Приложение

Приложение
к постановлению Администрации города Кургана
от 19.12.2012 N 9712
"О внесении изменений в постановление
Администрации города Кургана
от 19 декабря 2011 года N 9407
"Об утверждении муниципальной целевой
программы "Основные направления развития
дополнительного образования детей
города Кургана на 2012-2015 годы"

Муниципальная целевая программа
"Основные направления развития дополнительного образования детей города Кургана на 2012 - 2015 годы"

Паспорт
муниципальной целевой программы "Основные направления развития дополнительного образования детей города Кургана на 2012-2015 годы"

Наименование	Муниципальная целевая программа города Кургана "Основные направления развития дополнительного образования детей города Кургана на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа)
Заказчик	Администрация города Кургана
Исполнители-координаторы	Управление образования Департамента социальной политики Администрации города Кургана, управление культуры, спорта и организации работы с молодежью Департамента социальной политики Администрации города Кургана
Разработчик	Департамент социальной политики Администрации города Кургана
Исполнители	Управление образования Департамента социальной политики Администрации города Кургана, управление культуры, спорта и организации работы с молодежью Департамента социальной политики Администрации города Кургана, муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей, другие организации, участвующие в выполнении мероприятий Программы (по согласованию)
Цели и задачи	Целью Программы является: оказание услуг в сфере дополнительного образования детей, развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация образовательных программ дополнительного образования детей и молодежи в интересах личности, общества и государства. Задачи Программы: 1. Организация предоставления общедоступного дополнительного образования, формирующего конкурентоспособного и социально-адаптированного гражданина. 2. Совершенствование образовательного процесса в учреждениях дополнительного образования детей. 3. Совершенствование инновационно-методического сопровождения образовательного процесса, развитие кадрового потенциала системы дополнительного образования. 4. Формирование у детей и молодежи потребность в здоровом образе жизни, осуществление гармоничное развитие личности, воспитание ответственности и профессионального самоопределения в соответствии с индивидуальными способностями обучающегося.
Сроки реализации	2012 - 2015 годы
Финансовое обеспечение	Средства бюджетов различного уровня 1046513 тыс. руб., в том числе: Средства бюджета города: 2012 год - 240088 тыс. руб., 2013 год - 267755 тыс. руб., 2014 год - 267325 тыс. руб., 2015 год - 267181 тыс. руб. Средства бюджета области: 2012 год - 4164 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	- увеличение доли детей и подростков в возрасте 6-18 лет, проживающих на территории города Кургана, занимающихся в системе дополнительного образования детей, - сохранение контингента обучающихся на конец учебного года от числа зачисленных в учреждение дополнительного образования детей на начало учебного года, - увеличение доли обучающихся имеющих массовые спортивные разряды от общей численности обучающихся ГНП, УТГ, - увеличение доли подготовленных спортсменов 1 разряда, КСМ, МС, МСМК, - обеспечение устойчивого развития традиционной системы музыкального и художественного образования; - выявление и поддержка молодых дарований, активное использование многообразия форм эстетического воспитания; - увеличение доли молодых специалистов (со стажем работы до пяти лет) в муниципальных образовательных учреждениях, в общем количестве педагогических работников в образовательных учреждениях дополнительного образования детей, расположенных на территории города Кургана; - перевод 100 процентов муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей на новую систему оплаты труда

Раздел I. Правовое обоснование решения проблем муниципальной целевой программы

Муниципальная целевая программа "Основные направления развития дополнительного образования детей города Кургана на 2012-2015 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с:

- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";

- Законом РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

- Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

- законом Курганской области от 10 ноября 2008 г. N 405 "О физической культуре и спорте в Курганской области";

- постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 г. N 233 (собрание законодательства РФ, 1995 г. N 12 ст. 1053) "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" с изменениями и дополнениями утвержденными Постановлениями Правительства РФ;

- Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N  99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

- Федеральным законом от 8 ноября 2010 г. N  293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования";

- постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации, главного санитарного врача РФ от 3 апреля 2003 г. N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03";

- постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 г. N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности";

- постановлением Администрации города Кургана от 18 июля 2011 года N 5048 "Об утверждении Правил приема граждан в муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей города Кургана";

- решением Курганской городской Думы от 18.02.2009 N 42 "Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Кургана, а также организации отдыха детей в каникулярное время";

- решением Курганской городской Думы от 22 сентября 2010 года N 200 "Об утверждении Положения о порядке привлечения, расходования и учета добровольных пожертвований физических и юридических лиц муниципальными учреждениями города Кургана";

- решением Курганской городской Думы от 15 декабря 2010 года N 279 "Об утверждении Положения о порядке оказания платных дополнительных образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях города Кургана".

