Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск

Приложение
к постановлению Администрации города Шадринска
от 04.10.2013 N 2268

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск

С изменениями и дополнениями от:

2 марта, 20 сентября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск (далее - регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования - город Шадринск (далее - муниципальная услуга).

1.2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы собственности, места нахождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, выразившие волеизъявление на участие в торгах на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - заявитель).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

Информация о местах нахождения и графике работы уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу производится по адресу: 641884, г. Шадринск, ул. Свердлова, 59, 2 этаж, кабинет N 42 (приемная), телефон/факс: 8 (352-53) 6-20-54.

Предоставление муниципальной услуги производится по адресу: Курганская область, город Шадринск, улица Свердлова, 59, 2 этаж, административно-техническая инспекция (далее - АТИ) Комитета по строительству и архитектуре (далее - КСИА) Администрации города Шадринска, кабинет N 35, телефон 8 (35253) 6-20-34. Адрес электронной почты административно-технической инспекции КСиА: (htpp://www.ati@shadrinsk.ru).

Специалисты АТИ осуществляют прием заявителей услуги ежедневно в рабочие дни с 09.00-12.00, с 13.00-16.00. Выходные дни - суббота, воскресенье. В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.

1.4. Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах Отдела, в том числе и ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также о порядке предоставления муниципальной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:

- на официальных сайте муниципального образования - город Шадринск Курганской области (http://www.shadrinsk-city.ru/)

- Шадринской городской газете "Ваша Выгода";

- на информационном стенде в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее по тексту - в многофункциональном центре)

1.5. Указанная информация может быть получена в порядке информирования (пункты 1.6-1.10 регламента). Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы информирования:

- индивидуальное информирование лично;

- индивидуальное информирование по телефону;

- индивидуальное информирование по почте;

- публичное письменное информирование.

Проведение информирования осуществляется специалистами АТИ в приемные дни (пункт 1.3 регламента).

1.6. Индивидуальное информирование лично.

Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица должностным лицом отдела (далее - должностное лицо) не может превышать 10 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.

1.7. Индивидуальное информирование по почте

При индивидуальном информировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица в случае обращения в письменной форме в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.

1.8. Индивидуальное информирование по телефону

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности должностного лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

В том случае, если должностное лицо, осуществляющее информирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо о другом должностном лице КСиА Администрации города Шадринска, которое располагает необходимыми сведениями, указать его номер телефона.

1.9. Публичное письменное информирование

Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стенде в местах предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.

Информирование путем публикации информационных материалов на официальном сайте осуществляется КСиА Администрации города Шадринска, который направляет информацию в местные средства массовой информации, через структурное подразделение Администрации города Шадринска, осуществляющий данный вид действий и контролируют ее размещение.

1.10. Публичное устное информирование

Публичное устное информирование осуществляется должностным лицом КСиА Администрации города Шадринска привлечением средств массовой информации.

1.11. Должностные лица, предоставляющие муниципальную услугу, при ответе на обращения граждан и организаций обязаны:

- при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

- должностные лица, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее информирование, должно назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование структурного подразделения КСиА Администрации города Шадринска. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее информацию, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать);

- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:

1) ответы на поставленные вопросы;

2) должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

3) фамилию и инициалы исполнителя;

4) наименование структурного подразделения-исполнителя;

5) номер телефона исполнителя;

6) должностное лицо не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.

1.12. На стенде в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:

- копия настоящего регламента;

- описание заявителей;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- форма заявки на участие в торгах;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и требования, предъявляемые к этим документам;

- блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги (приложение 1);

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов структурных подразделений КСиА Администрации города Шадринска, в которых заинтересованные лица могут получить информацию и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (при наличии);

- режим приема должностным лицом граждан; номер кабинета, в котором предоставляется информация о муниципальной услуге, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности соответствующего должностного лица;

- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.

1.13. На официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области размещаются следующие информационные материалы:

- полное наименование и полные почтовые адреса КСиА Администрации города Шадринска и его структурных подразделений;

- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;

- адреса электронной почты КСиА Администрации города Шадринска;

- информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стенде в местах предоставления муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск".

2.2. Наименование органов, предоставляющих муниципальную услугу

Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является КСиА Администрации города Шадринска в лице административно-технической инспекции.

Непосредственное предоставление услуги осуществляют уполномоченные лица - специалисты административно-технической инспекции.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, по форме, утвержденной решением Шадринской городской Думой от 27.09.2012 N 440 "Об утверждении правил выдачи разрешений на установку рекламных конструкций в городе Шадринске" (далее - договор) по итогам проведенных торгов;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Общий срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 40 дней со дня опубликования официального информационного извещения о проведении торгов.

