Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Курганская область располагается на стыке Урала и Сибири, в юго-восточной части Западно-Сибирской низменности.

Потенциальный ресурс поверхностных вод на территории Курганской области представлен бассейном реки Тобол с главными притоками Уй, Исеть и Миасс, которые формируют свой основной сток на территориях Свердловской области, Челябинской области, Тюменской области и Республики Казахстан.

Речная сеть Курганской области принадлежит к бассейну Карского моря. Почти вся территория Курганской области расположена в бассейне реки Тобол, и лишь восточные районы относятся к Тобол-Ишимскому междуречью и являются бессточной зоной. Наиболее развита речная сеть в северо-западных и западных районах Курганской области, менее развита - на юге и практически отсутствуют реки на востоке Курганской области.

На территории Курганской области протекает 449 водотоков общей протяженностью 5175,6 км, из них 74,5% - мельчайших водотоков длиной менее 10 км, 15,2% - самых малых рек длиной от 10 до 25 км, 8% - малых рек длиной от 26 до 100 км, 1,6% - средних рек длиной от 101 до 500 км и 0,7% - больших более 500 км.

К большим рекам относятся реки Тобол, Исеть и Миасс, суммарная протяженность их в пределах Курганской области составляет 955 км.

Наибольшей по протяженности является река Тобол, ее общая длина составляет 1591 км, в границах Курганской области - 428 км. Наиболее крупными притоками Тобола в пределах Курганской области являются реки Уй, Убаган, Юргамыш, Куртамыш, Алабуга, Суерь.

В Курганской области насчитывается 2943 озера общей площадью 3001 кв. км, что составляет 4% от площади Курганской области. Из общего количества озер: 88,5% - пресные; 9% - соленые; 2,5% - горько-соленые. Наиболее богаты озерами юго-восточные районы. Только в трех районах - Петуховском, Макушинском и Частоозерском, территория которых относится к Тобол-Ишимскому междуречью, находятся почти 900 озер - 30%.

Из общего количества озер около 64% являются озерами с площадью до 0,5 кв. км. Крупных озер площадью более 25 кв. км в Курганской области 9. В основном они расположены в восточных районах Курганской области и являются солеными.

По данным землеустройства, общая площадь болот составляет 3839,8 кв. км. Одно из наиболее больших по площади болот - Пышминское - расположено на территории Курганской и Свердловской областей. Общая площадь болота - 100 кв. км. За последние десятилетия обострились экологические проблемы, обусловленные мощным антропогенным воздействием на природные системы. Множество технических и социальных факторов приводят к количественным и качественным изменениям природных и техногенных систем, влекущих за собой изменения условий жизнедеятельности человека как в природной среде, так и в социально-экономической сфере.

Многолетние наблюдения показывают, что качество воды поверхностных водных объектов Курганской области остается неудовлетворительным. На всем протяжении рек и в озерах в пределах Курганской области по значению удельного комбинаторного индекса загрязненности вод вода характеризуется как "грязная", что соответствует 4 классу качества воды.

Реки Курганской области загрязнены соединениями меди, марганца, цинка, железа, легкоокисляемыми и трудноокисляемыми органическими веществами, ионами аммония, нитрит-ионами, сульфатами, фосфатами, фторидами, фенолами, нефтепродуктами.

Наиболее загрязненными являются реки Миасс и Исеть, которые осуществляют транзит загрязняющих веществ из соседних областей. Вода рек поступает на территорию Курганской области уже загрязненной хозяйственно-бытовыми и сточными водами предприятий сопредельных территорий.

Учитывая, что поверхностные водные объекты являются основными источниками (в 2010 году - 81,2% (69,140 млн. куб. м) от общего забора воды) для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения Курганской области, качество воды поверхностных водных объектов имеет особое значение.

Значительное влияние на качество воды оказывают сбросы хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод.

В 2010 году сброс сточных и ливневых вод в водные объекты осуществляли 39 водопользователей (34 - сброс сточных вод, 5 - ливневых). Общий объем сточных вод поступивших в водные объекты Курганской области, составил 49,81 млн. куб. м.

