относится к числу быстро стареющих субъектов Российской Федерации. В настоящее время в Курганской области проживает свыше 280,0 тыс. пенсионеров, что составляет 29% от общей численности населения Курганской области. Для значительной части данной социально-демографической группы населения характерны недостаточный материальный уровень жизни и ухудшение состояния здоровья.

По состоянию на 1 января 2012 года 230,9 тыс. жителей Курганской области являются получателями трудовых пенсий по старости, что составляет 80,9% от общего числа пенсионеров. Более 25% составляют пенсионеры в возрасте 70 лет и старше, в том числе 27,5 тыс. граждан пожилого возраста (10,7%) являются получателями федеральной социальной доплаты до величины прожиточного минимума, установленного в Курганской области для пенсионеров, из них получателей федеральной социальной доплаты к трудовой пенсии по старости - 12,5 тыс. человек.

Для решения вопросов социального обслуживания граждан пожилого возраста в Курганской области создана и действует сеть государственных учреждений, обеспечивающих предоставление им стационарных, полустационарных и нестационарных форм социального обслуживания.

В настоящее время социальное обслуживание граждан пожилого возраста осуществляет 41 государственное учреждение социального обслуживания населения Курганской области, из них:

- 14 государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области, в которых проживает 2,5 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов, 760 проживающих находятся на постоянном постельном режиме;

- 25 государственных бюджетных учреждений - комплексных центров социального обслуживания населения Курганской области, центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по городу Кургану, центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий (далее - Центры). Ежегодно Центры предоставляют более 200,0 тыс. граждан пожилого возраста различные социальные услуги.

Центры ежегодно предоставляют помощь и поддержку в домашних условиях около 15 тыс. гражданам пожилого возраста и инвалидам. Предоставление социальных услуг на дому маломобильным пожилым гражданам обеспечивает возможность нормальной жизнедеятельности, продление срока их пребывания в привычном окружении.

Ежегодно более 10 тыс. пожилых людей и инвалидов Центрами предоставляется адресная материальная помощь в виде продуктов питания, одежды и денежных средств.

Значительное внимание уделяется созданию безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области, укреплению их материально-технической базы. В период с 2007 по 2011 год на развитие материальной базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области направлено 286,2 млн. руб., из них средства областного бюджета составили 228,8 млн. руб., федерального бюджета - 25,6 млн. руб., Пенсионного Фонда Российской Федерации - 31,8 млн. руб. На противопожарную безопасность из средств областного бюджета направлено более 42,0 млн. руб.

Вместе с тем потребность в денежных средствах на проведение капитального ремонта в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области удовлетворяется лишь на 30%.

В 2012 году в целях реализации мероприятий, направленных на создание комфортных и безопасных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, определены 6 государственных бюджетных учреждений: "Каргапольский дом-интернат для престарелых и инвалидов", "Лесниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов", "Сафакулевский дом-интернат для престарелых и инвалидов", "Сычевский психоневрологический интернат", "Далматовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" и Государственное казенное учреждение "Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей".

Критериями выбора государственных учреждений социального обслуживания населения Курганской области является наличие актов о необходимости проведения капитального ремонта, утвержденная проектно-сметная документация, а также готовность объектов к сдаче в текущем финансовом году.

Государственное бюджетное учреждение "Каргапольский дом-интернат для престарелых и инвалидов" построен в 1985 году, располагается в двухэтажном кирпичном здании, состоящем из двух корпусов на 115 мест, функционирует отделение милосердия. В 2012 году в доме-интернате планируется проведение капитального ремонта банно-прачечного отделения, коридоров и путей эвакуации.

Государственное бюджетное учреждение "Лесниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов" построен в 1994 году, расположен в двухэтажном кирпичном здании на 108 мест. В учреждении функционируют два отделения милосердия. В 2012 году планируется проведение капитального ремонта банно-прачечного комплекса, пищеблока.

Государственное бюджетное учреждение "Сафакулевский дом-интернат для престарелых и инвалидов" расположено в двухэтажном кирпичном здании 1965 года постройки на 50 мест. В 2012 году планируется проведение капитального ремонта коридоров и путей эвакуации.

Государственное бюджетное учреждение "Сычевский психоневрологический интернат" построен в 1954 году, расположено в двухэтажном кирпичном здании на 170 мест. В интернате функционирует 3 отделения милосердия. В 2012 году планируется проведение ремонта банно-прачечного комплекса, пищеблока.

Государственное бюджетное учреждение "Далматовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" построено в 1960 году, располагается в двухэтажном кирпичном здании, рассчитанном на 450 мест, состоящем из трех корпусов, в которых работают пять отделений милосердия. В 2012 году планируется проведение ремонта коридоров и путей эвакуации в третьем корпусе.

Государственное казенное учреждение "Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" расположен в кирпичном, трехэтажном здании 1966 года постройки, рассчитанном на 180 мест. В учреждении работает отделение милосердия для детей с тяжелой патологией на 12 мест. В 2012 году планируется продолжить капитальный ремонт комнат 3 этажа, санитарно-технических помещений (санузел).

В 2011 году 9 мобильными бригадами государственных бюджетных учреждений - комплексных центров социального обслуживания населения Курганской области, центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по городу Кургану осуществлено 7 выездов, около 400 граждан пожилого возраста получили неотложные социальные и медико-социальные услуги.

В 2012 году планируется приобретение автомобильного транспорта для 11 мобильных бригад, созданных в учреждениях социального обслуживания населения Курганской области, что позволит увеличить охват социальными услугами граждан пожилого возраста на 4,0 тыс. человек в год.

В 2012 году планируется оказание адресной социальной помощи 715 неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной помощи, в том числе 100 неработающим пенсионерам на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и являющихся местом их жительства.

Принятие Программы позволит улучшить качество жизни, создать комфортные и безопасные условия проживания граждан пожилого возраста в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области, совершенствовать деятельность мобильных бригад, направленных на удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста в социальных и медико-социальных услугах, снизить социальную напряженность среди неработающих пенсионеров.