Глава 6. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Курганской области (§§ 21 - 24)

Глава 6. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Курганской области

В среднем в течение года на территории Курганской области происходит от 2 до 4 чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: из них 1-2 - техногенные, 1-2 - природные.

Тенденция к сохранению риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории Курганской области сохраняется.

Вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций прогнозируется в пределах допустимого риска. По распределению чрезвычайных ситуаций в течение года наиболее вероятны чрезвычайные ситуации техногенного характера в зимний период (декабрь, январь), чрезвычайные ситуации природного характера в весенний период (апрель, май).

В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, снижения людских и материальных потерь в случае их возникновения необходимо осуществлять мероприятия по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций, проводить работу по совершенствованию анализа риска, а также исходя из статистики чрезвычайных ситуаций осуществлять прогнозирование их возникновения.

В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций целесообразны следующие мероприятия:

- государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение принятия обоснованных инженерных, технических и хозяйственных решений, влияющих на безопасность населения и территорий, а также исключение возможности создания объектов, способных в нештатных, аварийных ситуациях нанести недопустимый вред населению, территориям, персоналу объектов, имуществу третьих лиц и окружающей природной среде;

- обеспечение деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов, обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения, предотвращение экологических бедствий и техногенных катастроф, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций;

- работа по оснащению потенциально опасных производств и опасных объектов и систем жизнеобеспечения системами аварийной остановки технологического процесса объектов;

- работа по развитию сил и средств пожарной охраны, обновление парка техники, применяемой для тушения пожаров;

- разработка и принятие мер по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений:

- модернизация и обновление основных производственных фондов;

- модернизация систем аварийной защиты;

- совершенствование технологической и физической защиты;

- мероприятия по созданию материальных резервов;

- мероприятия по подготовке и совершенствованию систем управления и связи;

- организационные мероприятия по совершенствованию защиты объектов;

- проведение профилактических мероприятий по подготовке пляжей и мест массового отдыха людей на воде к началу летнего (зимнего) сезона;

- информирование населения, проживающего на территории Курганской области, по вопросам безопасности жизнедеятельности и действий в условиях чрезвычайных ситуаций;

- плановые работы по ремонту и замене технологического оборудования, создание необходимых запасов топлива.

§21. Развитие системы обращения с отходами

В целях совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления Схемой предусмотрены следующие мероприятия:

- формирование системы сбора отдельных видов отходов (полимеры, шины, аккумуляторы отработанные, технические масла) на территории Курганской области;

- развитие сферы переработки опасных отходов;

- разработка типовых проектов полигонов твердых бытовых отходов для городских и сельских поселений Курганской области;

- рекультивация объектов размещения бытовых отходов, ликвидация несанкционированных свалок;

- реконструкция полигона твердых бытовых отходов и строительство мусороперерабатывающего завода в городе Кургане;

- строительство типового полигона твердых бытовых отходов для городского поселения;

- строительство типовых полигонов твердых бытовых отходов в сельских поселениях;

- выбор места, разработка проекта и ввод в эксплуатацию полигона твердых бытовых отходов в городе Шадринске;

- оборудование площадок временного хранения бытовых отходов в каждом поселении Курганской области, в первую очередь в административных центрах муниципальных районов Курганской области, с последующим вывозом отходов на полигоны твердых бытовых отходов;

- организация системы сбора и утилизации медицинских отходов в Курганской области, приобретение комплексных утилизаторов медицинских отходов;

- организация системы контроля состояния почвенного покрова в местах размещения отходов;

- благоустройство территорий населенных пунктов Курганской области, организация их регулярной санитарной очистки;

- приведение складов по хранению непригодных и запрещенных пестицидов в соответствие с нормативными требованиями;

- приведение скотомогильников в соответствие нормативным требованиям (оканавливание, огораживание, установка шлагбаумов).

§22. Обеспечение радиационной безопасности

В целях предупреждения радиоактивного загрязнения территории Курганской области необходимо выполнить следующие мероприятия:

- проведение в полном объеме радиационного мониторинга в контрольных точках Курганской области, а также систематический мониторинг состояния окружающей среды пойменных территорий реки Теча и частично реки Исеть;

- радиационно-гигиеническая паспортизация и лицензирование промышленных предприятий и медицинских учреждений, владеющих источниками ионизирующего излучения;

- проведение исследований почв на вторичное загрязнение стронцием - 90 и цезием - 137 в населенных пунктах Курганской области, расположенных вдоль рек Теча и Исеть, проведение более детального мелкомасштабного картографирования загрязненных территорий;

- замена устаревшего рентгенодиагностического оборудования;

- другие мероприятия, предусмотренные федеральными целевыми программами Курганской области.

