Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства Курганской области
от 12 ноября 2013 года N 532
"О внесении изменения в постановление Правительства
Курганской области от 9 ноября 2010 года N 528 "О целевой
программе Курганской области "Профилактика правонарушений
в Курганской области в 2011 - 2013 годах"
"Приложение
к постановлению Правительства Курганской области
от 9 ноября 2010 года N 528
"О целевой программе Курганской области
"Профилактика правонарушений в
Курганской области в 2011-2013 годах"
Целевая программа
Курганской области "Профилактика правонарушений в Курганской области в 2011 - 2013 годах"
Паспорт целевой программы Курганской области "Профилактика правонарушений в Курганской области в 2011 - 2013 годах"
Наименование |
Целевая программа Курганской области "Профилактика правонарушений в Курганской области в 2011 - 2013 годах" (далее - Программа) |
Заказчик |
Правительство Курганской области |
Исполнитель-координатор |
Правительство Курганской области |
Разработчик |
Правительство Курганской области |
Исполнители |
Правительство Курганской области, Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области, Департамент здравоохранения Курганской области, Главное управление образования Курганской области, Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области, Главное управление социальной защиты населения Курганской области, Главное управление по труду и занятости населения Курганской области, Управление Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Курганской области (по согласованию), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности России по Курганской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (по согласованию), Управление Федеральной миграционной службы по Курганской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию), организации и учреждения, участвующие в выполнении мероприятий Программы (по согласованию) |
Цели и задачи |
Цели: активизация работы органов системы государственной профилактики правонарушений с молодежью и несовершеннолетними; привлечение общественности к охране правопорядка; внедрение современных технических средств для переоснащения подразделений и служб полиции общественной безопасности; укрепление межведомственного взаимодействия в области обеспечения правопорядка; сохранение контроля за криминогенной ситуацией, а при благоприятных социально-экономических обстоятельствах, достаточном финансировании правоохранительной деятельности - повышение эффективности профилактической работы в Курганской области; задачи: координация деятельности органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в снижении уровня преступности и предупреждении правонарушений; совершенствование нормативной правовой базы Курганской области по профилактике правонарушений; стабилизация обстановки в общественных местах и на улицах населенных пунктов Курганской области; воссоздание системы социальных мер, направленных на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; активизация работы по предупреждению правонарушений, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних; формирование позитивного общественного мнения о правоохранительных органах Курганской области |
Целевые индикаторы |
Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений; доля противоправных деяний, совершенных в общественных местах и на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений; уровень подростковой преступности; удельный вес рецидивной и бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; количество совершенных имущественных преступлений |
Сроки и этапы реализации |
2011 - 2013 годы 2 этапа: - первый этап (2011 год); - второй этап (2012 - 2013 годы) |
Финансовое обеспечение |
Средства областного бюджета (ежегодные объемы средств на осуществление мероприятий Программы утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период); общий объем финансовых средств для реализации Программы составляет 15075 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты |
Поэтапное снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений на территории Курганской области на 12,7%; стабилизация доли противоправных деяний в общественных местах и на улицах на уровне 20,5%; снижение доли правонарушений несовершеннолетних до 5,5%; сокращение удельного веса рецидивной преступности до 34,2%, бытовой преступности - до 33,5%, преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, - до 3,6%; уменьшение количества имущественных преступлений на 5%; недопущение террористических и экстремистских акций на территории Курганской области |
Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что, несмотря на предпринимаемые усилия, ситуация в Курганской области характеризуется ростом рецидивной преступности, увеличением числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, стабильно высоким удельным весом уличной преступности.
Благодаря совместной планомерной работе органов государственной власти Курганской области, правоохранительных и контрольно-надзорных ведомств, проводимой в рамках предыдущей областной целевой Программы профилактики правонарушений, в 2008 - 1 полугодии 2010 года криминогенная обстановка в Курганской области в целом оставалась стабильной и контролируемой.