Раздел II. Характеристика проблемы

В муниципальной системе образования созданы условия для максимального удовлетворения запросов населения на образовательные услуги дополнительного образования детей и молодежи.

В муниципальной системе образования 9 учреждений дополнительного образования детей, подведомственных управлению образования Департамента социальной политики Администрации города Кургана.

- Дворец детского (юношеского) творчества;

- Дома детского творчества: "Радуга", "Синяя птица", "Гармония";

- Детские (подростковые) центры: "Аэлита", "Элита", "Луч-П", "Мостовик";

- Станция детского и юношеского туризма и экскурсий.

В 9 учреждениях дополнительного образования детей занимается 14919 чел., что составляет около 48% от общего количества обучающихся.

В учреждениях дополнительного образования осуществляют деятельность 560 творческих объединений, кружков и секций по разнообразным направлениям деятельности. Большей популярностью среди детей и подростков пользуются творческие объединения художественно-эстетического направления - 31%, спортивно-оздоровительного направления - 22%, декоративно-прикладное творчество - 18%.

О результатах работы учреждений дополнительного образования детей свидетельствуют достижения и успехи воспитанников, которые приняли участие в 377 детских творческих конкурсах, соревнованиях, смотрах и фестивалях (городских - 178, областных - 66, региональных - 71, Всероссийских - 48 и международных - 14).

В учреждениях дополнительного образования детей активно внедряются социально-педагогические модели деятельности. Стиль и методы работы этих учреждений направлены на максимальный учет особенностей и потребностей социума.

В масштабах города традиционно проводятся творческие конкурсы и фестивали:

- городской интеллектуальный тур "Властелин знаний". Победители индивидуального конкурса представляли Курган на региональном чемпионате по интеллектуальным играм в г. Екатеринбург. По итогам регионального чемпионата в командном первенстве Курганские ребята завоевали кубок победителя, опередив соперников из 24 городов. В личном первенстве стали вторыми;

- городской театральный фестиваль "Волшебный мир";

- городская политехническая олимпиада школьников. Победители олимпиады были направлены в город Екатеринбург на Всероссийский Фестиваль юных изобретателей и рационализаторов, где команда города Кургана завоевала 3 место;

- для младших школьников традиционно проходит городской конкурс "Знатоки техники";

- городской фестиваль "Мир детских увлечений" проводился в Кургане уже в 18 раз и является традиционным;

Гибкость дополнительного образования детей как открытой социальной системы позволяет обеспечить условия для формирования лидерских качеств, развития социального творчества, формирования социальных навыков.

Повышается профессиональная компетентность педагогических работников учреждений дополнительного образования детей.

Сохраняется положительная динамика роста числа долгосрочных программ дополнительного образования детей, реализуемых в общеобразовательных учреждениях.

Сеть муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в городе Кургане представлена 7 детскими музыкальными школами и школами искусств, художественной школой. Общий контингент обучающихся в них превышает 3200 человек.

Следует отметить большую роль детских школ искусств и художественной школы в формировании культурного пространства города. В них обучается 10% детей от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях города. Они обеспечивают возможность раннего выявления таланта и создают благоприятные условия для его профессионального становления. Данные учреждения дополнительного образования детей выполняют функции широкого художественно-эстетического просвещения.

В городе Кургане осуществляют работу 6 муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" города Кургана и муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детский образовательно-оздоровительный центр "Ладья" города Кургана.

Закрепление достигнутых результатов и обеспечение дальнейшего динамичного развития муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей в городе Кургане требует максимальной мобилизации и рационального распределения ресурсов.

