Приказ Минобразования РФ от 14 августа 2001 г. N 2953 "Об утверждении отраслевого стандарта "Управление охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в системе Минобразования России. Основные положения. ОСТ-01-2001" (не действует)

Приказ Минобразования РФ от 14 августа 2001 г. N 2953
"Об утверждении отраслевого стандарта "Управление охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в системе Минобразования России. Основные положения. ОСТ-01-2001"

ГАРАНТ:

Приказом Минобразования РФ от 24 июня 2002 г. N 2360 настоящий приказ отменен в связи с отказом в государственной регистрации

В целях реализации ст.11 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ и совершенствования организации работы по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса в органах управления образованием всех уровней и образовательных учреждениях всех типов и видов приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемый, согласованный с ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации и Министерством труда и социального развития Российской Федерации отраслевой стандарт "Управление охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в системе Минобразования России. Основные положения. ОСТ-01-2001" (далее - Стандарт).

2. Рекомендовать руководителям органов управления образованием субъектов Российской Федерации:

2.1. Довести настоящий Стандарт до сведения местных (муниципальных) органов управления образованием и подведомственных образовательных учреждений.

2.2. Привести в трехмесячный срок организацию работы и обязанности должностных лиц в структурных подразделениях аппаратов в соответствие с настоящим Стандартом.

2.3. Организовать работу в подведомственных образовательных учреждениях по выполнению требований Стандарта в части, их касающейся.

3. Руководителям образовательных учреждений высшего профессионального образования, среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования, подведомственных Министерству образования Российской Федерации, привести в трехмесячный срок организацию работы и обязанности должностных лиц по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса в соответствие с настоящим Стандартом.

4. Считать утратившим силу приказ Министерства высшего и среднего специального образования РСФСР от 5 мая 1986 г. N 302 "Об утверждении Положения об организации работы по охране труда".

5. Не применять приказ Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 4 марта 1986 г. N 168 "Об утверждении Положения об организации работы по охране труда в системе Министерства высшего и среднего специального образования СССР".

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Г.А. Балыхина.

Министр

В.М.Филиппов

Отраслевой стандарт ОСТ-01-2001
"Управление охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в системе Минобразования России. Основные положения
(утв. приказом Минобразования РФ 14 августа 2001 г. N 2953)

Содержание

 Область применения                                                       

  1. Общие положения                                                      

  2. Принципы  функционирования  отраслевой  системы  управления  охраной 

     труда и обеспечением безопасности образовательного процесса          

  3. Организационная  структура  отраслевой  системы  управления  охраной 

     труда и обеспечением безопасности образовательного процесса          

  4. Функциональные задачи отраслевой системы управления охра ной труда и 

     обеспечением  безопасности  образовательного  процесса    по уровням 

     управления                                                           

     4.1. Федеральный (центральный) уровень                               

     4.2. Уровень субъекта Российской Федерации                           

     4.3. Уровень местного самоуправления                                 

     4.4. Уровень образовательного учреждения                             

  5. Организация службы охраны труда                                      

 Приложение N 1. Определения  и  пояснения  к  терминам,   применяемым  в 

                 стандарте                                                

 Приложение N 2. Организационная  структура  управления    образованием в 

                 системе Минобразования России                            

 Приложение N 3. Перечень  типов   образовательных   учреждений   системы 

                 образования Российской Федерации                         

Область применения

Отраслевой стандарт "Управление охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в системе Минобразования России"*(1) устанавливает общие положения и основные требования к деятельности федерального (центрального) государственного органа управления образованием, государственных органов управления образованием субъектов Российской Федерации, местных (муниципальных) органов управления образованием и образовательных учреждений всех типов*(2) в области охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса.

Стандарт распространяется на федеральный (центральный) государственный орган управления образованием, государственные органы управления образованием субъектов Российской Федерации, местные (муниципальные) органы управления образованием и образовательные учреждения всех типов и видов*(3) системы Минобразования России.

Стандарт является основополагающим нормативным документом и служит правовой и организационно-методической основой формирования нормативных правовых, методических и распорядительных документов по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса для органов управления образованием и образовательных учреждений всех типов и видов. Определения и пояснения к терминам, применяемым в Стандарте, приведены в приложении N 1 к настоящему Стандарту.