§23. Мероприятия по охране почвенного покрова

Состояние почвенного покрова на территории Курганской области характеризуется как удовлетворительное. При этом наблюдается нарушения почвенного покрова, связанного с экзогенными процессами: разрушение берегов, заболачивание, подтопление. Загрязнение почвенного покрова вблизи населенных пунктов Курганской области связано с наличием несанкционированных свалок и несвоевременным вывозом бытового мусора с территории жилой застройки.

В связи с этим Схемой предусмотрены следующие мероприятия:

- перезатаривание и безопасное размещение пестицидов на централизованных складах: город Далматово, муниципальное образование - город Шадринск, город Шумиха, город Макушино, рабочий поселок Варгаши, рабочий поселок Мишкино, село Половинное, село Яланское (Сафакулевский район Курганской области), село Актабан (Петуховский район Курганской области), село Нижнее (Куртамышский район Курганской области), деревня Нечунаево (Каргапольский район Курганской области);

- ликвидация необустроенных объектов хранения пестицидов;

- внесение органических удобрений в почвы сельскохозяйственных угодий;

- ликвидация несанкционированных свалок и обеспечение своевременного вывоза мусора с территории жилой застройки;

- обеспечение безопасного хранения запрещенных к применению пестицидов на территории области, в первую очередь на объекте в селе Хутора Лебяжьевского района Курганской области;

- разработка и реализация целевых программ Курганской области по санации загрязненных почв на территориях с чрезвычайно опасным и опасным уровнем загрязнения почвенного покрова;

- проведение противоэрозионных мероприятий.

§24. Мероприятия по охране лесов

Основными мероприятиями по охране лесов Курганской области, предусмотренными Схемой, являются:

- усиление природоохранной и средозащитной роли лесов посредством ведения рационального лесопользования;

- обеспечение нормативного использования расчетных лесосек, повышение комплексности использования лесных ресурсов и увеличение объемов глубокой переработки древесины на основе использования передовых технологий;

- выполнение лесовосстановительных работ в соответствии с материалами лесоустройства и учетом объемов рубок, профилактика лесных пожаров и оперативная ликвидация локальных пожаров для предупреждения их распространения на большие площади;

- проведение мероприятий по лесовосстановлению путем производства лесных культур, применения содействия естественному возобновлению;

- создание лесосемейнной базы и сети питомнических хозяйств на территории Курганской области;

- учет особенностей ведения лесного хозяйства в лесостепной зоне Курганской области, связанных с системой реструктуризации аграрно-промышленного комплекса и стабилизацией природно-экологического каркаса (создание лесозащитных полос, уплотнение опушек существующих лесопосадок);

- запрещение промышленных площадных рубок в экологически уязвимых зонах (водоохранные зоны, производственные площадки предприятий и территории их санитарно-защитных зон, территории интенсивного рекреационного использования);

- формирование охранных лесных участков вокруг зон отдыха (от 1 до 1,5 км и вывод их из расчетного лесопользования);

- организация зеленых зон вокруг городских поселений Курганской области, их не имеющих;

- увеличение запретных лесных полос вдоль рек в зависимости от ресурсного потенциала лесных территорий, выделение запретных полос вдоль рек, по которым эти полосы не установлены;

- реорганизация сельского лесопользования вдоль водных объектов, усиление противо-эрозионных функций лесных массивов лесостепной зоны;

- создание защитных полос озеленения вдоль проектируемых автомобильных дорог федерального назначения с увеличением до 500 м с каждой стороны дороги в лесодостаточных зонах Курганской области; посадки вдоль дорог регионального назначения в лесодефицитной зоне Курганской области; выделение защитных полос леса по 250 м с каждой стороны вдоль проектируемых участков автомобильных дорог регионального значения;

- комплекс мероприятий согласно Лесному плану Курганской области, в том числе:

- противопожарные мероприятия;

- защита лесов от вредных организмов;

- санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

- лесозащитное районирование.