Приложение 14. Методика распределения субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования на 2013 год

Информация об изменениях:

Законом Курганской области от 30 сентября 2013 г. N 51 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 14
к Закону Курганской области
от 5 декабря 2012 года N 67
"Об областном бюджете на 2013 год и на плановый
период 2014 и 2015 годов"

Методика
распределения субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования на 2013 год

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 30 сентября 2013 г.

1. Настоящая методика разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении", федеральным базисным учебным планом и примерными учебными планами для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденными приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования" (далее - Базисный учебный план), приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года N 436 "О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области.

2. Размер субвенции рассчитывается для каждого муниципального района, городского округа Курганской области (далее - муниципальные образования) исходя из стоимости образовательной услуги по общеобразовательным организациям (учитывая малокомплектные сельские школы, филиалы муниципальных общеобразовательных организаций, находящиеся в сельской местности, вечерние школы, интернаты при школах, коррекционные классы, группы продленного дня) и индивидуальному обучению детей-инвалидов на дому в разрезе ступеней образования (1-4, 5-9, 10-11 классы), а также расходов на обеспечение учебного процесса в рамках модернизации системы общего образования.

- размер субвенции для i-го муниципального образования;

- норматив расходов на оплату труда работников общеобразовательных организаций в i-м муниципальном образовании на реализацию государственного стандарта общего образования (далее - норматив расходов на оплату труда) в расчете на 1 обучающегося (класс-комплект) в разрезе общеобразовательных организаций по ступеням образования (n);

- численность обучающихся по состоянию на 1 сентября 2012 года, с уточнением на 1 сентября 2013 года, в общеобразовательных организациях по ступеням образования на территории i-го муниципального образования;

Р - норматив расходов на повышение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до средней в Курганской области;

570 - норматив расходов на обеспечение учебного процесса;

М - расходы на обеспечение учебного процесса в рамках модернизации системы общего образования для общеобразовательных организаций приведены в таблице 1;

n - ступени образования: 1-ступень (1-4 классы), 2-ступень (5-9 классы), 3-ступень (10-11 классы).

2.1. Норматив расходов на оплату труда в расчете на 1 обучающегося (Зin) приведен в таблице 2, определяется по формуле:

А - число часов по Базисному учебному плану;

Ч - число часов на ставку в неделю;

7111 - оклад учителя;

1,25 - коэффициент увеличения оклада учителя за работу в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности;

1,2 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда учителя, связанного с образованием стимулирующей части фонда оплаты труда;

1,15 - уральский коэффициент;

1,302 - отчисления в государственные внебюджетные фонды с учетом обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 - число месяцев в году;

1,35 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на численность прочего персонала общеобразовательных организаций (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс);

v - коэффициенты удорожания от различных факторов, приведенные в таблицах 3, 4;

m - количество детей в классе по нормативу в разрезе общеобразовательных организаций по ступеням образования и категорий населенных пунктов.

Норматив расходов на оплату труда работников определяется на основе:

4) стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в общеобразовательной организации (по количеству обязательных часов Базисного учебного плана) с учетом средней стоимости часа преподавательской работы;

5) нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы;

6) коэффициентов удорожания педагогической услуги в общеобразовательной организации;

7) нормативного соотношения педагогических ставок и ставок прочего персонала общеобразовательных организаций (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс).

Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательной организации рассчитывается исходя из следующих показателей:

8) нормативная наполняемость классов-комплектов: для обычных общеобразовательных организаций - 25 обучающихся для городского округа, городского поселения, рабочего поселка (поселка городского типа), 14 обучающихся для сельской местности, для коррекционных классов - 10 обучающихся, для вечерних школ - 17 обучающихся, для групп продленного дня и интернатов при школах - 25 обучающихся; для малокомплектных школ, филиалов муниципальных общеобразовательных организаций, находящихся в сельской местности, применяется фактически сложившаяся наполняемость по состоянию на 1 сентября 2012 года, с уточнением на 1 сентября 2013 года;

9) количество часов по Базисному учебному плану при 6-дневной рабочей неделе;

10) оклад учителя с учетом повышения за работу в сельской местности (рабочих поселках, поселках городского типа).

Коэффициенты удорожания педагогической услуги в общеобразовательной организации учитывают:

- повышенную стоимость образовательной услуги для обучающихся в коррекционных классах, индивидуальное обучение на дому детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с медицинским заключением (таблица 3);

- обучение по программам дополнительного образования, деление классов на группы при изучении отдельных предметов (таблица 4).

