Статья 2. Основные этапы разработки, принятия и реализации планов и программ развития города Кургана

Статья 2. Основные этапы разработки, принятия и реализации планов и программ развития города Кургана

1. Предложение о разработке проекта плана, программы развития города Кургана.

1.1. Инициаторами разработки планов, программ развития города Кургана могут быть Глава города Кургана, депутаты Курганской городской Думы, Администрация города Кургана, иные органы местного самоуправления, инициативные группы жителей города Кургана, органы территориального общественного самоуправления.

1.2. Предложения о разработке планов, программ развития города Кургана с обоснованиями направляются инициаторами в Курганскую городскую Думу.

1.3. Предложения о разработке программ должны содержать:

- обоснование необходимости принятия плана, программы развития города Кургана с описанием значимости и актуальности проблем, требующих решения программно-целевыми методами, и результатов, на достижение которых направлено принятие плана, программы развития города Кургана;

- способы решения проблем;

- предполагаемый перечень мероприятий, которые необходимо осуществить для решения проблемы;

- сроки их реализации;

- предварительную оценку социально-экономической эффективности и последствий реализации плана, программы развития города Кургана, ожидаемые результаты и другое;

- предварительную оценку потребности в финансовых ресурсах и предполагаемые источники их обеспечения;

- материалы, подтверждающие сведения, содержащиеся в предложении о разработке плана, программы развития города Кургана.

1.4. Предложения о разработке планов должны содержать:

- обоснование необходимости принятия плана с описанием значимости и актуальности проблем;

- предполагаемый перечень мероприятий;

- сроки их реализации.

2. Принятие решения о разработке планов, программ развития города Кургана.

2.1. Решение о необходимости разработки проектов планов, программ развития города Кургана принимается Курганской городской Думой, которая вправе принять решение о разработке проектов планов, программ развития города Кургана либо об отклонении предложений об их разработке.

2.2. В решении о разработке плана, программы развития города Кургана должно содержаться:

- наименование проекта плана, программы развития города Кургана;

- указание на сроки разработки проекта плана, программы развития города Кургана;

- положения, отражающие особенности разработки плана, программы развития города Кургана, если таковые имеются.

2.3. В случае принятия решения об отклонении предложений о разработке плана, программы развития города Кургана должны быть указаны мотивы отклонения рассмотренных предложений.

2.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.4 пункта 2

3. Разработка проектов планов, программ развития города Кургана.

3.1. Заказчиками планов, программ развития города Кургана могут выступать органы местного самоуправления города Кургана. Заказчик плана, программы развития города Кургана определяет разработчика плана, программы развития города Кургана.

3.2. Разработчиками программ могут быть Администрация города Кургана, муниципальные предприятия и учреждения, а также физические и юридические лица, определяемые заказчиком программы на конкурсной основе.

Разработчиками планов являются органы местного самоуправления города Кургана.

3.3. Проект программы должен состоять из паспорта, текстовой части, включающей состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами, и системы программных мероприятий с указанием сроков, исполнителей, размеров и источников финансирования по каждому мероприятию согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Раздел, содержащий цели и задачи программы, должен содержать обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей программы.

Требования, предъявляемые к целям программы:

- специфичность (цели должны соответствовать компетенции исполнителей программы);

- достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);

- измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения целей);

- привязка к временному графику (должны быть установлены срок достижения цели, а при необходимости - этапы реализации программы с определением соответствующих целей).

Проект плана должен содержать перечень мероприятий, сроки их реализации и ответственных исполнителейя

4. Экспертиза проектов программ.

4.1. Разработчик программы представляет проект программы заказчику для организации экспертизы, подготовки заключения и согласования. Срок проведения экспертизы - не более 20 дней.

4.2. Экспертиза проектов может осуществляться несколькими независимыми экспертами, специалистами, оценки которых поступают заказчику. Эксперт может быть согласован с Курганской городской Думой.

4.3. Эксперт (специалист) готовит заключение по проекту, обращая внимание на актуальность, обоснованность, реальность и эффективность мероприятий, заложенных в проект.

4.4. При отрицательном заключении эксперта (специалиста) разработчик программы дорабатывает проект, и доработанный проект повторно направляется заказчику.

5. Проекты планов, программ развития города Кургана, а также проекты изменений в плана, программы развития города Кургана, согласовывает финансовый орган, формирующий и исполняющий бюджет города Кургана.

6. Заказчики представляют проекты планов, программ развития города Кургана на рассмотрение Курганской городской Думе.

7. Проведение публичных слушаний по проектам планов, программ развития города Кургана.

