Глава 1. Анализ причин возникновения проблемы

Глава 1. Анализ причин возникновения проблемы

Состояние рынка труда во многом связано с демографическими процессами. На начало 2012 года численность населения Курганской области составляла 886 тыс. человек (0,6% населения России). Доля сельских жителей в структуре населения составляет 40%, то есть в 1,5 раза больше, чем в целом по стране, что обуславливает значительную территориальную дифференциацию демографической ситуации и существенные различия локальных рынков труда.

Основные демографические тенденции в Курганской области в целом идентичны общероссийским. С 2006 года наметилось замедление естественной убыли населения Курганской области, что связано с повышением рождаемости и уменьшением смертности населения. Кроме естественного движения населения, на численность трудовых ресурсов оказывают влияние миграционные процессы. Миграционная убыль населения за 2012 год снизилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 13,4%.

Однако, несмотря на положительную динамику демографических показателей, в Курганской области сохраняется тенденция снижения численности постоянного и трудоспособного населения. Численность населения Курганской области за январь-декабрь 2012 года сократилась на 10,4 тыс. человек, в том числе за счет миграционной убыли - на 83%, за счет естественной убыли - на 17%.

Численность экономически активного населения Курганской области в среднем за 2012 год составила 435 тыс. человек (или 49% от численности населения Курганской области), из них в экономике занято 397 тыс. человек.

Отмечается рост числа занятых при одновременном сокращении общей безработицы и численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения. Численность граждан, не имеющих занятия, но активно ищущих работу и в соответствии с методологией Международной организации труда классифицируемых как безработные, уменьшилась в 2012 году на 4,3 тыс. человек и составила 37,7 тыс. человек. Уровень общей безработицы в Курганской области за 2012 год составил 8,7%.

Численность зарегистрированных безработных уменьшилась в 2012 году на 2,2 тыс. человек и по состоянию на 1 января 2013 года составляла 7,6 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 1,7%. При этом уменьшение численности зарегистрированных безработных отмечается во всех муниципальных образованиях Курганской области.

В течение 2012 года работодателями заявлено 36 тыс. вакансий для незанятых граждан, что почти на 2 тыс. вакансий больше, чем в 2011 году.

Наибольшую долю в структуре вакансий занимают вакансии в обрабатывающих производствах (18%). Также значительную долю занимают вакансии в сфере государственного управления (13%), образования (10%) и торговли (10%). Меньше всего вакансий заявлено в сфере финансовой деятельности (1,2%).

В связи со снижением численности безработных и ростом потребности работодателей в работниках наметилась устойчивая тенденция к снижению коэффициента напряженности на рынке труда. Численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одну вакансию уменьшилась со значения 2,6 единицы (на 1 января 2012 года) до 1,7 единицы (на 1 января 2013 года).

Одной из причин обозначенных положительных тенденций является реализация мероприятий активной политики занятости и дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области.

Всего за предоставлением государственных услуг по содействию в поиске работы, временному трудоустройству, профессиональной ориентации и информированию о положении на рынке труда в 2012 году в органы службы занятости населения Курганской области обратилось 43 тыс. человек, в том числе за содействием в поиске работы почти 34 тыс. человек, что на 26% меньше, чем в 2011 году.

Почти на 23% в 2012 году в сравнении с 2011 годом уменьшилось общее число граждан, зарегистрированных в качестве безработных (19,7 тыс. человек в 2012 году против 25,6 тыс. человек в 2011 году).

При содействии службы занятости трудоустроено за 2012 год 23,4 тыс. человек, или 69,2% от общей численности обратившихся за содействием в поиске работы (в 2011 году - 67,4%), в том числе 15,8 тыс. человек - из числа незанятых граждан. Кроме того, на временные работы трудоустроено 7,5 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обратившихся за содействием в поиске работы в свободное от учебы время.

В 2012 году государственные услуги в области содействия занятости получили:

по организации профессиональной ориентации - 15,2 тыс. граждан;

по профессиональному обучению - 2,2 тыс. безработных граждан;

по социальной адаптации на рынке труда - 2,2 тыс. безработных граждан;

по психологической поддержке - 2,1 тыс. безработных граждан;

по содействию самозанятости - 0,3 тыс. безработных граждан.

К оплачиваемым общественным работам приступили 4,6 тыс. безработных граждан, на временные работы трудоустроены 0,7 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

В 2012 году была продолжена реализация дополнительных мероприятий, позволивших в 2009-2011 годах стабилизировать ситуацию на рынке труда, а также снизить социальную напряженность в обществе. В дополнительных мероприятиях в 2012 году приняли участие 2,5 тыс. человек.

Прошли опережающее профессиональное обучение 893 работника, находящихся под угрозой увольнения, а также из числа работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами.

Получили документ, удостоверяющий профессиональную квалификацию, в результате прохождения профессионального обучения и аттестации 193 ищущих работу человека.

Стажировку в целях приобретения опыта работы прошли 855 выпускников образовательных учреждений профессионального образования всех уровней.

Оказано содействие в трудоустройстве 105 незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

В рамках реализации мероприятия по созданию гражданами, открывшими собственное дело в 2009-2011 годах, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан создано 423 рабочих места.