В случае предоставления заявителем документов, указанных в пункте 2.6 через многофункциональный центр срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня опубликования информационного сообщения о начале проведения конкурса по продаже права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми, правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (опубликовано в Российской газете от 25.12.1993 N 237);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", 08.10.2003, N 186, "Российская газета",08.10.2003, N 202);

- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета", 15.03.2006, N 51, "Собрание законодательства Российской Федерации", 20.03.2006, N 12, ст. 1232);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);

- Уставом муниципального образования - город Шадринск ("Исеть", N 49, 07.12.2005);

- Федеральным законом от 28.07.2012 N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 31, ст. 4322);

- решением Шадринской городской Думы от 20.12.2007 N 585 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Шадринска" ("Власть", приложение к газете "Исеть", N 6, 20.02.2008);

- решением Шадринской городской Думы от 28.07.2011 N 289 "Об утверждении Положения "О Комитете по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска" в новой редакции" ("Ваша Выгода", N 62, 09.08.2011).

- решением Шадринской городской Думы от 27.09.2012 N 440 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на установку рекламных конструкций в городе Шадринск" ("Ваша Выгода", N 80, от 09.09.2012).

- постановлением Администрации города Шадринска от 13.02.2013 N 371 "Об утверждении Порядка проведения торгов по продаже на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск" ("Ваша Выгода", N 14, 19.02.2013)

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в КСиА Администрации города Шадринска (лично или через своего полномочного представителя) в установленный срок следующие документы:

- заявку на участие в торгах в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса (лота) или открытого аукциона (лота), на участие в котором подается данная заявка. Претендент вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).

Заявка на участие должна содержать:

1) сведения и документы о претенденте, подавшем такую заявку:

2) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефон;

3) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте муниципального образования - город Шадринск Курганской области в сети Интернет извещения о проведении торгов выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте муниципального образования - город Шадринск Курганской области в сети Интернет извещения о проведении торгов; выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте муниципального образования - город Шадринск Курганской области в сети Интернет извещения о проведении торгов;

4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента;

5) документы или копии документов, подтверждающих соответствие претендента установленным требованиям и условиям допуска к участию в торгах:

6) документы, подтверждающие внесение денежных средств, в качестве обеспечения заявки на участие в торгах (задатка);

7) информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, в том числе временных рекламных конструкций, разрешения, на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории муниципального образования - город Шадринск;

8) предложения по различным критериям оценки (при проведении конкурса). Заявка на участие в конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение рекламной конструкции, объектов уличной мебели, элементов благоустройства и праздничного оформления.

К данным документам также прилагается опись, составляемая в двух экземплярах, один из которых остается организатору торгов, другой - заявителю.

Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего регламента, представляются в АТИ на бумажных носителях.

2.7. КСиА Администрации города Шадринска не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим регламентом.

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) непредставление документов, указанных в информационном сообщении, либо наличие в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствие претендента требованиям, установленным частью 5.2 статьи 19 Федерального закона "О рекламе";

3) заявка подана лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;

4) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в Информационном сообщении.

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги производится бесплатно. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Время ожидания в очереди предоставления заявки на участие в аукционе и сдачи необходимых документов не должно превышать 15 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации заявки о предоставлении муниципальной услуги

Заявка на участие в торгах с прилагаемыми к ней документами подлежит обязательной регистрации в журнале приема заявок не позднее дня их принятия после их поступления.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги

Ожидание гражданами личного приема осуществляется в помещении Администрации города Шадринска.

Места ожидания и предоставления муниципальной услуги соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, обеспечивают комфортное пребывание посетителей и исполнителей муниципальной услуги, оборудованы:

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- соответствующими указателями входа и выхода;

- табличками с номерами и наименованиями помещений;

- стульями для отдыха посетителей;

- столами для оформления документов, которые обеспечиваются бумагой, ручками.

Прием заявителей осуществляется специалистами административно-технической инспекции в их рабочих кабинетах.

Место для приема заявителей снабжено стулом, имеет место для письма и раскладки документов.

Рабочие места специалистов административно-технической инспекции КСиА Администрации города Шадринска оборудованы оргтехникой, необходимыми канцелярскими товарами, справочно-информационными материалами.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителях уполномоченным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Шадринска Курганской области от 2 марта 2016 г. N 389 приложение дополнен пунктом 2.13.1

2.13.1. Доступность для инвалидов помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, должна быть обеспечена в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Предоставление муниципальной услуги заявителям-инвалидам, передвигающимся на креслах-колясках, осуществляется через Шадринский районный отдел Государственного бюджетного учреждения Курганской области "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ "МФЦ") по адресу: г. Шадринск, ул. Свердлова, 59, используя специально предусмотренную платформу подъемную с вертикальным перемещением для подъема инвалидов.