В 2010 году со сточными и ливневыми водами в водные объекты Курганской области поступило 55,99 тыс. тонн загрязняющих веществ: нефтепродуктов взвешенных веществ, сухого остатка, синтетических поверхностно-активных веществ сульфатов, хлоридов, азота аммонийного, нитритов, нитратов, фосфора, железа никеля, алюминия, натрия, магния.

Наибольшее количество загрязняющих веществ со сточными водами поступает в бассейн реки Тобол - 83,8% (46,89 тыс. тонн), затем в бассейн реки Исеть - 14% (7,84 тыс. тонн) и реки Миасс - 1,6% (0,91 тыс. тонн). На бассейн реки Иртыш (бессточная зона) приходится 0,6% загрязняющих веществ (0,35 тыс. тонн). Подобное распределение загрязняющих веществ по бассейнам рек на территории Курганской области наблюдается стабильно.

Наибольшая нагрузка (более 90%) в бассейне реки Тобол приходится на ее приток - реку Черная, являющуюся основным приемником сточных вод от предприятий города Кургана, на втором месте река Тобол. В бассейне реки Исеть наибольшая нагрузка падает на реку Исеть (более 90%), затем на реку Миасс. Такое распределение нагрузки основных загрязняющих веществ (легкоокисляемые органические вещества, нефтепродукты, взвешенные вещества, азот аммонийный, хлориды, сульфаты, нитраты) на водные объекты сохраняется в течение 5 лет.

По степени очистки сбрасываемая вода относится к категориям: недостаточно-очищенная - 90,2%, загрязненная без очистки - 9,5% и нормативно-очищенная - 0,3%. Структура сбрасываемых сточных вод по бассейнам основных рек (Тобол, Исеть и Миасс) на территории Курганской области в течение последних 5 лет сохраняется.

Для очистки сточных вод в Курганской области функционирует 41 очистное сооружение канализации, в том числе 30 - со сбросом в поверхностные водные объекты. Большинство очистных сооружений не обеспечивают очистку стоков до уровня соответствия установленным нормативам качества.

В результате хозяйственной деятельности и под воздействием природных и антропогенных факторов на поверхностных водных объектах развиваются такие негативные процессы, как заиление, захламление, истощение и переформирование донного рельефа.

Возрастающее хозяйственное использование рек и водосборных площадей, изъятие значительной части стока, отведение в реки загрязненных сточных вод приводит к загрязнению и заилению русел рек, уменьшению глубин в реках и невозможности безопасного пропуска повышенных расходов паводковых вод. В связи с уменьшением пропускной способности в период прохождения паводков, вода выходит из русел рек, что приводит к затоплению населенных пунктов, повреждению зданий и сооружений, разрушению инженерных коммуникаций. Большие половодья и паводки в Курганской области повторяются раз в 10-25 лет. В зону затопления паводками 1% обеспеченности попадают 260 населенных пунктов, 300 тыс. га пойменных земель в основном сельскохозяйственного назначения.

Большое количество природных растворимых и нерастворимых загрязняющих веществ поступает в водные объекты весной с паводковыми водами: растительные остатки, продукты эрозии почвы, разрушения берегов, бытовой мусор, компоненты дорожных покрытий, строительный мусор. Много взвесей и других загрязняющих веществ поступает в водоемы со стоками во время дождей и оттепелей. В результате засорения водных объектов происходит рост и размножение болотной растительности которая вызывает "цветение воды", оказывающее негативное воздействие на экологическое состояние водотоков и водоемов.

Кроме природных загрязняющих факторов большое значение на качество воды оказывает хозяйственная деятельность человека на водосборных площадях водных объектов, связанная с распашкой земель, применением гербицидов и удобрений строительством дорог, мостов и газо-нефте-продуктопроводов. Наличие этих сооружений влечет увеличение концентрации загрязняющих веществ, их аккумуляцию вдоль трасс с последующим их смывом стоками дождевых и талых вод в водные объекты.

Большая часть органических и неорганических веществ, в том числе наиболее опасных и токсичных - тяжелые металлы, полициклические ароматические углеводороды, нефтепродукты, пестицид