7.1. Публичные слушания по проектам разработанных планов, программ развития города Кургана развития муниципального образования города Кургана, в случаях предусмотренных действующим законодательством, проводятся в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, утвержденным решением Курганской городской Думы.

ГАРАНТ:

О Порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кургане см. Решение Курганской городской Думы от 21 сентября 2005 г. N 221

7.2. По результатам проведения публичных слушаний разработчик плана, программы развития города Кургана при необходимости в 10-дневный срок вносит в проект плана, программы развития города Кургана изменения, дополнения и представляет проект плана, программы развития города Кургана заказчику, который направляет его в Курганскую городскую Думу.

8. Утверждение планов, программ развития города Кургана Курганской городской Думой.

8.1. Проект плана, программы развития города Кургана обсуждается и утверждается на заседании Курганской городской Думы. Курганская городская Дума утверждает сроки и порядок отчетности о ходе реализации плана, программы реализации города Кургана.

9. Организация выполнения планов, программ развития города Кургана.

9.1. Организация выполнения планов, программ развития города Кургана осуществляется заказчиком, который несет ответственность за реализацию и конечные результаты плана, программы развития города Кургана.

9.2. Заказчик плана, программы развития города Кургана:

- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты правовых актов, необходимых для выполнения плана, программы развития города Кургана;

- готовит в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий, содержащихся в плане, программе развития города Кургана, на очередной финансовый год, уточняет затраты по указанным мероприятиям, а также механизм реализации плана, программы развития города Кургана;

- разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий, содержащихся в плане, программе развития города Кургана;

- осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по мероприятиям, указанным в плане, программе развития города Кургана;

- согласовывает с основными участниками плана, программы развития города Кургана возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. По мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств внебюджетных источников, подписываются соглашения (договоры) о намерениях между заказчиком и предприятиями, организациями;

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию плана, программы развития города Кургана, осуществляет контроль за деятельностью исполнителей по выполнению мероприятий программы;

- обеспечивает эффективное и рациональное использование средств, выделяемых на реализацию плана, программы развития города Кургана.

9.3. В качестве исполнителей плана, программы развития города Кургана могут выступать органы и структурные подразделения Администрации города, муниципальные учреждения и предприятия, иные предприятия и организации, индивидуальные предприниматели.

10. Финансирование программы развития города Кургана.

10.1. Финансирование программы развития города Кургана осуществляется за счет средств бюджета города, бюджетов других уровней, внебюджетных источников в соответствии с действующим законодательством.

10.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10.2 пункта 10

11. Перечень планов, программ развития города Кургана, планируемых к реализации в следующем году, включается в план, программу развития города Кургана социально-экономического развития города Кургана.

12. Контроль за выполнением планов, программ развития города Кургана.

12.1. Курганская городская Дума осуществляет контроль за исполнением планов, программ развития города Кургана в порядке общего контроля за принимаемыми решениями.

12.2. Контрольно-счетная палата города Кургана вправе осуществлять предварительный, текущий и последующий контроль планов, программ развития города Кургана.

12.3. Заказчики планов, программ развития города Кургана осуществляют контроль за ходом реализации мероприятий по выполнению планов, программ развития города Кургана, в том числе за целевым использованием средств, выделенных для обеспечения выполнения планов, программ развития города Кургана ее исполнителям.

13. Отчеты об исполнении планов, программ развития города Кургана.

13.1. По истечении срока реализации плана, программы развития города Кургана, а также ежегодно по окончании финансового года Руководитель Администрации города представляет Курганской городской Думе отчет об ее исполнении и эффективности использования финансовых средств, выделенных на реализацию плана, программы развития города Кургана.

13.2. Отчет об исполнении программы развития города Кургана должен включать информацию в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению. Дополнительно Руководитель Администрации города Кургана представляет в Курганскую городскую Думу информацию об участии города Кургана в реализации федеральных и областных планов, программ развития города Кургана.

Отчет об исполнении плана должен содержать информацию о результатах выполнения мероприятий, предусмотренных планом, и основных проблемах, выявленных в ходе реализации плана с предложениями по дальнейшему совершенствованию отдельных направлений деятельности органов местного самоуправления города Кургана.

13.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13.3

13.4. Отчет об исполнении программы развития города Кургана публикуется в средствах массовой информации.

14. В случае прекращения по определенным причинам дальнейшей реализации плана, программы развития города Кургана, ее разработки или финансирования, исполнителем или разработчиком плана, программы развития города Кургана совместно с заказчиком в 10-дневный срок готовится информация по данному вопросу в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению и направляется в Курганскую городскую Думу для рассмотрения и принятия решения по существу.