Динамка зарегистрированных преступлений
На 26,8% по сравнению с 2007 годом снизилось число тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе таких, как убийства (-18,8%), умышленные причинения тяжкого вреда здоровью граждан (-3,1%), разбои (-36,7%), грабежи (-49,7%).
На 32,2% сократилось число преступлений, совершенных группой лиц, на 19% - в состоянии алкогольного опьянения.
Удалось изменить криминогенную обстановку в подростковой среде. По сравнению с 2007 годом число преступлений, совершенных несовершеннолетними гражданами, снизилось на 49,1%.
По итогам 2009 года удельный вес подростковой преступности составляет 5,6% (по России - 5,7%).
Вместе с тем, несмотря на имеющиеся положительные результаты, в криминогенной ситуации, складывающейся в Курганской области, остался ряд нерешенных проблем.
Высоким остается удельный вес бытовой и рецидивной преступности, который на 1 ноября 2010 года составляет 25,2% и 33,1% соответственно.
Растет число преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее совершавшими уголовно-наказуемые деяния, а также общественно опасных деяний, совершенных лицами, не достигшими возраста, с которого наступает уголовная ответственность.
Общее состояние преступности
Несмотря на снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах населенных пунктов Курганской области, их доля в общем количестве зарегистрированных преступлений остается высокой и составляет на 1 июля 2010 года 16,4%.
В то же время имеющийся потенциал органов внутренних дел не позволяет в полном объеме контролировать обстановку на улицах. Для решения стоящих задач требуется дальнейшее наращивание сил правопорядка в общественных местах за счет привлечения активной части населения, общественности, оборудования мест с массовым пребыванием граждан системами видеонаблюдения, установками экстренной связи "гражданин - полиция".
Раздел II. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
активизация работы системы государственной профилактики правонарушений с молодежью и несовершеннолетними;
привлечение общественности к охране правопорядка;
внедрение современных технических средств для переоснащения подразделений и служб полиции общественной безопасности;
укрепление межведомственного взаимодействия в области обеспечения правопорядка;
сохранение контроля за криминогенной ситуацией, а при благоприятных социально-экономических обстоятельствах, достаточном финансировании правоохранительной деятельности - повышение эффективности профилактической работы в Курганской области.
Задачами Программы являются:
координация деятельности органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в снижении уровня преступности и предупреждении правонарушений;
совершенствование нормативной правовой базы Курганской области по профилактике правонарушений;
стабилизация обстановки в общественных местах и на улицах населенных пунктов Курганской области;
воссоздание системы социальных мер, направленных на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
активизация работы по предупреждению правонарушений, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних;
формирование позитивного общественного мнения о правоохранительных органах Курганской области.
Цели Программы достигаются в два этапа.
Первый этап (2011 год) предполагает:
проведение совместных коллегий, координационных совещаний, встреч руководителей органов и учреждений системы государственной профилактики правонарушений для реализации мероприятий по предупреждению правонарушений в Курганской области;
координацию деятельности правоохранительных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по предупреждению рецидивной преступности;
организацию разработки нормативных правовых актов по стимулированию граждан на оказание содействия правоохранительным органам в выявлении и раскрытии преступлений;
внедрение современных технических средств для переоснащения служб и подразделений полиции общественной безопасности;
организацию совместных выездов представителей органов и учреждений системы государственной профилактики правонарушений с целью оказания методической помощи подведомственным организациям.
Второй этап (2012-2013 годы) предполагает:
координацию деятельности правоохранительных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по привлечению общественности к профилактике правонарушений, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних;
сдерживание удельного веса рецидивной и бытовой преступности, количества противоправных деяний, совершенных в состоянии алкогольного опьянения на территории Курганской области;
стабилизация количества противоправных деяний, совершаемых в общественных местах и на улицах;
информирование населения через средства массовой информации о предоставлении услуг по профессиональной ориентации и содействию в трудоустройстве несовершеннолетних граждан.
Исполнители Программы ежегодно до 1 марта текущего года отчитываются перед исполнителем-координатором Программы о достигнутых целях при реализации мероприятий, по достижению конечных результатов Программы.
