Приложение. Целевая программа Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы

Приложение

к постановлению Правительства Курганской области

от "24" августа 2009 года N 457

"Об утверждении целевой программы

Курганской области по оказанию содействия

добровольному переселению в Курганскую область

соотечественников, проживающих за рубежом,

на 2009-2012 годы"

Целевая программа Курганской области
по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы

Паспорт
целевой программы Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы

Наименование Программы	Целевая программа Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы (далее - Программа)
Основание разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа)
Наименование, дата и номер решения Правительства Российской Федерации о включении Программы в Государственную программу	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года N 636-р
Государственный заказчик Программы	Правительство Курганской области
Заказчики Программы	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Курганской области (далее - УФМС России по Курганской области), Главное управление по труду и занятости населения Курганской области (далее - ГУТЗН Курганской области), органы местного самоуправления приграничных муниципальных районов Курганской области
Основные разработчики Программы	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области Рабочая группа по разработке программы Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы (состав рабочей группы утвержден распоряжением Губернатора Курганской области от 13 сентября 2006 года N 385-р)
Цели и задачи Программы	- стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом; - компенсация естественной убыли населения и трудовых ресурсов в приграничных муниципальных районах Курганской области за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Курганскую область. Задачи Программы: - создание политических, социально-экономических, правовых, организационных и информационных условий, способствующих реализации соотечественниками желания переехать в Курганскую область для постоянного проживания и скорейшего их включения в трудовые и социальные связи Курганской области; - формирование механизма организации процесса переселения в Курганскую область на основе активного и осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания, сочетания их ожиданий и возможностей с потребностями и возможностями Курганской области; - улучшение демографической ситуации, увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов в Курганскую область; - сокращение дефицита высококвалифицированных трудовых ресурсов в территориях вселения
Этапы и сроки реализации Программы	2009-2012 годы: Первый этап (2009-2010 годы): 2009 год - организация переселения по отдельным территориям под имеющиеся вакансии со сроком востребованности работников в 2009 году; - анализ результатов и определение возможностей для расширения числа вакансий в проектах переселения; 2010 год - переселение соотечественников под предложенные вакансии; - оценка результативности мероприятий реализации Программы на территориях вселения; - проработка изменений в проекты переселения, в том числе по возможному увеличению числа вакансий, с учетом опыта и результатов реализации Программы; - проработка дополнительных мероприятий для включения в Программу по решению проблем, выявленных на предыдущем этапе реализации. Второй этап (2011-2012 годы): - переселение участников Программы на территорию Курганской области с учетом результатов и опыта первого этапа; - анализ результатов, полученных в ходе реализации Программы.
Основные направления реализации программных мероприятий	1. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников. 2. Мероприятия по снижению рисков реализации Программы.
Исполнители основных мероприятий Программы	Органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление (далее - органы исполнительной власти Курганской области); органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области - территорий вселения.
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, местных бюджетов (по согласованию) и иных источников, не запрещенных законодательством. Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на весь период реализации Программы за счет средств областного бюджета составит 4227,11 тыс. рублей, в том числе по годам (с возможным последующим изменением в ходе реализации и корректировки Программы): 2009 год - 1347,32 тыс. рублей 2010 год - 794,42 тыс. рублей 2011 год - 993,03 тыс. рублей 2012 год - 1092,33 тыс. рублей
Главный распорядитель бюджетных средств	Финансовое управление Курганской области (в части расходов областного бюджета на финансирование компенсационного пакета)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Планируемая численность переселенцев (участников Программы и членов их семей) всего 340 человек, в том числе в 2009 году - 108 человек, в 2010 году - 64 человека, в 2011 году - 80 человек, в 2012 году - 88 человек (приложение 1 к Программе). Удовлетворение потребности приграничных муниципальных районов Курганской области в дефицитных высококвалифицированных трудовых ресурсах. Улучшение демографической ситуации в Курганской области.
Контроль за исполнением Программы	Губернатор Курганской области - высшее должностное лицо Курганской области, ответственное за реализацию Программы. Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, возглавляемая первым заместителем Губернатора Курганской области, межведомственный орган по осуществлению общей координации и контроля за реализацией Программы (основные функции комиссии определены постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 13 февраля 2007 года N 44 "О создании межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, при Администрации (Правительстве) Курганской области"). Главное управление по труду и занятости населения Курганской области - уполномоченный распоряжением Губернатора Курганской области от 26 октября 2007 года N 466-р орган исполнительной власти Курганской области. Общественный областной консультативный совет создается в соответствии с решением Правительства Курганской области и формируется из представителей участников Программы, работодателей, общественных объединений и религиозных организаций, органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области - территорий вселения.

Введение

Несмотря на благоприятные природно-климатические и социально-экономические условия для проживания, численность населения в Курганской области стабильно сокращается. Негативные тенденции сокращения численности населения Курганской области сформировались с 1992 года. Ежегодная убыль населения в Курганской области превышает 9 тыс. человек.

Неблагоприятная демографическая обстановка в Курганской области, обусловленная низким уровнем рождаемости, высоким уровнем смертности, а также значительным оттоком высококвалифицированных жителей Курганской области в экономически более развитые регионы, отрицательно сказывается на обеспеченности Курганской области трудовыми ресурсами.

В Курганской области отмечается высокий уровень регистрируемой безработицы, который по состоянию на 1 января 2008 года составил 2,6% экономически активного населения. Несмотря на наличие безработицы, Курганская область испытывает потребность как в высококвалифицированных специалистах и управленческих кадрах, так и в работниках неквалифицированного труда.

Решение проблемы дефицита высококвалифицированных кадров, которая является сдерживающим фактором развития социально-экономического потенциала Курганской области, возможно, в том числе, посредством привлечения в экономику Курганской области соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях уважения к российской государственности и владеющих русским языком.

Целевая программа Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", Типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2006 года N 1172-р, Методическими рекомендациями по разработке и подготовке к согласованию Правительством Российской Федерации проектов программ субъектов Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными Министром регионального развития Российской Федерации и директором Федеральной миграционной службы (далее - ФМС России) 13 августа 2007 года, и с учетом опыта работы исполнительных органов государственной власти области по стимулированию миграции. Программа является важным инструментом в создании необходимых организационных, правовых и социально-экономических условий добровольного переселения соотечественников в Курганскую область и их участия в реализации Программы социально-экономического развития Курганской области на 2009 год и среднесрочную перспективу, утвержденной Законом Курганской области от 10 ноября 2008 года N 411 "О программе социально-экономического развития Курганской области на 2009 год и среднесрочную перспективу".

Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Правительства Курганской области

А.Г. Мазеин