Глава 2. Развитие экономического потенциала территории Курганской области (§§ 6 - 8)

Глава 2. Развитие экономического потенциала территории Курганской области

Одним из важнейших направлений является использование такого конкурентного преимущества Курганской области, как ее геополитическое положение на пересечении международных и внутренних транспортных коридоров Российской Федерации. Наличие на территории Курганской области запасов природных ресурсов для строительной индустрии способствует фактическому удешевлению строительства. Это позволит в перспективе разместить в пределах Курганской области ряд предприятий, производящих товары народного потребления, строительные материалы и конструкции, предприятий услуг, а также развить на территории Курганской области транспортную и логистическую инфраструктуру, предприятия, объекты рекреационно-туристической отрасли.

Приоритеты развития инновационной деятельности Курганской области:

- в образовании - воспитание инновационно-активной личности;

- в культуре - развитие мотивационной сферы, формирование восприимчивости людьми новых идей;

- в науке - создание признанных научных школ по каждой из основных групп наук (гуманитарные, естественные, математические, технические);

- в социальной защите - повышение качества и доступности социальных услуг различным категориям населения, проживающих на территории Курганской области;

- в производственной сфере - формирование саморазвивающейся научно-технологической системы, развитие корпоративной культуры;

- в агропромышленном комплексе - внедрение ресурсосберегающих технологий, современной техники в растениеводстве, новых высокоразвитых технологий и оборудования в животноводстве, производство экологически чистых продуктов;

- в информатизации и связи - развитие современной информацинно-телекоммуникационной инфраструктуры;

- в государственном управлении - создание системы стимулирования инновационного развития;

- в экологии - улучшение экологической среды;

- в топливно-энергетическом комплексе - внедрение энергосберегающих технологий, новых экологически чистых источников энергии;

- в туризме, сервисе - формирование спортивно-туристических узлов на территории Курганской области.

Место и роль Курганской области в реализации общегосударственных интересов определены рядом факторов - обеспечением продовольственной и национальной безопасности. В связи с тем, что Курганская область - приграничная территория, а значит, субъект Российской Федерации выполняет функции по пресечению проникновения в Российскую Федерацию незаконной миграции и перекрытию путей контрабанды. Кроме того, Курганской области отводится роль по уничтожению химического оружия, укреплению обороноспособности страны, поддержанию функционирования транспортных коридоров, обеспечению экологической безопасности, участию в развитии нефтегазового комплекса и укреплению социально-экономической стабильности региона.

К преимуществам Курганской области отнесены выгодное геополитическое положение, разнообразие минерально-сырьевых ресурсов, полное обеспечение потребности населения в основных продуктах питания, лидирующие позиции в развитии охотничьего туризма, наконец, стабильность социальных, межнациональных и межконфессиональных отношений.

Возможности Курганской области оцениваются достаточно высоко в части ресурсно-сырьевого потенциала. Например, в Курганской области сосредоточена 1/3 запаса бентонитовых глин России, обнаружены запасы урана, железных руд, вольфрама и молибдена, титана и циркония, ведутся поиски углеводородов.

Стратегия социально-экономического развития Курганской области содержит 4 направления. Первое - инновационное развитие, повышение конкурентоспособности Курганской области.

Выделяется несколько направлений инновационного развития, прежде всего это промышленный комплекс Курганской области.

Другим важнейшим направлением является развитие сельского хозяйства.

Уделяется внимание развитию лесохозяйственной деятельности и газопотребления Курганской области, а также инфраструктуры для строительного комплекса. Заключительный пункт - развитие малого и среднего бизнеса.

Второе стратегическое направление - повышение качества жизни населения, проживающего на территории Курганской области, совершенствование социальной структуры общества, упор на стабилизацию демографической ситуации.

Третье стратегическое направление - развитие преимущества приграничных территорий. Протяженность государственной границы, проходящей по территории Курганской области, составляет 600 км. Сопредельное государство - Республика Казахстан - на сегодня является одним из ключевых партнеров, на которого приходится до 40% внешнеторгового оборота. Чтобы еще больше приблизить Курганскую область к международным рынкам сырья, товаров и услуг, должен быть создан транспортно-логистический центр.

Четвертое направление - совершенствование системы стратегического управления развитием Курганской области, реализация административной реформы.

В Курганской области реализуются несколько масштабных проектов: создание центра приграничного сотрудничества Курган - Петропавловск, строительство новой Курганской ТЭЦ-2, расширение добычи урана.

§6. Основные направления демографической политики

Для достижения стабилизации численности населения предлагается:

- разработка и внедрение на региональном и муниципальных уровнях стабилизационных демографических программ, адресных для городских и сельских поселений Курганской области;

- приведение структуры миграционных потоков в соответствие социально-экономическим потребностям Курганской области, сведение к минимуму отрицательного миграционного сальдо.

Приоритеты демографического развития в Курганской области миграции и расселения:

- создание экономических условий, способствующих сокращению эмиграционного оттока населения Курганской области за рубеж и в другие субъекты Российской Федерации;

- привлечение иммигрантов в Курганскую область из государств участников Содружества Независимых Государств, а также из соседних областей (Челябинской, Свердловской, Тюменской);

- разработка мер, направленных на повышение территориальной мобильности рабочей силы, а также механизмов поддержания жизнедеятельности и экономического развития Курганской области.

§7. Развитие региональной системы расселения и обслуживания населения, проживающего на территории Курганской области

Каркас расселения будет также состоять из 26 групповых систем расселения:

- два городских округа - город Курган, муниципальное образование - город Шадринск;

- 24 муниципальных района Курганской области.

Центры социально-бытового обслуживания в зависимости от их значения в системе расселения Курганской области можно разделить на четыре категории:

административный центр Курганской области - город Курган - с полным комплексом объектов периодического, эпизодического и уникального обслуживания. Здесь сконцентрирована основная часть предприятий и учреждений обслуживания областного значения;

городской округ муниципальное образование - город Шадринск - с полным комплексом объектов периодического, эпизодического и отдельными объектами уникального обслуживания, второй по величине и значению город Курганской области;

административные центры групповых систем расселения - административные центры муниципальных районов Курганской области - с полным комплексом объектов периодического и частично эпизодического обслуживания с часовым радиусом транспортной доступности;

местные (локальные) центры - городские и сельские поселения - с полным комплексом учреждений периодического обслуживания с 30 минутным радиусом транспортной доступности.

Обслуживание предполагает размещение объектов обслуживания для систем группового расселения, взаимосвязанных населенных пунктов с учетом их развивающихся социально-экономических, культурных, бытовых и транспортных связей. Развитие межселенного обслуживания должно способствовать сближению уровня жизни и обслуживания городского и сельского населения, затрат времени на культурно-бытовые поездки.

Расчет и размещение объектов культурно-бытового обслуживания в населенных пунктах - центрах группового расселения выполняется исходя из роли этих поселений в системе расселения.

В городе Кургане размещаются учреждения, рассчитанные на обслуживание не только своег