Приложение 3. Порядок определения объема и предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на финансирование социальных программ и общественно значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе

Приложение 3
к постановлению Правительства Курганской области
от "22" апреля 2013 года N 179
"О финансировании социальных программ и
общественно значимых проектов социально ориентированных
некоммерческих организаций на конкурсной основе"

Порядок
определения объема и предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на финансирование социальных программ и общественно значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе

1. Порядок определения объема и предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на финансирование социальных программ и общественно значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе (далее - Порядок) определяет цели, условия, критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии за счет средств областного бюджета на финансирование социальных программ и общественно значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе (далее - субсидия), порядок предоставления субсидий, а также порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком.

2. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим на территории Курганской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", по результатам конкурсного отбора в целях финансирования социальных программ и общественно значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - конкурс), проведенного в соответствии с настоящим Порядком.

Участниками конкурса не могут быть:

- государственные корпорации;

- государственные компании;

- политические партии;

- государственные учреждения;

- муниципальные учреждения;

- общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами.

3. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям для финансирования их социальных программ и общественно значимых проектов по следующим направлениям:

- социальная поддержка и защита граждан;

- подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

- охрана окружающей среды и защита животных;

- охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

- оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

- профилактика социально опасных форм поведения граждан;

- благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

- деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

- развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации.

4. В целях проведения конкурса Правительством Курганской области создается Комиссия по оказанию государственной поддержки на конкурсной основе социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию их социальных программ и общественно значимых проектов (далее - Комиссия).

Положение о Комиссии, ее персональный состав утверждаются Правительством Курганской области.

5. Информационное сообщение о проведении конкурса размещается на официальных сайтах Правительства Курганской области и Общественной палаты Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В информационном сообщении о проведении конкурса указывается информация о месте, времени приема заявок на участие в конкурсе, сроках, до истечения которых принимаются заявки. Срок приема заявок на участие в конкурсе составляет 35 календарных дней со дня размещения информационного сообщения о проведении конкурса.

Прием заявок осуществляется секретарем Комиссии с первого дня размещения информационного сообщения о проведении конкурса. Со дня окончания срока приема заявок Комиссия приступает к их рассмотрению, при этом максимальный срок рассмотрения всех представленных на конкурс заявок и принятия Комиссией решения о результатах конкурсного отбора не может превышать тридцать календарных дней.

6. Для участия в конкурсе социально ориентированные некоммерческие организации представляют в Комиссию следующие документы:

- заявку, содержащую описание основных направлений деятельности социально ориентированной некоммерческой организации, описание проблемы, на решение которой направлена социальная программа или общественно значимый проект, сведения о руководителе социально ориентированной некоммерческой организации и исполнителях социальной программы или общественно значимого проекта.

Заявка должна быть подписана руководителем социально ориентированной некоммерческой организации и заверена печатью социально ориентированной некоммерческой организации;

- социальную программу или общественно значимый проект, содержащие цели и задачи социальной программы или общественно значимого проекта, обоснование целесообразности их реализации, методы реализации, ожидаемые результаты, необходимый объем финансовых средств, смету, календарный план-график реализации социальной программы или общественно значимого проекта;

- устав социально ориентированной некоммерческой организации (копия);

- копию бухгалтерской отчетности социально ориентированной некоммерческой организации за предыдущий финансовый год;

- перечень программ, проектов, реализованных социально ориентированной некоммерческой организацией за период ее деятельности (при наличии);

- согласие на обработку персональных данных, если информация и документы, представленные на конкурс, содержат персональные данные.

Социально ориентированная некоммерческая организация вправе по собственной инициативе в дополнение к представленным на конкурс документам предоставить в Комиссию:

- письма органов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан, содержащие оценку (отзывы, рекомендации) деятельности социально ориентированной некоммерческой организации, или их копии;

- печатные материалы, документы, содержащие, подтверждающие и (или) поясняющие информацию о социально ориентированной некоммерческой организации и (или) ее мероприятиях (деятельности), для осуществления которых запрашивается субсидия;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица (копия);

- полученную не ранее чем за три месяца до дня окончания приема заявок на участие в конкурсе выписку из единого государственного реестра юридических лиц;

- справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по уплате начисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды.

Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены лично или через представителя, направлены по почте либо представлены в форме электронных документов в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", или иным способом, позволяющим передать их в электронном виде.

