Глава 2. Проблемы рынка труда

Глава 2. Проблемы рынка труда

Несмотря на положительные тенденции, ситуация на рынке труда Курганской области продолжает оставаться напряженной, факторы, оказывающие негативное влияние на сферу занятости населения, продолжают сохраняться, среди них:

1. Процессы увольнения работников в связи с ликвидацией, реорганизацией предприятий, мероприятиями по оптимизации численности. Использование работодателями различных видов неполной занятости (введение режима неполного рабочего времени, отпуск без сохранения содержания, простой), задержка и невыплата заработной платы.

По информации, представленной предприятиями Курганской области в органы службы занятости населения Курганской области, по состоянию на 1 января 2013 года:

- запланировано к увольнению в связи с сокращением либо реорганизацией в 2013 году 727 человек;

- с начала 2012 года уволено 2,4 тыс. человек;

- в режиме неполного рабочего времени по инициативе работодателя находилось 348 человек;

- в простое по вине работодателя находилось 139 человек;

- задолженность по заработной плате составила 2,0 млн. рублей.

2. Неравномерность распределения вакантных мест по территории Курганской области.

По состоянию на 1 января 2013 года почти 80% имеющихся в банке данных вакансий приходилось на предприятия городов Кургана и Шадринска, в то время как 67% зарегистрированных безработных на эту же дату проживали за пределами городов областного значения.

3. Несоответствие спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационному признаку.

Потребность в специалистах высшего и среднего уровня квалификации на 1 января 2013 года составляла 1,3 тыс. единиц, а число безработных, претендующих на эти вакансии, достигло 1,8 тыс. человек. Таким образом, предложение специалистов высшей и средней квалификации превысило спрос на 50%. Востребованность квалифицированных рабочих зависит от вида деятельности работников. Не пользуются спросом работодателей работники, занятые подготовкой информации, оформлением документации, а также служащие сферы обслуживания. На учете в службе занятости состоит 137 и 62 безработных соответственно, однако потребность составляет всего 20 и 10 вакансий.

Выше предложение квалифицированных работников сельскохозяйственного производства, в то же время наблюдается недостаток кадров по профессиям квалифицированных рабочих промышленных предприятий, транспорта и связи.

4. Высокий уровень незанятости сельского населения.

Доля сельских жителей в общем числе официально регистрируемых безработных составляет 52%.

В то же время экономическая активность большей части сельского населения направлена на занятость в личных подсобных хозяйствах. При этом возможность регистрации таких граждан в органах службы занятости населения Курганской области сохраняется, что может привести к увеличению напряженности на рынке труда.

5. Территориальная дифференциация уровня безработицы.

В 19 муниципальных образованиях Курганской области уровень регистрируемой безработицы выше среднего по региону. В число районов Курганской области с максимальным уровнем регистрируемой безработицы входят: Звериноголовский район - 5,6%, Половинский район - 3,8%, Притобольный район - 3,5%.

Самый низкий уровень регистрируемой безработицы в городе Шадринске - 0,7%, Мокроусовском районе - 1%, Петуховском районе - 1,1%, Лебяжьевском районе - 1,3%.

6. Высокая доля обращающихся за содействием в поиске работы граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы.

Из числа обратившихся граждан за содействием в поиске работы в 2012 году:

- доля граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, составила 19%;

- доля граждан, испытывающих трудности в поиске работы (с учетом несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет), - 40%.

Не имеют профессионального образования 41,5% безработных, из них у 1,6% нет основного общего образования.

7. Недостаточные темпы создания новых рабочих мест, особенно в сельской местности.

Наличие проблем рынка труда обуславливает необходимость решения задач по содействию занятости населения и обеспечению экономики и социальной сферы квалифицированными трудовыми ресурсами путем повышения эффективности функционирования рынка труда, в том числе за счет организации общественных работ и профессионального обучения в целях повышения квалификации и дальнейшего трудоустройства.

Актуальность разработки и реализации программы имеет исключительно важное значение в создании условий повышения эффективной занятости населения, сдерживанию роста безработицы, снижению напряженности на рынке труда и обеспечению защиты граждан от безработицы.

В целях реализации государственной политики регулирования рынка труда органами службы занятости населения Курганской области в планируемом периоде будет проводиться работа по повышению эффективности проводимых мероприятий по содействию реализации прав граждан на полную, продуктивную занятость и обеспечение социальной защиты от безработицы за счет более гибкого и адресного механизма финансирования и оказания государственных услуг по содействию трудоустройству безработных граждан.