Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В 2010 году Федеральным законом от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" было введено понятие "социально ориентированная некоммерческая организация". Социально ориентированными некоммерческим организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных действующим законодательством формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

Правительством Курганской области проводится политика социального партнерства, которая привела к усилению роли социально ориентированных некоммерческих организаций в становлении институтов гражданского общества и решении проблем социально-экономического развития Курганской области. Достигнутый уровень социально-экономического и общественно-политического развития Курганской области - это результат работы органов государственной власти Курганской области и социально ориентированных некоммерческих организаций Курганской области. Совместная работа поможет и в дальнейшем находить пути решения важнейших задач развития Курганской области, реализовывать социальные программы и общественно значимые проекты.

Программа разработана с учетом задач по модернизации экономики, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года. Модернизация коснулась отношений государства и институтов гражданского общества. В связи с принятием Федерального закона от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" изменилась система взаимодействия органов государственной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Социально ориентированные некоммерческие организации оказывают социальные услуги населению Курганской области, обеспечивают связь населения с органами государственной власти, участвуют в решении социально-экономических и общественных задач.

В настоящее время на территории Курганской области осуществляют свою деятельность 974 некоммерческие организации, имеющие статус юридического лица.

В соответствии с действующим законодательством социально ориентированные некоммерческие организации осуществляют следующие виды деятельности:

- социальная защита и поддержка граждан;

- профилактика социально опасных форм поведения граждан;

- оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

- благотворительная деятельность;

- деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

- обеспечение этноконфессиональной стабильности;

- иные виды деятельности, установленные действующим законодательством о некоммерческих организациях.

Социально ориентированные некоммерческие организации независимо от вида и характера их деятельности стремятся к консолидации общества, развитию социального партнерства, взаимодействию населения с органами государственной власти Курганской области, решению проблем населения Курганской области.

В соответствии с уставом деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций Курганской области направлена на решение тех же задач, которые решают органы государственной власти Курганской области в сфере социальной защиты населения, культуры, просвещения, науки, материнства и детства, этноконфессиональных отношений и других. Своей деятельностью социально ориентированные некоммерческие организации стремятся оказать помощь органам государственной власти Курганской области в решении социально-экономических задач развития Курганской области, поэтому в настоящее время политика в отношении поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций направлена на оказание им содействия и помощи, в том числе финансовой. В течение 2010-2011 годов на целевое финансирование отдельных общественно полезных программ общественных объединений по их заявкам были выделены средства областного бюджета в размере 4594,0 тысячи рублей.

Взаимодействие органов государственной власти Курганской области с социально ориентированными некоммерческими организациями в сфере государственной поддержки осуществляется на основе следующих принципов:

- добровольности;

- невмешательства органов государственной власти Курганской области в деятельность некоммерческих организаций, равно как и невмешательства некоммерческих организаций в деятельность органов государственной власти Курганской области.

Основными формами взаимодействия органов государственной власти Курганской области с социально ориентированными некоммерческими организациями являются:

- совместная реализация социальных программ и общественно значимых проектов;

- проведение органами государственной власти Курганской области и некоммерческими организациями совместных мероприятий: конференций, семинаров, консультаций.

Изменениями в Федеральном законе от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрена финансовая, информационная, консультационная поддержка и другие виды поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Программа позволит сформировать систему поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на условиях конкурса социальных программ и общественно значимых проектов и проведения мероприятий, увеличить количество некоммерческих организаций, принимающих участие в конкурсах на получение поддержки, увеличить количество разработанных и реализованных на территории Курганской области социальных программ и общественно значимых проектов, направленных на решение социальных и общественно значимых задач.