Приложение 4. Подпрограмма "Противодействие коррупции в сфере образования Курганской области" на 2014-2018 годы

Приложение 4
к государственной программе Курганской области
"Противодействие коррупции в
Курганской области" на 2014-2018 годы

Подпрограмма
"Противодействие коррупции в сфере образования Курганской области" на 2014-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2015 г., 24 мая 2016 г., 27 февраля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 27 февраля 2017 г. N 56 в раздел I приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел I. Паспорт подпрограммы "Противодействие коррупции в сфере образования Курганской области" на 2014-2018 годы

Наименование	Подпрограмма "Противодействие коррупции в сфере образования Курганской области" на 2014-2018 годы (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Департамент образования и науки Курганской области (далее - ДОиН)
Соисполнители	Образовательные организации, подведомственные ДОиН
Цель	Защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией в сфере образования Курганской области
Задачи	Создание механизмов антикоррупционной деятельности в сфере образования Курганской области; совершенствование антикоррупционного просвещения и обучения, формирование в обществе негативного отношения к коррупции как явлению в сфере образования; устранение причин и условий проявления коррупции и обеспечение информационной прозрачности в сфере образования, в том числе деятельности органов власти и образовательных организаций Курганской области
Целевые индикаторы	Доля обоснованных жалоб граждан на качество и доступность предоставляемых услуг в сфере образования в общем количестве обращений населения по вопросам образования (процентов); количество проведенных семинаров, совещаний и подготовленных публикаций на тему профилактики коррупционных проявлений в сфере образования (единиц); доля граждан, чьи интересы были затронуты в связи с коррупционными проявлениями в системе образования, от общего числа обратившихся граждан по вопросам образования (процентов)
Срок реализации	2014-2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем бюджетного финансирования Подпрограммы на 2014 - 2018 годы за счет средств областного бюджета составляет 333,0 тысячи рублей, в том числе по годам: 2014 год - 55,0 тысячи рублей; 2015 год - 60,0 тысячи рублей; 2016 год - 80,0 тысячи рублей; 2017 год - 58,0 тысячи рублей; 2018 год - 80,0 тысячи рублей
Ожидаемые результаты реализации	Снижение уровня коррупции в Курганской области; повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере образования Курганской области; повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере образования; создание в Курганской области эффективной системы профилактики коррупционных проявлений в сфере образования, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы образования и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области; обеспечение в Курганской области результативного функционирования антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики; повышение в Курганской области эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий совершения коррупционных правонарушений

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 27 февраля 2017 г. N 56 в раздел II приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере противодействия коррупции в системе образования Курганской области

Анализ текущего состояния дел в сфере противодействия коррупции показал, что активизация в Курганской области работы по противодействию коррупции способствовала росту выявляемых нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе в сфере образования.

В настоящее время к сферам с повышенным риском возникновения коррупции относится и образование, вследствие чего целесообразно применение дополнительных механизмов, предотвращающих возможность проявления коррупции.

Практическая необходимость борьбы с коррупцией в сфере образования обусловлена анализом сферы деятельности образовательных организаций, подведомственных ДОиН, свидетельствующим о том, что в сфере образования существуют условия для взяточничества и мошенничества в области предоставления образовательных услуг.

В настоящее время коррупция как социальный процесс носит латентный характер.

Таким образом, анализ текущего состояния в сфере противодействия коррупции в системе образования Курганской области выявил положительные факторы, влияющие на сокращение коррупционных проявлений в сфере образования:

разработка и внедрение механизмов противодействия коррупции в сфере образования;

совершенствование антикоррупционного просвещения, воспитание и формирование в обществе негативного отношения к коррупции как явлению;

обеспечение информационной прозрачности в сфере образования, в том числе деятельности органов власти и образовательных организаций Курганской области.

На основе данных факторов определены приоритетные направления реализации Подпрограммы посредством программно-целевого метода планирования и управления.

Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере противодействия коррупции в системе образования

Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.

Направления реализации Подпрограммы соответствуют стратегическим приоритетам и целям государственной политики в сфере противодействия коррупции, в том числе определенным в Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460, а также обозначенным в двух государственных программах Российской Федерации - "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 345, и "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313.

Таким образом, основные цели и приоритеты государственной политики в сфере противодействия коррупции реализуются и в системе образования, в частности:

снижение уровня коррупции;

профилактика коррупционных проявлений;

формирование в обществе жесткого неприятия коррупции;

повышение правовой культуры населения;

достижение максимальной прозрачности процедур предоставления государственных услуг населению.