Для предоставления муниципальной услуги заявителям-инвалидам дежурный специалист ГБУ "МФЦ" связывается со специалистом Администрации города Шадринска по одному из телефонов: 6-26-09; 6-26-11 (специалисты контрольно-организационного отдела), 6-32-12 (референт), который направляет уполномоченное лицо для оказания муниципальной услуги в зал приема ГБУ "МФЦ" для дальнейшей работы с вышеуказанным заявителем.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Шадринска Курганской области от 20 сентября 2016 г. N 1933 приложение дополнено пунктом 2.13.2

2.13.2. КСиА Администрации города Шадринска обеспечивает инвалидам:

- условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг

Показателями доступности и качества муниципальной услуги является возможность:

- получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;

- получать информацию о результате предоставления муниципальной услуги;

- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) специалистов АТИ.

2.15. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются: соблюдение срока предоставления муниципальной услуги, соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц административно-технической инспекции КСиА Администрации города Шадринска.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Перечень административных процедур

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявок и приложенных документов от заявителей на участие в торгах по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск;

2) признание заявителей участниками торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск;

3) проведение торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск;

4) заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск.

3.2. Прием и регистрация заявок и приложенных документов от заявителей на участие в торгах по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск.

Заявитель может подать документы, указанные в пункте 2.6 регламента, через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на оказание муниципальной услуги органом местного самоуправления.

Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявок и приложенных документов от заявителей на участие в торгах по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск" является обращение заявителя либо его представителя в АТИ с документами на бумажном носителе либо в единый многофункциональный центр.

3.2.1. Требования к документам, представляемым заявителями для получения услуги:

- заявка на участие в торгах оформляется в двух экземплярах на бланке установленного образца (приложение 2) заявителями лично, удостоверяется уполномоченным лицом АТИ КСиА Администрации города Шадринска;

- в заявке на участие в торгах не допускаются исправления, описки, сокращения, свободный стиль, заполнение карандашом;

- в заявке заявителем должны быть указаны все требуемые сведения;

- все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (для юридического лица) и подписаны заявителем или его представителем;

- документы, представляемые для предоставления муниципальной услуги, должны содержать полную информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги, исключается неоднозначное (противоречивое) изложение сведений;

- не принимаются во внимание документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом, документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Не допускается устанавливать иные требования к заявкам и документам, представляемым одновременно с заявкой.

3.2.2. До признания заявителей участниками торгов они имеют право отказаться от представления муниципальной услуги посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированные заявки. В случае отзыва заявителем в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее, чем 5 дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявителем заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.

3.2.3. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в торгах в отношении каждого предмета торгов (лота).

3.2.4. Прием заявок прекращается в день, указанный в извещении о проведении торгов, и до момента вскрытия конвертов с такими заявками.

3.2.5. Организатор торгов, претенденты, подавшие заявки на участие в торгах, обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах.

3.2.6. Каждый конверт с заявкой, поступившей в срок, указанный в документации о торгах, регистрируется в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени подачи документов.

При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в торгах, на котором не указаны сведения о претенденте, подавшим такой конверт не допускается.

3.2.7. Результатом административной процедуры "Прием и регистрация заявок и приложенных документов от заявителей на участие в торгах по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск" является регистрация заявок и приложенных документов от претендентов на участие в торгах и подготовка их к передаче на рассмотрение комиссии по проведению торгов.

3.3. Признание заявителей участниками торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск.

Основанием для начала административной процедуры "Признание заявителей участниками торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск является поступление на комиссию по проведению торгов зарегистрированных заявок и приложенных к ним документов.

3.3.1. Определение участников торгов проводится комиссией по проведению торгов в день, указанный в информационном сообщении:

1) комиссия по проведению торгов публично, в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении торгов, вскрывает конверты с заявками на участие в торгах;

2) в случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в торгах в отношении одного и того же предмета торгов, при условии, что поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны, все заявки на участие в торгах такого претендента не рассматриваются и возвращаются такому претенденту;

3) претенденты, подавшие заявки на участие в торгах, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в торгах.

4) после вскрытия конвертов комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным извещением о торгах.

Срок рассмотрения заявок не может превышать десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками;

5) на основании результатов рассмотрения заявок комиссией принимается решение о допуске к участию в торгах претендента и о признании его участником торгов или об отказе в допуске к участию в торгах, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в торгах, который ведется комиссией соответственно и подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок;

6) претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом комиссией решении не позднее следующего рабочего дня после подписания комиссией протокола рассмотрения заявок;

7) претенденту, подавшему заявку и не допущенному к участию в торгах, организатор торгов обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в торгах денежные средства (задаток) в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

3.3.2. Результатом административной процедуры "Признание заявителей участниками торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск" является оформление протокола, содержащего сведения о признании/непризнании заявителей участниками торгов.