1. Общие положения

1.1. Охрана труда и обеспечение безопасности образовательного процесса - система сохранения жизни и здоровья работников, обучающихся и воспитанников*(4) в процессе их трудовой и образовательной деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

1.2. Отраслевая система управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса - скоординированная система взаимодействия федерального (центрального) государственного органа управления образованием, государственных органов управления образованием субъектов Российской Федерации, местных (муниципальных) органов управления образованием, образовательных учреждений, профессиональных союзов и иных организаций, направленная на реализацию государственной политики в области охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса, главной целью которой является сохранение жизни и здоровья работников и обучающихся в процессе трудовой и образовательной деятельности и организованного отдыха.

1.3. Настоящий Стандарт определяет принципы формирования, функции, задачи, организационную структуру отраслевой системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса и основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об основах охраны труда в Российской Федерации", Законе Российской Федерации "Об образовании" и других законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также нормативных правовых актах Минтруда России, Минобразования России и других федеральных органов исполнительной власти.

1.4. Функциональными объектами управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в системе образования являются различные направления деятельности образовательного учреждения. Организационными объектами управления являются звенья организационной структуры всех уровней иерархии управления образованием.

1.5. Организационная структура управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса, соответствующая организационной структуре управления образованием в системе Минобразования России, представлена в приложении N 2 к настоящему Стандарту.

1.6. Типы образовательных учреждений приведены в приложении N 3 к настоящему Стандарту.

1.7. Управление охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса основано на выполнении следующих общих функций управления:

- прогнозирование;

- планирование;

- организация;

- координация;

- стимулирование;

- контроль;

- учет;

- анализ.

1.8. Деятельность руководящих работников и специалистов органов управления образованием и образовательных учреждений в области охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса регламентируется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также их должностными обязанностями по охране труда.

Деятельность рабочих и обучающихся регламентируется инструкциями по охране труда и безопасности.

Должностные обязанности руководящих работников и специалистов и инструкции по охране труда для рабочих и обучающихся разрабатываются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса и настоящим Стандартом.

Руководители, должностные лица, специалисты и рабочие несут персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей, и соблюдение требований правил, инструкций и других нормативных правовых документов по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса.

2. Принципы функционирования отраслевой системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса

2.1. Основополагающими принципами функционирования отраслевой системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса являются:

- признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников и обучающихся по отношению к результатам их трудовой и образовательной деятельности;

- гарантии прав работников и обучающихся на охрану труда и здоровья, на нормативное правовое обеспечение этих прав;

- профилактическая направленность деятельности всей системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса на предупреждение производственного травматизма, профессиональной заболеваемости работников и несчастных случаев с обучающимися;

- обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию;

- экономическая заинтересованность субъектов страхования (застрахованного, страхователя, страховщика) в улучшении условий и повышении безопасности труда, снижении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

- научная обоснованность требований по обеспечению безопасности труда и жизнедеятельности, содержащихся в отраслевых правилах по охране труда и учебы, а также в правилах безопасности, санитарных и строительных нормах и правилах, в отраслевых стандартах системы стандартов безопасности труда, организационно-методических документах, инструкциях по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса;

- сотрудничество всех субъектов социально-трудовых отношений в решении вопросов охраны труда и учебы: работодателей и работников, учредителей образовательных учреждений, государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов;

- перспективное целевое планирование мероприятий по охране труда и учебы и их обязательное финансирование на всех уровнях управления образованием;

- неукоснительное исполнение требований по охране труда работодателями и работниками и ответственность за их нарушение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Организационная структура отраслевой системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса

3.1. Организационная структура отраслевой системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса включает четыре уровня управления.

Первый уровень - уровень федерального (центрального) управления, осуществляемый Министерством образования Российской Федерации через государственные органы управления образованием субъектов Российской Федерации и непосредственно подведомственными образовательными учреждениями.

Второй уровень - уровень управления субъекта Российской Федерации, осуществляемый государственным органом управления образованием субъекта Российской Федерации через местный (муниципальный) орган управления образованием и непосредственно подведомственными образовательными учреждениями.

Третий уровень - уровень местного самоуправления, осуществляемый местным (муниципальным) органом управления образованием непосредственно подведомственными образовательными учреждениями.

Четвертый уровень - уровень управления образовательного учреждения, осуществляемый непосредственно работодателем (руководителем) через руководителей структурных подразделений.