Также Подпрограмма позволит обеспечить в Курганской области реализацию государственной антикоррупционной политики в сфере образования в рамках Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Консолидация органов власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередных государственных задач в сфере противодействия коррупции в системе образования положительно повлияет на обеспечение качества и доступности образовательных услуг, создание благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышения качества жизни населения, а также устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.

Раздел IV. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией в сфере образования Курганской области.

Для достижения цели Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

создание механизмов антикоррупционной деятельности в сфере образования Курганской области;

совершенствование антикоррупционного просвещения и обучения, формирование в обществе негативного отношения к коррупции как явлению в сфере образования;

устранение причин и условий проявления коррупции и обеспечение информационной прозрачности в сфере образования, в том числе деятельности органов власти и образовательных организаций Курганской области.

Раздел V. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы рассчитана на 2014-2018 годы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений ситуации в Курганской области, в том числе в сфере образования Курганской области. В частности, ожидаемые конечные результаты по итогам реализации Подпрограммы:

снижение уровня коррупции в Курганской области;

повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере образования Курганской области;

повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере образования;

создание в Курганской области эффективной системы профилактики коррупционных проявлений в сфере образования, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы образования и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области;

обеспечение в Курганской области результативного функционирования антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики;

повышение в Курганской области эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий совершения коррупционных правонарушений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 27 февраля 2017 г. N 56 раздел VII приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел VII. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя (соисполнителей) приведен в таблице 1.