Таким образом, основными проблемами системы дополнительного образования являются:

- недостаточная материально - техническая база учреждений дополнительного образования детей, необходимость компьютеризации системы;

- отсутствие современного спортивного инвентаря и оборудования, недостаточность музыкальных инструментов;

- недостаточное финансирование участия обучающихся учреждений дополнительного образования детей города Кургана в региональных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, соревнованиях;

- размещение учреждений дополнительного образования детей в нетиповых зданиях;

- необходимость обновления кадрового состава учреждений дополнительного образования детей.

Раздел III. Цель и задачи программы

1. Цель Программы:

оказание услуг в сфере дополнительного образования детей, развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация образовательных программ дополнительного образования детей и молодежи в интересах личности, общества и государства.

2. Задачи Программы:

1) организация предоставления общедоступного дополнительного образования, формирующего конкурентоспособного и социально-адаптированного гражданина.

2) совершенствование образовательного процесса в учреждениях дополнительного образования детей.

3) совершенствование инновационно-методического сопровождения образовательного процесса, развитие кадрового потенциала системы дополнительного образования.

4) Формирование у детей и молодежи потребность в здоровом образе жизни, осуществление гармоничное развитие личности, воспитание ответственности и профессионального самоопределения в соответствии с индивидуальными способностями обучающегося.

Достижение цели и задач Программы обеспечивается за счет реализации программных мероприятий, указанных в приложении к Программе.

Раздел IV. Срок выполнения программы

Реализация Программы рассчитана на 2012 - 2015 годы.

Изменение или досрочное прекращение реализации Программы осуществляется Постановлением Администрации города Кургана.

Раздел V. Финансовое обеспечение программных мероприятий

3. Всего на реализацию Программы из бюджетов различного уровня потребуется 1046513 тыс. руб., в том числе:

Средства бюджета города:

- 2012 год - 240088 тыс. руб.,

- 2013 год - 267755 тыс. руб.,

- 2014 год - 267325 тыс. руб.,

- 2015 год - 267181 тыс. руб.

Средства бюджета области:

- 2012 год - 4164 тыс. руб.

4. Обоснование объемов финансирования по каждому мероприятию Программы приведено в приложении к настоящей Программе.

Раздел VI. Ожидаемые результаты реализации программы, социально-экономическая эффективность программы

5. Показатели результативности, позволяющие оценить эффективность реализации Программы:

- увеличение доли детей и подростков в возрасте 6-18 лет, проживающих на территории города Кургана, занимающихся в системе дополнительного образования детей,

- сохранение контингента обучающихся на конец учебного года от числа зачисленных в учреждение дополнительного образования детей на начало учебного года,

- увеличение доли обучающихся имеющих массовые спортивные разряды от общей численности обучающихся ГНП, УТГ,

- увеличение доли подготовленных спортсменов 1 разряда, КСМ, МС, МСМК,

- обеспечение устойчивого развития традиционной системы музыкального и художественного образования;

- выявление и поддержка молодых дарований, активное использование многообразия форм эстетического воспитания;

- увеличение доли молодых специалистов (со стажем работы до пяти лет) в муниципальных образовательных учреждениях, в общем количестве педагогических работников в образовательных учреждениях, расположенных на территории города Кургана;

- перевод 100 процентов муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей на новую систему оплаты труда.

6. Организация и проведение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит повысить качество, эффективность дополнительного образования детей, обеспечить его доступность для всех слоев населения.

Основной социальный эффект от реализации Программы будет заключаться в обеспечении конституционных гарантий доступности качественного дополнительного образования детей по всем направлениям деятельности.

Основной экономический эффект от реализации Программы - снижение неэффективных расходов бюджетных средств в подведомственных учреждениях, а также выявление внутренних ресурсов (финансовых, материально-технических, кадровых) для повышения качества и объема предоставляемых услуг в сфере дополнительного образования детей.

Раздел VII. Система целевых индикаторов

Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается система целевых индикаторов и показателей. Система целевых индикаторов и показателей позволяет оценить ход решения поставленных задач и определить его влияние на социально-экономическое развитие города Кургана

Индикаторы	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Доля детей и подростков в возрасте 6-18 лет, проживающих на территории города Кургана, занимающихся в системе дополнительного образования детей, в общей численности детей и подростков в возрасте 6-18 лет, проживающих на территории города Кургана (%)	73	74	75	75
Общий уровень укомплектованности кадрами учреждений дополнительного образования детей (%)	96	97	98	98
Сохранность контингента обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей	91	92	93	93
Доля обучающихся учреждений дополнительного образования детей, участвующих в творческих конкурсах (фестивалях, олимпиадах), в общей численности обучающихся учреждений дополнительного образования детей, проживающих на территории города Кургана (%)	34	35	36	36
доля обучающихся имеющих массовые спортивные разряды от общей численности обучающихся ГНП, УТГ,	22	23	23	23

Раздел VIII. Организация управления программой

7. Реализация Программы осуществляется в соответствии с правовыми актами города Кургана, определяющими механизм реализации муниципальных целевых программ.

