Глава 2. Характеристика трудового потенциала и состояния рынка труда Курганской области

Глава 2. Характеристика трудового потенциала и состояния рынка труда Курганской области

Трудовые ресурсы общества и их использование - проблема не только экономическая, но и социальная. Она тесно связана с вопросом воспроизводства населения, подготовки, распределения и использования рабочей силы, размещения и использования трудовых ресурсов по секторам экономики, экономической эффективности использования рабочей силы.

Развитие и использование трудовых ресурсов зависит от эффективности проводимых организационных, социально-экономических, правовых и иных мероприятий, обеспечивающих улучшение профессионально-образовательных характеристик трудовых ресурсов, рациональное использование способностей человека, способствующих улучшению условий труда, повышению производительности и оплаты труда работников.

Тенденции формирования и распределения трудовых ресурсов региона складываются под влиянием демографических процессов, характеризующихся уменьшением численности населения, особенно сокращением численности населения трудоспособного возраста - основного источника формирования трудовых ресурсов, и миграционным оттоком.

Численность населения Курганской области на 1 января 2012 года составила 896,3 тыс. человек, 60,4% населения проживает в городах (таблица 1).

Таблица 1

Динамика численности населения Курганской области

N п/п	Показатель	Годы (на конец года)
		2009	2010	2011
1.	Численность населения*, тыс. человек	918,6	908,8	896,3
2.	Численность трудоспособного населения (женщины - 15-54 лет; мужчины - 15-59 лет), тыс. человек	548,1	534,8	516,8
3.	Миграционный прирост (-убыль), человек	-2161	-4226	-9952

*- данные за 2009-2010 гг. пересчитаны с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.

За последние три года численность населения Курганской области сократилась на 22,3 тысячи человек, в структуре численности населения Курганской области численность трудоспособного населения сократилась на 31,3 тысячи человек.

В составе трудовых ресурсов по источникам их формирования основная доля приходится на трудоспособное население в трудоспособном возрасте. По оценке 2012 года доля трудоспособного населения в трудоспособном возрасте составит 93%, доля лиц старших возрастов и подростков, занятых в экономике, составит 6,7%.

Вследствие вхождения в активный репродуктивный возраст детей, родившихся в 90-е годы двадцатого века, существенно ухудшается возрастной состав населения.

В результате сокращения численности населения в трудоспособном возрасте отмечается рост численности лиц старших возрастов и подростков, занятых в экономике (таблица 2).

Таблица 2

Трудовые ресурсы Курганской области

N п/п	Показатель	2009 год*	2010 год*	2011 год**	2012 год	Плановый период
						2013 год	2014 год	2015 год
1.	Всего трудовых ресурсов, тыс. чел.	575,2	566,6	538,8	532,5	527,0	522,0	518,0
	в том числе
	трудоспособное население в трудоспособном возрасте	549,1	540,7	502,5	495,3	489,5	483,6	479,1
	Доля в трудовых ресурсах, %	95,5	95,4	93,3	93,0	92,9	92,6	92,3
	лица старших возрастов и подростки, занятые в экономике	24,1	24,5	35,1	35,8	36,0	36,9	37,3
	Доля в трудовых ресурсах, %	4,2	4,3	6,5	6,7	6,8	7,1	7,2
2.	Демографическая нагрузка нетрудоспособного населения на трудоспособное	676	699	734	770	809	849	892

* - без учета итогов Всероссийской переписи населения 2010 года;

** - используется оценка численности населения в трудоспособном возрасте по состоянию на 01.01.2011 г.

Несмотря на положительную динамику показателей естественного движения населения в Курганской области, как и в целом в Российской Федерации, наблюдается рост демографической нагрузки на трудоспособное население. Если в 2011 году на 1000 лиц трудоспособного возраста приходилось 734 нетрудоспособных, то к 2015 году прогнозируется 892.

Кроме естественного движения населения, на формирование трудовых ресурсов значительное влияние оказывает миграция.

Миграционная убыль населения по итогам 2011 года составила 9952 человека и возросла по сравнению с 2010 годом в 2,4 раза, по сравнению с 2009 годом - в 4,6 раза. Миграционная убыль за последние три года составила 16,3 тысячи человек.

Наиболее высокой подвижностью обладает население трудоспособного возраста, миграционная убыль населения этой возрастной группы по итогам 2011 года составила 8564 человека, при этом на долю женщин приходится 57%.

Существенные изменения происходят и в структуре занятого населения.

Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, составляет значительную долю в общей численности трудовых ресурсов. Так, в 2011 году 103,3 тысячи человек, или 19,2% от общей численности трудовых ресурсов Курганской области, не занято в экономике. К данной категории относятся военнослужащие, российские граждане, работающие за границей, безработные, домохозяйки. Из них 48 тысяч человек числились безработными, так как активно искали работу и готовы были к ней приступить.

В целях выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики сформирован прогноз среднегодовой численности занятых в экономике по видам экономической деятельности на 2013-2015 годы (таблица 3).