4. Функциональные задачи отраслевой системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса по уровням управления

Отраслевая система управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса направлена на обеспечение охраны труда и здоровья работников и обучающихся в процессе их трудовой и образовательной деятельности, профилактику травматизма, профессиональной заболеваемости и несчастных случаев путем реализации присущих данной системе функций, осуществляемых федеральным (центральным) органом управления образованием, государственными органами управления образованием субъектов Российской Федерации, местными (муниципальными) органами управления образованием и образовательными учреждениями.

4.1. Федеральный (центральный) уровень управления

Министерство образования Российской Федерации в рамках своих полномочий обеспечивает:

- создание в аппарате Министерства функционального подразделения (службы)*(5) охраны труда и учебы для координации и контроля за деятельностью подведомственных образовательных учреждений и государственных органов управления образованием субъектов Российской Федерации в области охраны труда и учебы. Структуру, численность работников и функции службы охраны труда и учебы определяет Министр образования Российской Федерации с учетом рекомендаций Министерства труда и социального развития Российской Федерации;

- определение и закрепление распорядительным документом задач и функций по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса за структурными подразделениями аппарата Министерства в соответствии с их положениями и настоящим Стандартом;

- реализацию государственной политики в области охраны труда и здоровья работников и обучающихся;

- определение и реализацию отраслевой политики в области охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса;

- организацию и проведение внутриведомственного контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса;

- проведение методического руководства службами охраны труда подведомственных образовательных учреждений и государственных органов управления образованием субъектов Российской Федерации;

- участие в разработке и реализации федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

- организацию разработки и реализацию отраслевых программ улучшения условий и охраны труда и учебы;

- разработку и утверждение по согласованию с Профсоюзом работников народного образования и науки Российской Федерации положения о расследовании и учете несчастных случаев с обучающимися образовательных учреждений;

- разработку, пересмотр и утверждение в установленном порядке отраслевых нормативных правовых актов по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса;

- участие в рассмотрении проектов законодательных и иных государственных нормативных правовых актов по охране труда;

- проведение анализа состояния условий и охраны труда и учебы, причин несчастных случаев с обучающимися, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников системы Минобразования России, разработку и принятие мер по их предупреждению и снижению;

- организацию совместно с органами управления образованием субъектов Российской Федерации и с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации аттестации рабочих и учебных мест и сертификации работ по охране труда в образовательных учреждениях в соответствии с требованиями Министерства труда и социального развития Российской Федерации;

- участие в расследовании несчастных случаев с работниками, обучающимися образовательных учреждений системы Минобразования России в соответствии с действующим порядком;

- организацию повышения квалификации работников служб охраны труда отрасли, обучения и проверки знаний по охране труда работников, в том числе руководителей органов управления образования и образовательных учреждений совместно с государственными органами управления образованием субъектов Российской Федерации;

- организацию обучения отдельных категорий застрахованных от несчастных случаев на производстве;

- подготовку ежегодных докладов о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в отрасли, предложений о совершенствовании управления охраной труда и о формировании государственной и отраслевой политики в области охраны труда и направление их в Министерство труда и социального развития Российской Федерации;

- определение перечня производств и профессий в отрасли, для которых необходимо установление гарантированных государством компенсаций за работу в условиях повышенного профессионального риска;

- разработку отраслевых норм обеспечения работников и обучающихся средствами индивидуальной защиты (СИЗ), спецодеждой и спецобувью;

- определение отраслевой тематики исследований в области охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса, разработку пакета заказов по указанной тематике для подведомственных вузов и научно-исследовательских организаций;

- участие в разработке раздела "Охрана труда" отраслевого тарифного соглашения;

- финансирование федеральных мероприятий, предусмотренных отраслевым тарифным соглашением;

- руководство работой отраслевого совета по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса;

- выполнение иных функций по вопросам охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса в пределах компетенции Министерства.

