Приложение 1. Критерии и методы оценки качества услуг по социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

Приложение 1
к Порядку проведения квалификационного
отбора организаций, предоставляющих услуги по
социальной реабилитации лиц, потребляющих
наркотические средства и психотропные вещества
в не медицинских целях, и ведение их реестра

Критерии и методы
оценки качества услуг по социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

N п/п	Характеристика объекта	Критерии оценки	Метод (способ) оценки
I. Оценка базовых условий для социальной реабилитации
1.	Наличие правоустанавливающих документов на используемое здание, сооружения, земельный участок	Наличие действующих документов	Проверка документации
2.	Соответствие противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам условий размещения, питания, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания, либо наличие договоров с соответствующими службами	Наличие документированных обязательств, их соблюдение	Анализ наличия документов
3.	Наличие устава (положения о реабилитационной организации), в котором прописаны цель и задача реабилитации, оказание социальных услуг по реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее - лица, проходящие реабилитацию)	Наличие устава, утвержденного и зарегистрированного в установленном действующим законодательством порядке	Проверка реквизитов документа, статуса, соответствия проводимой работы уставным целям и задачам
4.	Предоставление гражданам полной информации о работе реабилитационной организации, о правах и обязанностях лиц, проходящих реабилитацию	Наличие информации	Анализ наличия информации, размещенной в доступном для граждан месте
5.	Наличие письменного договора между лицом, проходящим реабилитацию, и реабилитационной организацией об оказании помощи по социальной реабилитации (далее - договор). Продолжительность программы реабилитации по договору не менее трех месяцев	Наличие договора	Проверка документации
6.	Наличие в договоре условий, закрепляющих взаимную ответственность, в том числе добровольное согласие лица, проходящего реабилитацию, на предусмотренные договором меры ограничения и общественного воздействия, расторжение договора при нарушении им условий договора. Предоставление лицу, проходящему реабилитацию, права на досрочный выход из реабилитационной программы с прекращением сотрудничества с реабилитационной организацией	Наличие в договорах соответствующих условий	Проверка наличия условий
7.	Кадровый потенциал реабилитационной организации, в том числе наличие у сотрудников опыта участия в реабилитационной деятельности (не менее 1 года), знаний по доврачебной помощи	Наличие документов	Анализ наличия документов
8.	Наличие соглашений (договоров) с медицинскими организациями с целью систематического медицинского контроля за состоянием здоровья лиц, проходящих реабилитацию, персональных программ оздоровления	Наличие соглашений (договоров)	Проверка фактического выполнения соглашений (договоров)
9.	Обеспечение физической безопасности реабилитационной организации и мирное сосуществование с окружающим сообществом, соблюдение дисциплины и норм охраны труда	Наличие документированных процедур, их соблюдение	Проверка фактического наличия процедур и их соблюдение
10.	Наличие у поступающего на реабилитацию лица необходимой медицинской документации (анализы на ВИЧ-инфекцию, гепатиты, сифилис, флюорография, заключение врача дерматовенеролога, врача терапевта, врача акушера-гинеколога). Наличие полиса обязательного медицинского страхования. Наличие в анамнезе лица, проходящего реабилитацию, факта немедицинского употребления наркотиков или других психоактивных веществ	Наличие соответствующих документов	Анализ документации
11.	Соответствие условий и оплаты труда лиц, проходящих реабилитацию, законодательству Российской Федерации	Наличие документов	Анализ документации
12.	Соблюдение реабилитационной организацией законодательства Российской Федерации о защите информации и персональных данных	Документирование обязанностей по соблюдению конфиденциальности информации	Объективное подтверждение соблюдения обязательств
II. Оценка процесса социальной реабилитации
13.	Наличие в реабилитационной организации программы социальной реабилитации	Наличие программы социальной реабилитации	Анализ наличия программы
14.	Соответствие заявленной программы социальной реабилитации реальной деятельности и обеспечение условий для выполнения следующих задач:	Наличие указанных задач	Проверка соответствия положений программы социальной реабилитации
14.1.	Обеспечение формирования навыков здорового образа жизни с установками на трезвость, полный сознательный отказ от употребления психоактивных веществ	Наличие документированных процедур, их соблюдение	Проверка фактического наличия процедур и их соблюдение