Таблица 3

Распределение населения, занятого в экономике, по видам экономической деятельности

			(тысяч человек)
Вид экономической деятельности	2011 год	Оценка 2012 год	Плановый период
			2013 год	2014 год	2015 год
Всего	395,1	390,5	387,5	384,5	381,5
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	59,8	57,0	54,6	52,1	49,8
Рыболовство, рыбоводство	0,2	0,2	0,2	0,1	0,1
Добыча полезных ископаемых	0,9	0,9	0,1	1,2	1,5
Обрабатывающие производства	61,0	62,0	63,0	64,0	65,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	13,4	13,8	14,2	14,5	15,0
Строительство	18,8	19,0	20,0	21,0	22,0
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	62,3	60,7	59,0	57,5	56,5
Гостиницы и рестораны	4,0	4,2	4,5	4,6	4,7
Транспорт и связь	29,2	29,3	29,4	29,5	29,6
Финансовая деятельность	5,1	5,0	4,9	4,8	4,8
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	20,8	20,0	19,8	19,6	19,4
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	31,0	30,0	29,0	28,2	26,4
Образование	40,4	41,0	41,2	41,4	41,6
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	34,5	34,2	34,0	33,8	33,3
Предоставление прочих коммунальных социальных и персональных услуг	13,6	13,1	12,6	12,0	11,6

В соответствии со сложившимся размещением производительных сил, структурой производства и особенностями экономики региона наибольшая доля занятых по оценке 2012 года приходится: на обрабатывающие производства - 15,9%, оптовую и розничную торговлю - 15,5%, сельское хозяйство - 14,6%.

С 2007 года отраслевые акценты в занятости смещаются от сферы услуг (сокращение численности занятых в финансовом секторе, оптовой и розничной торговле) к сфере производства, что связано с ростом объемов производства, производительности и оплаты труда.

Для всех профессиональных рынков труда региона характерна стабильность (транспорт, добыча полезных ископаемых) или рост (промышленность, строительство, производство и распределение газа и воды), за исключением аграрного рынка, где занятость имеет устойчивую тенденцию к снижению.

Несмотря на снижение в прогнозном периоде численности населения, занятого в экономике, доля данной категории населения в трудовых ресурсах сохранится и составит в 2015 году 74%.

В 2013-2015 годы положительным является сокращение численности населения, не занятого в экономике, на 7,1 тысячи человек к 2015 году в сравнении с 2011 годом. При этом на фоне развития отдельных отраслей экономики сохраняется качественное и количественное несоответствие спроса и предложения рабочей силы.

Развитие экономики Курганской области сопровождается ростом потребности работодателей в рабочей силе.

Тенденции востребованности рабочей силы на рынке труда Курганской области за 2010-2012 годы можно проследить по показателям таблиц 4 и 5.

Таблица 4

Соотношение спроса и предложения рабочей силы на регистрируемом рынке труда Курганской области за 2010-2012 годы

Показатель	По состоянию на конец года
	2010 год	2011 год	2012 год
Предложение незанятой рабочей силы, человек	13173	10124	7976
Спрос на рабочую силу, единица	2682	3827	4719
Число претендентов (незанятых граждан) на одну вакансию (напряженность рынка труда)	4,9	2,6	1,7
Средняя продолжительность существования вакансии, месяц	1,9	3,8	3,8

Таблица 5

Сведения о заявленной работодателями потребности в работниках в разрезе видов экономической деятельности

	(человек)
Вид экономической деятельности	По состоянию на конец года
	2010 год	2011 год	2012 год
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	267	367	425
Добыча полезных ископаемых	15	19	20
Обрабатывающие производства	402	581	859
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	61	122	170
Строительство	180	191	307
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	223	325	481
Гостиницы и рестораны	35	69	94
Транспорт и связь	68	23	175
Финансовая деятельность	24	211	57
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	134	567	260
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	429	517	602
Образование	367	260	486
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	182	463	345
Предоставление прочих коммунальных социальных и персональных услуг	295	112	438
Всего	2682	3827	4719

Постоянную потребность в квалифицированных кадрах испытывают организации основных отраслей: промышленность, сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля (нужны как специалисты, так и квалифицированные рабочие). Требуются кадры также учреждениям бюджетной сферы, и в первую очередь учреждениям образования и здравоохранения, особенно расположенным в сельской местности.

Пятая часть (18,2%) вакантных рабочих мест заявлено предприятиями обрабатывающих производств, 10,3% - организациями образования, 9 - предприятиями сельского хозяйства и 7,3% - организациями здравоохранения.

Средняя продолжительность существования вакансии по итогам 2012 года составила 3,8 месяца.

Ежегодно отмечается рост количества свободных рабочих мест и вакантных должностей, из них 79% вакантных мест приходится на города Курган и Шадринск, при этом более половины безработных (67%) находится вне пределов данных городов.

Из общего числа заявленных в 2012 году вакансий 79% составляет потребность по рабочим профессиям.

Наиболее востребованы квалифицированные рабочие в обрабатывающих производствах, сельском хозяйстве, строительстве и обслуживании: слесари, сварщики, токари, штукатуры, водители, электромонтеры, повара, швеи. Спрос на данные профессии существует на протяжении ряда лет и по отдельным профессиям превышает предложение более чем в 10 раз.

При этом работодателям в качестве квалифицированных рабочих требуются готовые профессионалы - преимущественно трудоспособные мужчины среднего возраста с опытом работы. Структурный же состав безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости населения Курганской области, не соответствует заявленным требованиям. Так, на 01.01.2013 г. в структуре безработных наибольшую долю составляют женщины (45%), не имеют профессии (специальности) - 41,5%, из них у 1,6% (122 чел.) нет основного общего образования, 14,5% граждан к моменту обращения в центры занятости населения имеют длительный (более года) перерыв в работе, 14% - граждане предпенсионного возраста, 12% - относятся к категории инвалидов.

Доля вакантных рабочих мест, находящихся в банке вакансий центров занятости населения свыше 3 месяцев, на 01.01.2013 г. составила 45,8%. Возможности привлечения трудовых ресурсов из других регионов Российской Федерации ограничены в силу низкой мобильности населения и демографических проблем регионов.

Несмотря на благоприятное изменение ситуации на рынке труда, сокращение общей численности безработных, уровня регистрируемой безработицы, имеющийся трудовой потенциал Курганской области используется недостаточно рационально, бизнесу не хватает рабочих и специалистов средней квалификации.