Таблица 1

N п/л	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель (соисполнители)	Срок реализации	Ожидаемый конечный результат
1.	Организация представления государственными гражданскими служащими Курганской области, замещающими должности государственной гражданской службы в ДОиН (далее - государственный служащий), сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	ДОиН	2014-2018 годы (ежегодно)	Снижение уровня коррупции в Курганской области; обеспечение в Курганской области результативного функционирования антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики
2.	Создание (коррекция деятельности) рабочих групп (органов) по предупреждению коррупционных проявлений в подведомственных ДОиН организациях Курганской области	ДОиН, образовательные организации, подведомственные ДОиН	2014-2018 годы (по отдельному плану)	Создание в Курганской области эффективной системы профилактики коррупционных проявлений в сфере образования, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы образования и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области
3.	Рассмотрение обращений граждан, юридических лиц, содержащих информацию о признаках коррупции в ДОиН, подведомственных организациях	ДОиН, образовательные организации, подведомственные ДОиН	2014-2018 годы (ежегодно)	Снижение уровня коррупции в Курганской области; повышение в Курганской области эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий совершения коррупционных правонарушений
4.	Анализ поступивших в ДОиН заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о признаках коррупции в сфере образования	ДОиН	2014-2018 годы (полугодие)
5.	Анализ поступивших в подведомственные ДОиН организации Курганской области заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о признаках коррупции в сфере образования и представление его результатов в ДОиН	Образовательные организации, подведомственные ДОиН	2014-2018 годы (полугодие)
6.	Проведение анализа реализации государственной программы Курганской области "Противодействие коррупции в Курганской области" на 2014 - 2018 годы (в части Подпрограммы); направление протоколов заседаний комиссии ДОиН по противодействию коррупции в Комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Курганской области, образованную указом Губернатора Курганской области от 14 октября 2015 года N 269 "О Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Курганской области" (далее - Комиссия)	ДОиН	2014-2018 годы (ежеквартально)	Создание в Курганской области эффективной системы профилактики коррупционных проявлений в сфере образования, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы образования и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области
7.	Контроль целевого использования поступившего в рамках приоритетного национального проекта в сфере образования оборудования (предметов), субсидий	ДОиН	2014-2018 годы (по отдельному плану)
8.	Проведение антикоррупционной экспертизы разрабатываемых ДОиН нормативных правовых актов	ДОиН	2014-2018 годы (постоянно)
9.	Организация повышения квалификации государственных служащих ДОиН в сфере противодействия коррупции	ДОиН	2014-2018 годы (по отдельному плану)	Снижение уровня коррупции в Курганской области; обеспечение в Курганской области результативного функционирования антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики
10.	Формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы в ДОиН	ДОиН	2014-2018 годы (ежегодно)
11.	Проведение консультаций для государственных служащих ДОиН по вопросам государственной гражданской службы Курганской области, руководителей подведомственных организаций	ДОиН	2014-2018 годы (ежегодно)
12.	Обеспечение контроля соблюдения государственными служащими ДОиН ограничений, отсутствия нарушения запретов, выполнения требований к служебному поведению и обязательств, установленных действующим законодательством	ДОиН	2014-2018 годы (ежегодно)
13.	Осуществление функций в соответствии с принятыми административными регламентами исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере образования	ДОиН	2014-2018 годы (ежегодно)	Повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере образования Курганской области
14.	Организация семинаров, выступлений, публикации материалов по вопросам профилактики преступлений коррупционной направленности	ДОиН, образовательные организации, подведомственные ДОиН	2014-2018 годы	Снижение уровня коррупции в Курганской области; повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере образования
15.	Проведение обучающих семинаров для учителей образовательных организаций, внедряющих в учебный процесс факультативы, классные часы антикоррупционной направленности в целях освоения техник интерактивного обучения школьников антикоррупционному поведению	ДОиН	2014-2018 годы (ежегодно)
16.	Организация внутриаппаратной учебы в ДОиН по вопросу представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными служащими ДОиН	ДОиН	2014-2018 годы (ежегодно)	Обеспечение в Курганской области результативного функционирования антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики
17.	Информирование граждан об их правах на получение бесплатного и платного образования (в строгом соответствии с законодательством)	ДОиН, образовательные организации, подведомственные ДОиН	2014-2018 годы (ежегодно)	Снижение уровня коррупции в Курганской области; повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере образования Курганской области
18.	Размещение Подпрограммы на официальном сайте ДОиН в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	ДОиН	2014 год	Повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере образования
19.	Осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, осуществляющими управление в сфере образования, по вопросам антикоррупционного просвещения и оценки антикоррупционной деятельности	ДОиН	2014-2018 годы (ежегодно)	Повышение в Курганской области эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий совершения коррупционных правонарушений
20.	Проведение руководителями подведомственных ДОиН организаций Курганской области в своих коллективах, а также перед населением выступлений об итогах проводимой работы по предупреждению коррупционных правонарушений	Образовательные организации, подведомственные ДОиН	2014-2018 годы (ежегодно)	Повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере образования
21.	Обеспечение работы телефона доверия для обращения граждан по фактам злоупотребления должностными полномочиями должностными лицами ДОиН, руководителями и работниками подведомственных ДОиН образовательных организаций Курганской области	ДОиН, образовательные организации, подведомственные ДОиН	2014-2018 годы (постоянно)	Повышение в Курганской области эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий совершения коррупционных правонарушений
22.	Представление в уполномоченный орган, на который возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, сведений о привлечении к уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений государственных служащих ДОиН, руководителей и работников подведомственных ДОиН организаций, а также их увольнении в связи с допущенными нарушениями антикоррупционного законодательства	ДОиН	2014-2018 годы (ежегодно)	Создание в Курганской области эффективной системы профилактики коррупционных проявлений в сфере образования, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы образования и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области
23.	Обеспечение представления в Комиссию документов (копий документов) надзорных органов по выявленным фактам коррупции, а также информации о принятых мерах по их устранению	ДОиН, образовательные организации, подведомственные ДОиН	2014-2018 годы (ежегодно)
24.	Участие представителей некоммерческих организаций, общественности в работе коллегии, аппаратного совещания ДОиН	ДОиН	2014-2018 годы (ежегодно)
25.	Организация и проведение мероприятий - акций против коррупции в сфере образования	ДОиН, образовательные организации, подведомственные ДОиН	2014-2018 годы (ежегодно)	Снижение уровня коррупции в Курганской области; повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере образования
26.	Обновление информации о противодействии и профилактике коррупции на официальном сайте ДОиН в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" согласно установленным требованиям	ДОиН	2014-2018 годы (ежегодно)	Повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере образования
27.	Проведение в рамках регионального конкурса на лучшую научную работу среди студентов и аспирантов (молодых ученых) образовательных организаций высшего образования и научных учреждений Курганской области студенческих дебатов на тему противодействия коррупции	ДОиН	2016-2018 годы (ежегодно)
28.	Проведение в рамках регионального конкурса на лучшую научную работу среди студентов и аспирантов (молодых ученых) образовательных организаций высшего образования и научных учреждений Курганской области конкурса на лучшую научную работу на тему противодействия коррупции	ДОиН	2016-2018 годы (ежегодно)
29.	Проведение деловой игры "Бюрократ" в рамках профильной смены "Команда" в оздоровительных лагерях Курганской области	ДОиН	2016-2018 годы (ежегодно)
30.	Проведение Дня правовой грамотности в общеобразовательных организациях Курганской области	ДОиН	2016-2018 годы (ежегодно)
31.	Проведение социологических опросов для выявления оценки населением качества предоставляемых государственных услуг и фактов коррупции в сфере образования	ДОиН, образовательные организации, подведомственные ДОиН	2014-2018 годы (ежегодно)	Снижение уровня коррупции в Курганской области; повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере образования