3.4. Проведение торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск.

Основанием для начала административной процедуры "проведение торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск" является наступление даты проведения торгов, указанной в опубликованном Информационном сообщении о проведении торгов.

3.4.1. Торги должны быть проведены не позднее чем через 10 рабочих дней с даты определения участников торгов в следующем порядке:

1) оценка и сопоставление заявок осуществляется в соответствии с критериями и в порядке, установленной конкурсной документацией. Совокупность таких критериев должна составлять сто процентов.

Значимость критерия цены составляет 70 процентов.

К иным (неценовым) критериям относится:

- опыт установки и эксплуатации рекламных конструкций. Значимость данного критерия составляет 10 процентов;

- доля социальной и городской рекламы, размещаемой безвозмездно. Значимость данного критерия составляет 10 процентов;

- наилучшие предложения по благоустройству территории. Значимость данного критерия составляет 10 процентов;

2) на основании результатов оценки и сопоставления заявок каждой заявке присваивается порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в таких заявках условий исполнения договора;

3) если у нескольких заявок на участие в торгах содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие условия.

3.4.2. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в торгах, в котором содержатся сведения о месте, времени, дате проведения оценки и сопоставления заявок, об участниках торгов, о принятом решении, сведения о решении каждого члена комиссии, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (физических лиц) и почтовые адреса участников торгов.

Протокол подписывается всеми членами комиссии и составляется в двух экземплярах: один передается победителю торгов, другой - организатору торгов.

3.4.3. Результатом административной процедуры "Проведение торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск" является протокол об итогах торгов.

3.5. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск.

Основанием для начала административной процедуры "Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск" является протокол об итогах оценки и сопоставления заявок.

3.5.1. По результатам протокола оценки и сопоставления заявок организатор торгов не менее чем через десять дней со дня подписания данного протокола передает победителю торгов один экземпляр договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

3.5.2. Организатор торгов обязан возвратить участникам торгов, которые не стали победителями, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки (задаток).

3.5.3. В случае, если участник, победивший в торгах, уклоняется от подписания протокола оценки и сопоставления заявок, он утрачивает внесенное им обеспечение заявки (задаток).

3.5.4. В случае отказа или уклонения победителя торгов от заключения договора, договор подлежит заключению с участником торгов, заявке которого присвоен второй номер.

3.5.5. В случае уклонения или отказа участника торгов, заявке которого присвоен второй номер от заключения договора, торги признаются несостоявшимися.

3.5.6. Результатом административной процедуры "Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск" является заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых проверок (осуществляется на основании годовых планов работы КСиА Администрации города Шадринска) и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям заявителей. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).

Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа руководителя КСиА Администрации города Шадринска.

4.2. Персональная ответственность специалистов административно-технической инспекции за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленных регламентом, закрепляется в их должностных инструкциях.

4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется руководителем Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами административно-технической инспекции регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

4.4. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Предметом досудебного обжалования могут являться решения и действия (бездействие) КСиА Администрации города Шадринска, должностного лица КСиА Администрации города Шадринска, либо ответственных специалистов в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области, муниципальными правовыми актами;

7) отказ КСиА Администрации города Шадринска, должностного лица КСиА Администрации города Шадринска, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.3. Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения и действия (бездействие) ответственных специалистов в ходе предоставления муниципальной услуги заместителю главы Администрации города Шадринска, руководителю КСиА Администрации города Шадринска.

В случае несогласия с решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы заместителем главы Администрации города Шадринска, руководителем КСиА Администрации города Шадринска, а также в случае непринятия решения в установленные пунктом 5.7 настоящего регламента сроки, заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой к Главе города Шадринска - главе Администрации города Шадринска.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на решения и действия (бездействие) КСиА Администрации города Шадринска, должностного лица КСиА Администрации города Шадринска, либо ответственных специалистов ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента (далее - жалоба).

5.5. В жалобе указывается:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо ответственного специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо ответственного специалиста;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях:

1) в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

3) текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);

4) жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5.7. Жалоба, поступившая в КСиА Администрации города Шадринска, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа КСиА Администрации города Шадринска, должностного лица КСиА Администрации города Шадринска в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы КСиА Администрации города Шадринска принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных КСиА Администрации города Шадринска опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.1.8, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пункте 5.1.8" имеется в виду "пункте 5.8"

Управляющий делами Администрации города Шадринска

Е.Г. Дружинина