7. Одна социально ориентированная некоммерческая организация может подать только одну заявку на участие в конкурсе.

8. Критериями отбора социальных программ и общественно значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, а также определения объемов субсидий являются:

- соответствие социальной программы или общественно значимого проекта направлениям, установленным пунктом 3 Порядка;

- наличие и размер собственного вклада социально ориентированной некоммерческой организации в реализацию социальной программы или общественно значимого проекта;

- возможность привлечения социально ориентированной некоммерческой организацией внебюджетных средств при реализации социальной программы или общественного значимого проекта;

- количество граждан, участвующих в реализации социальной программы или общественно значимого проекта;

- количество социальных программ или общественно значимых проектов, реализованных социально ориентированной некоммерческой организацией за период ее деятельности;

- отсутствие просроченной задолженности по уплате начисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды.

9. Социально ориентированным некоммерческим организациям отказывается в предоставлении субсидий по следующим основаниям:

- социально ориентированная некоммерческая организация в соответствии со своими учредительными документами не осуществляет свою деятельность на территории Курганской области;

- социальная программа или общественно значимый проект, представленные на конкурс, направлены на реализацию за пределами Курганской области;

- социально ориентированная некоммерческая организация имеет просроченную задолженность по уплате начисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды.

10. Решение Комиссии об итогах конкурса оформляется протоколом, который подписывается председателем и членами Комиссии, присутствующими за заседании Комиссии. В протокол об итогах конкурса включается перечень социально ориентированных некоммерческих организаций, победивших в конкурсе, с указанием размера предоставляемых им субсидий, а также перечень социально ориентированных некоммерческих организаций, не прошедших конкурсный отбор.

Протокол заседания Комиссии об итогах конкурса размещается на официальных сайтах Правительства Курганской области и Общественной палаты Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее трех рабочих дней со дня заседания Комиссии, при этом дополнительного письменного уведомления социально ориентированных некоммерческих организаций о результатах конкурса Комиссией не осуществляется.

11. Решение о предоставлении субсидий оформляется распоряжением Губернатора Курганской области на основании решения Комиссии об итогах конкурса.

12. Список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий размещается на официальных сайтах Правительства Курганской области и Общественной палаты Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее трех рабочих дней со дня принятия распоряжения Губернатора Курганской области.

13. Победители конкурса предоставляют в Комиссию справку кредитной организации о наличии у социально ориентированной некоммерческой организации расчетного счета в течение пяти рабочих дней со дня размещения списка победителей конкурса на официальном сайте Правительства Курганской области и Общественной палаты Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

14. Перечисление субсидий осуществляется на расчетные счета социально ориентированных некоммерческих организаций, открытые в кредитных организациях.

15. Субсидии могут быть использованы только на осуществление целевых расходов, связанных с реализацией социальной программы или общественно значимого проекта, в том числе:

- расходы на оплату труда;

- расходы на приобретение товаров, работ, услуг;

- расходы на приобретение имущественных прав, в том числе на результаты интеллектуальной деятельности;

- расходы на командировки;

- арендные платежи;

- уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

- возмещение расходов добровольцев;

- прочие расходы, непосредственно связанные с осуществлением мероприятий социальной программы или общественно значимого проекта.

16. Срок использования субсидии социально ориентированными некоммерческими организациями не ограничивается финансовым годом, в котором предоставлена субсидия, при этом максимальный срок использования субсидии не может быть более двенадцати месяцев с момента получения субсидии.

17. Социально ориентированные некоммерческие организации, которым предоставлены субсидии, ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Комиссию отчет о реализации социальной программы или общественно значимого проекта (с приложением сметы и календарного плана-графика).

Информация о реализации социальных программ и общественно значимых проектов социально ориентированными некоммерческими организациями, которым предоставлены субсидии, включая соответствующие отчеты (с обезличиванием персональных данных), размещается на официальном сайте Общественной палаты Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

18. В случае выявления фактов нецелевого использования социально ориентированной некоммерческой организацией субсидии Комиссия направляет письменное уведомление социально ориентированной некоммерческой организации о выявленном нарушении с требованием его устранения и предоставления повторного отчета.

19. В случае невозможности устранения допущенных нарушений Комиссия направляет социально ориентированной организации письменное уведомление о возврате полученной субсидии в областной бюджет. В течение тридцати календарных дней с момента получения письменного уведомления социально ориентированная некоммерческая организация обязана вернуть субсидию в областной бюджет.