Раздел VIII. Целевые индикаторы Подпрограммы

Целевые индикаторы Подпрограммы с указанием их плановых количественных значений, отражающих степень достижения целей и решения задач, представлены по годам реализации Подпрограммы в таблице 2.

Таблица 2

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Базовый показатель 2013 год	Значения по годам реализации Подпрограммы
			2014	2015	2016	2017	2018
Доля обоснованных жалоб граждан на качество и доступность предоставляемых услуг в сфере образования в общем количестве обращений населения по вопросам образования	процентов	0	0	0	0	0	0
Количество проведенных семинаров, совещаний и подготовленных публикаций на тему профилактики коррупционных проявлений в сфере образования	единиц	5	6	6	7	7	8
Доля граждан, чьи интересы были затронуты в связи с коррупционными проявлениями в системе образования, от общего числа обратившихся граждан по вопросам образования	процентов	0	0	0	0	0	0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курганской области от 27 февраля 2017 г. N 56 раздел IX приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется обеспечить за счет средств областного бюджета.

Общий объем бюджетного финансирования Подпрограммы на 2014 - 2018 годы за счет средств областного бюджета составляет 333,0 тысячи рублей, в том числе по годам:

2014 год - 55,0 тысячи рублей;

2015 год - 60,0 тысячи рублей;

2016 год - 80,0 тысячи рублей;

2017 год - 58,0 тысячи рублей;

2018 год - 80,0 тысячи рублей.

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы по мероприятиям с указанием задач и целевых индикаторов, на достижение которых направлено финансирование, а также объемов финансирования за счет средств областного бюджета приведена по годам реализации в таблице 3.

Главный распорядитель средств областного бюджета по реализации Подпрограммы - ДОиН.

Таблица 3

Задача/мероприятие	Объем финансирования за счет средств областного бюджета, тыс. рублей (по годам реализации Подпрограммы)					Целевой индикатор*, на достижение которого направлено финансирование
	2014	2015	2016	2017	2018
Задача: совершенствование антикоррупционного просвещения и обучения, формирование в обществе негативного отношения к коррупции как явлению в сфере образования
Проведение обучающих семинаров для учителей образовательных организаций, внедряющих в учебный процесс факультативы, классные часы антикоррупционной направленности в целях освоения техник интерактивного обучения школьников антикоррупционному поведению	25,0	30,0	0,0	0,0	0,0	Количество проведенных семинаров, совещаний и подготовленных публикаций на тему профилактики коррупционных проявлений в сфере образования
Проведение социологических опросов для выявления оценки населением качества предоставляемых государственных услуг и фактов коррупции в сфере образования	30,0	30,0	25,0	20,0	30,0	Доля обоснованных жалоб граждан на качество и доступность предоставляемых услуг в сфере образования в общем количестве обращений населения по вопросам образования; доля граждан, чьи интересы были затронуты в связи с коррупционными проявлениями в системе образования, от общего числа обратившихся граждан по вопросам образования
Проведение деловой игры "Бюрократ" в рамках профильной смены "Команда" в оздоровительных лагерях Курганской области			55,0	28,0	40,0	Количество проведенных семинаров, совещаний и подготовленных публикаций на тему профилактики коррупционных проявлений в сфере образования
Проведение в рамках регионального конкурса на лучшую научную работу среди студентов и аспирантов (молодых ученых) образовательных организаций высшего образования и научных учреждений Курганской области конкурса на лучшую научную работу на тему противодействия коррупции			0,0	10,0	10,0
Всего по Подпрограмме	55,0	60,0	80,0	58,0	80,0

* Значения целевых индикаторов по годам реализации приведены в разделе VIII настоящей Подпрограммы.