2.2. Норматив расходов на повышение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до средней в Курганской области (Р) определяется по формуле:

Р = ((19,516 - 7,111 х 1,25 х 1,2 х 1,15 х с) х Ky) + (19,516 - 6,246 х 1,25 х 1,2 х 1,15) х Kп)) х 12 х 1,302, где:

19,516 - прогноз средней заработной платы в Курганской области на 2013 год;

7111 - оклад учителя;

1,25 - коэффициент увеличения оклада учителя за работу в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности;

1,2 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда учителя, связанного с образованием стимулирующей части фонда оплаты труда;

1,15 - уральский коэффициент;

с - коэффициент совместительства учителей по Курганской области (для городских округов и городских поселений - 1,3; для посёлков городского типа и сельских поселений - 1,2);

Ку - количество учителей (основной персонал) в общеобразовательных организациях i-го муниципального образования;

6,246 - оклад педагогических работников (основной персонал), за исключением учителей (основной персонал);

Kп - количество педагогических работников (основной персонал), за исключением учителей (основной персонал), общеобразовательных организаций i-го муниципального образования;

12 - количество месяцев повышения заработной платы;

1,302 - отчисления в государственные внебюджетные фонды с учетом обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

3. Распределение между муниципальными общеобразовательными организациями объема субвенции, выделенной местному бюджету, осуществляется на основании настоящей методики.

4. Если в результате реализации государственного стандарта общего образования у муниципальных общеобразовательных организаций сложится экономия средств фонда оплаты труда работников, организации вправе направлять экономию средств на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и хозяйственные расходы (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов).

5. Главное управление образования Курганской области в пределах средств, предусмотренных на реализацию государственного стандарта общего образования, по результатам исполнения местных бюджетов вправе перераспределять бюджетные ассигнования между местными бюджетами.

Таблица 1

Расходы на обеспечение учебного процесса в рамках модернизации системы общего образования для общеобразовательных организаций

В тыс. руб.
N п/п	Муниципальные районы и городские округа	Сумма
1	2	3
1	г. Курган	62758,0
2	г. Шадринск	13666,7
3	Альменевский	5073,8
4	Белозерский	7962,4
5	Варгашинский	7012,4
6	Далматовский	10006,0
7	Звериноголовский	4877,7
8	Каргапольский	9437,2
9	Катайский	6954,2
10	Кетовский	19687,7
11	Куртамышский	9669,4
12	Лебяжьевский	5992,8
13	Макушинский	6293,6
14	Мишкинский	5787,5
15	Мокроусовский	6762,5
16	Петуховский	6315,7
17	Половинский	6166,4
18	Притобольный	6342,1
19	Сафакулевский	6321,5
20	Целинный	7486,7
21	Частоозерский	2848,0
22	Шадринский	9982,3
23	Шатровский	8654,2
24	Шумихинский	9168,3
25	Щучанский	8206,0
26	Юргамышский	7598,7

Таблица 2

Нормативы расходов на оплату труда

Наименование	Норматив расходов на оплату труда, руб.
	Общеобразовательные организации	Коррекционные классы	Дети-инвалиды	Малокомплектные сельские школы	Филиалы муниципальных общеобразовательных организаций, находящиеся в сельской местности
	На обучающегося			На класс-комплект
Городской округ, городское поселение
1-я ступень	12811	31164	78364
2-я ступень	19102	45765	97955
3-я ступень	21386	56499	117546
Вечерние школы	25027
Поселок городского типа
1-я ступень	16013	36730	97955
2-я ступень	23878	51588	122444
3-я ступень	26732	60170	146933
Вечерние школы	31284
Сельское поселение
1-я ступень	26961	36730	97955	388094	344973
2-я ступень	38451	51588	122444	517459	459963
3-я ступень	40670	60170	146933	531833	472740
Вечерние школы	31284

При наличии в общеобразовательной организации:

- групп продленного дня - норматив расходов на оплату труда на одного обучающегося, занимающегося в группе продленного дня, увеличивается на:

городской округ, городское поселение - 3709 руб.,

поселок городского типа (сельское поселение) - 4637 руб.;

- интернатов - норматив расходов на оплату труда в расчете на одного обучающегося, проживающего в интернате, увеличивается на:

городской округ, городское поселение - 7419 руб.,

поселок городского типа (сельское поселение) - 9274 рублей.

Таблица 3

Коэффициенты удорожания по видам классов

Основание для повышения	Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда
Работа в специальных (коррекционных) классах	1,15
Индивидуальное обучение на дому детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с медицинскими заключениями	1,15

Таблица 4

Коэффициенты удорожания от различных факторов

Ступени обучения	Коэффициенты удорожания
	от деления классов на группы	от наличия кружков
Городской округ, городское поселение, поселок городского типа
1-я ступень	1,04	1,03
2-я ступень	1,12	1,03
3-я ступень	1,22	1,03
Сельское поселение
1-я ступень	1,00	1,01
2-я ступень	1,03	1,01
3-я ступень	1,06	1,01