4.2. Уровень субъекта Российской Федерации

Государственный орган управления образованием субъекта Российской Федерации в рамках своих полномочий обеспечивает:

- создание в структуре государственного органа управления образованием субъекта Российской Федерации функционального подразделения (службы) охраны труда и учебы для координации и контроля за деятельностью подведомственных образовательных учреждений и организаций, местных (муниципальных) органов управления образованием в области охраны труда и учебы. Структуру, численность работников и функции службы определяет руководитель государственного органа управления образованием субъекта Российской Федерации;

- разработку и утверждение Положения об организации работы по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса в аппарате органа управления образованием субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Стандартом*(6);

- реализацию государственной и отраслевой политики в области охраны труда и учебы в системе образования субъекта Российской Федерации;

- участие в разработке проектов законодательных, нормативных правовых актов по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса, направленных на сохранение жизни и здоровья работников, обучающихся в процессе их трудовой и образовательной деятельности;

- организацию разработки и реализации региональных целевых программ улучшения условий и охраны труда, обеспечения безопасных условий образовательного процесса в образовательных учреждениях;

- участие в разработке и реализации отраслевых целевых программ улучшения условий и охраны труда, обеспечения безопасных условий образовательного процесса;

- финансирование подведомственных образовательных учреждений на мероприятия по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса;

- планирование и организацию обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов, а также повышения квалификации работников служб охраны труда, специалистов, занимающихся вопросами охраны труда и здоровья в органах управления образованием и образовательных учреждениях;

- организацию проведения аттестации рабочих и учебных мест по условиям труда и учебы, сертификации работ по охране труда в образовательных учреждениях;

- содействие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- контроль за отражением требований, направленных на охрану труда и обеспечение безопасных условий образовательного процесса, в учредительных документах подведомственных образовательных учреждений и документах, представляемых на лицензирование образовательной деятельности;

- участие в расследовании групповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходами с работниками и обучающимися в соответствии с установленным порядком;

- ежегодную подготовку информации Министерству образования Российской Федерации о состоянии и принимаемых мерах по улучшению условий и охраны труда, обеспечению безопасности образовательного процесса в соответствии с разделом "Охрана труда" коллективного договора и ежегодного соглашения по охране труда в образовательных учреждениях субъекта Российской Федерации;

- оказание методической помощи местным (муниципальным) органам управления образованием и подведомственным образовательным учреждениям в совершенствовании работы, направленной на охрану труда и обеспечение безопасных условий образовательного процесса;

- организацию (в пределах компетенции) проведения экспертизы условий труда и учебы по проектам строительства новых и реконструируемых образовательных и производственных объектов в части соответствия запроектированных в них условий труда требованиям охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса;

- разработку совместно с заинтересованными организациями мероприятий по обобщению и распространению передового опыта в области охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса, проведение смотров-конкурсов, дней охраны труда и т.п.;

- взаимодействие с органом по труду субъекта Российской Федерации и органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса;

- организацию и проведение внутриведомственного контроля за выполнением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса;

- проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев с обучающимися, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников, разработку и принятие мер по их предупреждению и снижению;

- контроль за выполнением требований, направленных на охрану труда и обеспечение безопасных условий образовательного процесса в учебных заведениях, при осуществлении лицензирования образовательной деятельности;

- обеспечение местных (муниципальных) органов управления образованием и подведомственных образовательных учреждений нормативной правовой и бланковой документацией по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса;

- представление в установленном порядке Минобразованию России ежегодной госстатотчетности по формам 7-Т (травматизм) и 1-Т (условия труда) и отраслевой отчетности о травматизме обучающихся, а также оперативной информации о фактах крупных аварий, пожаров, групповых и смертельных несчастных случаев, происшедших с работниками и обучающимися;

- приостановление частично или полностью деятельности подведомственных образовательных учреждений при возникновении опасности для жизни и здоровья обучающихся и работников до полного устранения причин, порождающих указанную опасность.

- привлечение в установленном порядке к ответственности лиц, нарушающих трудовое законодательство, правила и нормы охраны труда, пожарной безопасности, требования нормативных правовых документов по обеспечению безопасности образовательного процесса;

- реализацию иных функций по вопросам охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса в пределах компетенции государственного органа управления образованием субъекта Российской Федерации.

4.3. Уровень местного самоуправления

Местный (муниципальный) орган управления образованием в рамках своих полномочий обеспечивает:

- создание в аппарате местного (муниципального) органа управления образованием функционального подразделения (службы) охраны труда и учебы для координации и контроля работы, направленной на обеспечение здоровых и безопасных условий труда и учебы в подведомственных образовательных учреждениях. Структуру, численность работников и функции службы определяет руководитель местного (муниципального) органа управления образованием;

- разработку и утверждение положения об организации работы по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса в аппарате местного (муниципального) органа управления образованием в соответствии с настоящим Стандартом;

- реализацию основных направлений государственной и отраслевой политики в области охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных ему органом государственной власти субъекта Российской Федерации в установленном порядке;