8. Департамент социальной политики Администрации города Кургана:

1) обеспечивает выполнение мероприятий Программы;

2) готовит отчетность о ходе выполнения Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;

3) несет ответственность за достижение цели и выполнение задач, за обеспечение утвержденных значений показателей в ходе реализации Программы;

4) осуществляет контроль за выполнением программы.

9. Департамент финансов Администрации города Кургана осуществляет контроль за выполнением Программы, а также мониторинг результатов деятельности реализации программных мероприятий.

10. Система мероприятий Программы предусматривает участие:

- муниципальных учреждений дополнительного образования детей, подведомственные управлению образования Департамента социальной политики;

- муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (музыкальные школы, школы искусств, художественная школа);

- муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (спортивные школы, центр "Ладья").

Приложение
к муниципальной целевой программе "Основные
направления развития дополнительного образования
детей города Кургана на 2012 - 2015 годы"

Система
мероприятий муниципальной целевой программы "Основные направления развития дополнительного образования детей города Кургана на 2012-2015 годы"

Наименование мероприятий	Исполнители	Финансовое обеспечение, тыс. руб.
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1. Мониторинг доступности и качества предоставляемых образовательных услуг	ДСП отдел спорта
2. Организация предоставления услуг дополнительного образования учреждениями дополнительного образования детей, в том числе содержание имущества, в том числе:	ДСП, МБОУ ДОД	90720	97490	97190	97046
2.1. финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг бюджетными учреждениями		90076	96286	95986	95842
2.2 субсидии бюджетным учреждениям на иные цели		644	1204	1204	1204
3. Реализация программ физического воспитания детей и организация физкультурно-спортивной работы по программам дополнительного образования детей, в том числе:	ДСП, МБОУ ДОД	68566	82247	82322	82322
3.1. финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг бюджетными учреждениями		68198	81809	81884	81884
3.2. субсидии бюджетным учреждениям на иные цели		368	438	438	438
4. Организация предоставления услуг дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, в том числе содержание имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе:	ДСП, МБОУ ДОД	78944	88018	87813	87813
4.1. финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)		78761	87046	86841	86841
4.2. субсидии бюджетным учреждениям на иные цели		183	972	972	972
5. Осуществление выплат за высшую квалификационную категорию педагогическим работникам муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования детей	ГлавУО, ДСП, МБОУ ДОД	4164
6. Организация мероприятий, направленных на совершенствование управления муниципальной системой образования (реализация механизма нормативного финансирования дополнительного образования детей)	ДСП
7. Организация работы по развитию спектра платных образовательных услуг	ДСП, МБОУ ДОД
8. Организация работы учреждений дополнительного образования детей по эффективному использованию зданий и спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности	ДСП, управление образования, отдел спорта, отдел культуры
9. Проведение городских конкурсов, фестивалей, соревнований	ДСП, МБОУ ДОД	646
10. Организационно-методическая поддержка взаимодействия учреждений дополнительного образования детей и образовательных учреждений других типов и видов с целью повышения качества и доступности дополнительного образования детей	МБОУ ДОД
11. Исполнение публичных обязательств перед физическими лицами:	ДСП, МБОУ ДОД
- стипендия Главы города		12
- подъемное пособие молодым специалистам		1200
Всего	1046513	244252	267755	267325	267181

Примечание

В тексте Программы и приложениях к ней использованы следующие условные сокращения:

ДСП - Департамент социальной политики Администрации города Кургана;

МБОУ - муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения;

МБОУ ДОД - муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования детей;

Реализация мероприятий исполнителями, не являющимися органами исполнительной власти Курганской области, осуществляется по согласованию с данными исполнителями.