Раздел I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Раздел I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Одним из условий достижения стратегических целей развития города Кургана является повышение эффективности управления муниципальными финансами, долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы.

В настоящее время существует ряд нерешенных проблем.

Структура бюджетных расходов не является оптимальной для стимулирования экономического развития. Направляемых из бюджета средств на реализацию отвечающих потребностям экономического развития города проектов явно недостаточно. Зачастую эффективность осуществляемых бюджетных расходов низка, получаемый социально-экономический эффект несоразмерен объему израсходованных на те или иные цели средств.

Сложность и масштабность задач в сфере социально-экономического развития города требуют повышения качества стратегического управления экономикой и муниципальными финансами, поэтому при формировании и реализации бюджетной и налоговой политики на 2013 год и среднесрочную перспективу приоритетными задачами будут являться:

- повышение эффективности налоговой системы, ежегодного прироста налоговых доходов и сокращения налоговой задолженности;

- повышение отдачи от использования муниципальных финансов, в том числе за счет формирования рациональной сети муниципальных учреждений, совершенствования перечня и улучшения качества оказываемых ими услуг;

- обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их обеспечения;

- повышение качества финансового менеджмента в бюджетном секторе.

- обеспечение финансовой устойчивости бюджета города.

Для достижения целей социально-экономической политики и обеспечения общественного контроля за их достижением формирование и исполнение бюджета должно осуществляться на базе государственных и муниципальных программ.

Особое внимание должно быть уделено продуманности и обоснованности механизмов реализации и ресурсного обеспечения муниципальных программ, их корреляции с долгосрочными целями социально-экономической политики государства.

При планировании программных мероприятий следует исходить из доходов бюджета города без учета целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета. Кроме того, необходимо учитывать как действующие расходные обязательства, так и те обязательства, возникновения которых можно ожидать на основе данных экономических и социальных прогнозов, оценки перспективного воздействия внутренних и внешних экономических, социальных и иных факторов.

Одной из основных задач остается повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. Социальная направленность бюджета сохраняется.

Кроме того, актуальной задачей в настоящее время является повышение качества материально-технического обеспечения организации бюджетного процесса. Важную роль здесь играет обеспеченность бюджетного процесса программными продуктами.

В целях повышения доверия общества к выполнению органами местного самоуправления принятых обязательств необходимо обеспечить прозрачность управления общественными финансами и контроль за соблюдением получателями бюджетных средств требований бюджетного законодательства.