- координацию и методическое руководство работой служб охраны труда и учебы подведомственных образовательных учреждений;

- участие в расследовании несчастных случаев с работниками и обучающимися в соответствии с установленным порядком;

- содействие организации работ, связанных с проведением аттестации рабочих и учебных мест и сертификации работ по охране труда в образовательных учреждениях;

- финансирование образовательных учреждений на мероприятия по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса;

- контроль за выполнением требований, направленных на охрану труда и обеспечение безопасных условий образовательного процесса в учебных заведениях, при лицензировании образовательной деятельности;

- содействие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- планирование и организацию обучения и проверки знаний по охране труда работников муниципального (местного) органа управления образованием, руководителей и специалистов образовательных учреждений, а также повышения квалификации работников служб охраны труда и учебы;

- организацию обучения отдельных категорий застрахованных за счет средств фонда социального страхования;

- совместно с заинтересованными организациями участие в проведении семинаров, выставок и других мероприятий по пропаганде передового опыта по вопросам охраны труда и обеспечения безопасных условий образовательного процесса;

- организацию и проведение ведомственного контроля за выполнением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и обеспечению безопасных условий образовательного процесса;

- представление ежегодной госстатотчетности по форме 7-Т (травматизм) и отраслевой отчетности о травматизме обучающихся, а также оперативной информации о фактах крупных аварий, пожаров, групповых и смертельных несчастных случаев, происшедших с работниками и обучающимися государственному органу управления образованием субъекта Российской Федерации;

- проведение анализа состояния условий и охраны труда и учебы, причин несчастных случаев с обучающимися, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников, разработку и принятие мер по их предупреждению и снижению;

- оказание методической помощи образовательным учреждениям в совершенствовании работы по вопросам охраны труда и обеспечения безопасных условий образовательного процесса;

- обеспечение образовательных учреждений нормативной правовой и бланковой документацией по вопросам охраны труда и обеспечения безопасных условий образовательного процесса;

- выполнение иных функций по вопросам охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса в пределах компетенции местного (муниципального) органа управления образованием.

4.4. Уровень образовательного учреждения

Образовательное учреждение в рамках своих полномочий обеспечивает:

- создание функционального подразделения (службы) охраны труда и учебы для организации, координации и контроля работы за соблюдением работниками и обучающимися законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса;

- разработку и утверждение положения об организации работы по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса в образовательном учреждении в соответствии с настоящим Стандартом;

- финансирование мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда и учебы в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда и здоровья;

- в установленном порядке разработку, утверждение и пересмотр инструкций по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса для работников и обучающихся;

- совместно с профсоюзной организацией создание комитета (комиссии), корпуса уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в соответствии с государственными нормативными требованиями в целях осуществления сотрудничества работодателя и работников и общественного контроля по вопросам охраны труда и безопасности в процессе трудовой и образовательной деятельности;

- безопасность работников и обучающихся при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования при осуществлении технологических и образовательных процессов;

- в установленном порядке работников и обучающихся специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами;

- в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда, прохождение работниками стажировки на рабочих местах и проверку их знаний требований охраны труда;

- недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

- недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров или при наличии у них медицинских противопоказаний;

- проведение контроля за обеспечением безопасных условий трудового и образовательного процессов, за состоянием условий труда и учебы на рабочих и учебных местах, а также за правильностью применения работниками и обучающимися средств индивидуальной и коллективной защиты;

- проведение аттестации рабочих и учебных мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в учреждении;

- проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам;

- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

- предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников и обучающихся при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

- организацию и проведение расследования в установленном Правительством Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расследования в установленном Минобразованием России порядке несчастных случаев с обучающимися;

- обучение и проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов и повышение квалификации работников служб охраны труда в установленные сроки;

- организацию обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных за счет средств фонда социального страхования;

- санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием работников в соответствии с требованиями охраны труда;

- предоставление беспрепятственного допуска должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации для проведения проверок условий и охраны труда, соблюдения установленного порядка расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- выполнение предписаний представителей органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и рассмотрение представлений уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

- обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- другие функции по вопросам охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса в пределах компетенции образовательного учреждения.

5. Организация службы охраны труда

Управление охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в образовательных учреждениях осуществляется их руководителями (работодателями).

Организация, координация и контроль работы по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса в образовательных учреждениях осуществляется службой охраны труда и учебы.