14.2.	Создание условий для личностного роста, повышения социальной активности (выполнение обязанностей, принятие послушаний и служения, участие в волонтерской деятельности), способности к самостоятельной разработке и реализации жизненных стратегий и программ	Наличие документированных процедур, их соблюдение	Проверка фактического наличия процедур и их соблюдение
14.3.	Социальная поддержка (помощь в восстановлении документов, содействие в трудоустройстве, решении жилищных, социальных, семейных и бытовых проблем)	Наличие документированных процедур, их соблюдение	Проверка
14.4.	Создание условий для вовлечения в реабилитационный процесс значимых для лиц, проходящих реабилитацию, граждан и сообществ. Процент родственников (созависимых лиц), участвующих в программе	Наличие документированных процедур, их соблюдение	Проверка
15.	Наличие личных и групповых планов реабилитации (индивидуальный подход в зависимости от категории проходящих реабилитацию лиц, которым оказывается помощь (по возрасту, полу, образованию, типу зависимости, тяжести, уровню социального функционирования)	Наличие личных и групповых планов	Анализ наличия личных и групповых планов
16.	Наличие условий для развивающего труда и досуга лиц, проходящих реабилитацию, в соответствии с их психофизиологическим состоянием и квалификацией	Наличие имущества, персонала	Проверка документов
17.	Допуск к участию в социальной реабилитации только официально зарегистрированных в Российской Федерации религиозных организаций. Недопущение к участию в социальной реабилитации религиозных объединений, проповедующих религиозный фундаментализм, а также тоталитарных религиозных сект, иностранных религиозных организаций и миссионеров, деятельность которых представляет угрозу информационной безопасности Российской Федерации (в трактовке Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной 9 сентября 2000 года Президентом Российской Федерации), а также общественных и религиозных объединений, осуществляющих экстремистскую деятельность, создающую реальную угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина, причинения вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству (Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности")	Наличие документированных обязательств, их соблюдение	Проверка фактического выполнения обязательств
18.	Отсутствие физического, психологического или духовного насилия (религиозных и оккультных практик, оказывающих деструктивное воздействие на личность, использование методов сайентологии и дианетики)	Результаты ежемесячного психологического тестирования и индивидуального консультирования участников программы реабилитации	Анализ результатов тестирования по разработанным шкалам оценки и индивидуального консультирования
19.	Открытость реабилитационного сообщества, транспарентность (прозрачность) всех аспектов ее деятельности, всех фаз реабилитационного процесса, готовность к информированию общественности, средств массовой информации, государственной антинаркотической комиссии, региональной антинаркотической комиссии и правоохранительных органов о работе реабилитационной организации в соответствии с действующим законодательством	Наличие документированных обязательств, их соблюдение	Проверка фактического выполнения обязательств, проведение финансового аудита независимой компанией
20.	Добросовестность и достоверность рекламы (в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе")	Отсутствие недобросовестной и недостоверной рекламы	Анализ публикаций в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
21.	Ведение статистического учета лиц, проходящих реабилитацию. Сбор сведений об отказе от наркотиков и качестве жизни у выпускников реабилитационной организации в последующие 2 года	Наличие документов	Проверка наличия и анализ документов
III. Оценка результатов социальной реабилитации
22.	Количество выпускников реабилитационной организации, отказывающихся от наркотиков в течение 1-5 лет (и их доля от общего числа окончивших программу)	Наличие документированных сведений и их достоверность	Проверка наличия и анализ сведений
23.	Поддержание связи между лицами, прошедшими реабилитацию, и командой специалистов реабилитационной организации в целях профилактики рецидивов, их своевременного диагностирования и вмешательства в кризисные ситуации	Наличие документированных процедур, их соблюдение, записи	Проверка наличия процедур, их соблюдения, анализ записей
24.	Отсутствие участия реабилитационного сообщества в любых формах пропаганды и реализации стратегий "снижения вреда" (пропаганда наркопотребления под видом выдачи и обмена шприцов, пропаганда метадоновых программ, аутрич-работа по обучению наркоманов "безопасным" способам употребления наркотиков, "адвокация" с целью нарколиберальной обработки общественного мнения и принимающих ответственное решение руководящих работников	Наличие или отсутствие документированных сведений и их достоверность	Проверка наличия и анализ сведений