Организацию службы охраны труда осуществляют работодатели в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации".

"Статья 12. Служба охраны труда в организации:

1. В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

2. В организации с численностью 100 и менее работников решение о со-здании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации.

При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

3. Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами охраны труда".

Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями образовательного учреждения, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива, службой охраны труда вышестоящей организации, а также с органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

Служба охраны труда осуществляет работу в соответствии с Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организациях, утвержденными постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14 и Типовым положением о службе охраны труда образовательного учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования, утвержденным приказом Минобразования России от 11.03.1998 N 662.

------------------------------

*(1) Далее по тексту - Стандарт.

*(2) Согласно ст. 12 Закона Российской Федерации "Об образовании".

*(3) Далее по тексту - образовательные учреждения.

*(4) Далее по тексту - обучающиеся.

*(5) Под службой охраны труда организации понимается функциональное подразделение, т.е. управление, отдел, сектор или специалист (инженер) по охране труда и учебы.

*(6) В Положении определяются функции руководителей и специалистов по охране труда и учебы в соответствии с их должностными обязанностями и настоящим Стандартом.

*(7) Согласно ст. 12 Закона Российской Федерации "Об образовании".

Приложение N 1

к отраслевому стандарту

"Управление охраной труда и обеспечением безопасности

образовательного процесса в системе

Минобразования России. Основные положения

ОСТ-01-201"

Определения и пояснения к терминам, применяемым в стандарте

N п/п	Термин	Пояснения
1.	Аттестация рабочих мест по условиям труда и учебы	Система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работников с условиями труда, сертификации производственных объектов, для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда
2.	Условия труда	Совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника
3.	Вредный производственный фактор	Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию
4.	Опасный производственный фактор	Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме
5.	Безопасные условия труда	Условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы
6.	Рабочее место	Место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя
7.	Средства индивидуальной и коллективной защиты работников	Технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения
8.	Внешняя среда	Среда обитания, окружающая человека, характеризующаяся физическими, химическими, биологическими,информационными,социаль- но-психологическими и эстетическими факторами
9.	Вредные условия труда	Условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство
10.	Место организованного отдыха	Зона, оснащенная необходимыми техническими средствами, в которой совершается процесс психофизической разгрузки
12.	Охрана труда	Система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия
13.	Производственная деятельность	Совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающая в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг
14.	Орган управления образованием	Самостоятельная единица в совокупности органов управления образованием, входящая в иерархическую организационную структуру управления образованием и осуществляющая управление деятельностью образовательных учреждений
15.	Организационная структура управления образованием	Упорядоченная совокупность органов, управляющих деятельностью системы образования
16.	Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности)	Документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда
17.	Система управления	Совокупность органов (звеньев) управления, реализующих по определенным принципам с помощью определенных методов управления функции (задачи) управления, направленные на достижение главных целей всей деятельности. В системе управления обеспечивается рациональное сочетание целевого, функционального и линейного управления
18.	Структура	Совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих его целостность, т.е. сохранение основных свойств при различных внешних и внутренних изменениях
19.	Структурное подразделение	Крупная составная часть органа управления образованием или образовательного учреждения, обладающая значительной самостоятельностью (управление, отдел, факультет, научно-исследовательская часть, экспериментально-опытный завод, ремонтно-строительное управление и т. д.)
20.	Уровень управления	Совокупность органов управления на определенной ступени иерархии управления
21.	Учебное место	Зона, оснащенная необходимыми техническими средствами, в которой совершается учебный процесс обучающегося или группы обучающихся
22.	Учебное рабочее место	Зона, оснащенная необходимыми техническими средствами, в которой совершается учебный процесс и трудовая деятельность обучающегося или группы обучающихся
23.	Условия учебы	Условия, в которых совершается учебный процесс или трудовая деятельность обучающегося или группы обучающихся

Приложение N 2

к отраслевому стандарту

"Управление охраной труда и обеспечением безопасности

образовательного процесса в системе

Минобразования России. Основные положения

ОСТ-01-201"

Организационная структура управления охраной труда в системе Минобразования России

                                                /-------------------------------------------------\                              /-------------------\

                                                |   Федеральный (центральный) орган управления    |                              |   ЦК профсоюза    |

    I                                           |     образованием (Министерство образования      |                              |    работников     |

 уровень                                        |              Российской Федерации)              |                              |     народного     |

                                                |                                                 |                              |образования и науки|

                                                |                                                 |                              |    Российской     |

                                                |                                                 |                              |     Федерации     |

                                                \-------------------------------------------------/                              \-------------------/

                                                                         |                                                                   |

                                                      /------------------/                                                                   |

                                                      |                                                                                      |

                                    /------------------------------------\                                                       /-------------------\

                                    |  Государственный орган управления  |                                                       | Республиканский,  |

   II                               |  образованием субъекта Российской  |                                                       |краевой, областной |

 уровень                            |      Федерации (министерство,      |                                                       | комитет профсоюза |

                                    |   департамент, комитет, главное    |                                                       |    работников     |

                                    |            управление)             |                                                       |     народного     |

                                    |                                    |                                                       |    образования    |

                                    \------------------------------------/                                                       \-------------------/

                                                                                                                                             |

                                                                                                                                             |

                                                                                                                                             |

           /------------------------------------\                                                                                /-------------------\

           |   Местный (муниципальный) орган    |                                                                                |Городской, районный|

   III     |      управления образованием       |                                                                                | комитет профсоюза |

 уровень   |    (комитет, управление, отдел)    |                                                                                |    работников     |

           |                                    |                                                                                |     народного     |

           |                                    |                                                                                |    образования    |

           \------------------------------------/                                                                                \-------------------/

                                                                                                                                             |

                |             |              |            |           |            |           |            |             |                  |

                |             |              |            |           |            |           |            |             |                  |

           /---------\ /-------------\  /---------\ /----------\ /---------\  /---------\ /---------\  /----------\  /---------\  /------------------\

           |Образова-| |Общеобразова-|  |Образова-| |Образова- | |Образова-|  |Образова-| |Образова-|  |Специаль- |  |Образова-|  |   Профсоюзный    |

           | тельные | |   тельные   |  | тельные | | тельные  | | тельные |  | тельные | | тельные |  |   ные    |  | тельные |  |     комитет      |

   IV      |учрежде- | | учреждения  |  |учрежде- | |учреждения| |учрежде- |  |учрежде- | |учрежде- |  |(коррекци-|  |учрежде- |  |                  |

 уровень   |   ния   | | (начального |  |   ния   | | среднего | |   ния   |  |   ния   | |   ния   |  |  онные)  |  |   ния   |  |                  |

           |дошколь- | |   общего,   |  |начально-| |профессио-| | высшего |  |послеву- | |дополни- |  |образова- |  |дополни- |  |                  |

           |  ного   | |  основного  |  |   го    | | нального | |професси-|  |зовского | |тельного |  | тельные  |  |тельного |  |                  |

           |образова-| |   общего,   |  |професси-| | образо-  | |онального|  |професси-| | образо- |  |учреждения|  | образо- |  |                  |

           |   ния   | |  среднего   |  |онального| |  вания   | |образова-|  |онального| |  вания  |  |   для    |  |  вания  |  |                  |

           |         | |  (полного)  |  | образо- | |          | |   ния   |  |образова-| |взрослых |  |обучающих-|  |  детей  |  |                  |

           |         | |   общего    |  |  вания  | |          | |         |  |   ния   | |         |  |   ся,    |  |         |  |                  |

           |         | |образования) |  |         | |          | |         |  |         | |         |  |воспитан- |  |         |  |                  |

           |         | |             |  |         | |          | |         |  |         | |         |  | ников с  |  |         |  |                  |

           |         | |             |  |         | |          | |         |  |         | |         |  |отклонени-|  |         |  |                  |

           |         | |             |  |         | |          | |         |  |         | |         |  |  ями в   |  |         |  |                  |

           |         | |             |  |         | |          | |         |  |         | |         |  | развитии |  |         |  |                  |

           \---------/ \-------------/  \---------/ \----------/ \---------/  \---------/ \---------/  \----------/  \---------/  \------------------/

Приложение N 3

к отраслевому стандарту

"Управление охраной труда и обеспечением безопасности

образовательного процесса в системе

Минобразования России. Основные положения

ОСТ-01-201"

Перечень
типов образовательных учреждений системы образования Российской Федерации*(7)

К образовательным относятся учреждения следующих типов:

1) дошкольные;

2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего /полного/ общего образования);

3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

4) учреждения дополнительного образования взрослых;

5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;

6) учреждения дополнительного образования;

7) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

8) учреждения дополнительного образования детей;

9) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.