Раздел III. Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на трехлетний период с 2011 по 2013 год. Основные этапы реализации Программы:
I этап - 2011 год;
II этап - 2012-2013 годы.
На каждом этапе проводится: анализ результатов реализации Программы, внесение изменений в перечень программных мероприятий.
Условием досрочного прекращения реализации Программы является снижение эффективности Программы. Оценка эффективности Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года N 292 "О целевых программах Курганской области". Досрочное прекращение реализации Программы утверждается постановлением Правительства Курганской области.
Раздел IV. Технико-экономическое обоснование Программы
Источником финансирования Программы являются финансовые средства областного бюджета. Объемы финансовых средств на осуществление мероприятий Программы ежегодно уточняются исходя из финансовых возможностей областного бюджета и утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Финансовые средства планируется направить на осуществление следующих мероприятий:
обеспечение правопорядка в общественных местах и на улицах - 10380 тысяч рублей;
предупреждение бытовой и рецидивной преступности, снижение количества противоправных деяний, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, нарушений миграционного законодательства - 1930 тысяч рублей;
профилактику подростковой преступности - 785 тысяч рублей;
предупреждение посягательств на собственность, профилактику преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, - 470 тысяч рублей;
предупреждение проявлений терроризма и экстремизма - 370 тысяч рублей;
повышение доверия населения к работе правоохранительных органов - 1140 тысяч рублей.
Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования Программы по источникам и годам
Общий объем финансовых средств для реализации Программы составляет 15075 тысяч рублей, в том числе по годам:
2011 год - 14340 тысяч рублей, областной бюджет;
2012 год - 100 тысяч рублей, областной бюджет;
2013 год - 635 тысяч рублей, областной бюджет.
Таблица 1
Распределение
объемов финансирования между исполнителями мероприятий Программы
Основные исполнители мероприятий Программы |
Распределение по годам, тысяч рублей |
|||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
всего |
|
УМВД |
14340 |
- |
- |
14340 |
УФКСТ |
- |
100 |
15 |
115 |
Правительство Курганской области |
- |
- |
100 |
100 |
Комитет по печати и СМИ |
- |
- |
520 |
520 |
Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы
Таблица 2
Социальный эффект от реализации Программы будет заключаться в решении следующих задач:
N |
Задачи Программы |
Показатель 2009 года |
Действие Программы по годам |
||
1 этап |
2 этап |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
|||
1. |
Поэтапное снижение числа зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений (в единицах) |
4786 |
4099 |
3613 |
3700 |
2. |
Стабилизация доли преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений (в процентах) |
17,8 |
20,2 |
20,1 |
20,5 |
3. |
Снижение уровня преступности несовершеннолетних (в процентах) |
5,6 |
4,9 |
5,0 |
5,5 |
4. |
Снижение удельного веса: |
|
|
|
|
рецидивной преступности; |
28,9 |
35,1 |
33,7 |
34,2 |
|
бытовой преступности; |
24,9 |
28,7 |
28,0 |
33,5 |
|
преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (в процентах) |
9,4 |
9,0 |
4,9 |
3,6 |
|
5. |
Уменьшение количества совершенных имущественных преступлений (в единицах) |
10426 |
10463 |
9778 |
9910 |
Оценка эффективности реализации Программы проводится Департаментом экономического развития, торговли и труда Курганской области совместно с Финансовым управлением Курганской области до 1 мая года, следующего за отчетным периодом, в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации целевых программ Курганской области, утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года N 292 "О целевых программах Курганской области".
Раздел VII. Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам
Мероприятия, направленные на комплексное решение задач Программы, осуществляются в соответствии с перечнем мероприятий согласно приложению к Программе по следующим направлениям:
организационное и нормативное правовое обеспечение выполнения Программы;
обеспечение правопорядка в общественных местах и на улицах;
предупреждение бытовой и рецидивной преступности, снижение количества противоправных деяний, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, нарушений миграционного законодательства;
профилактика преступности несовершеннолетних;
предупреждение посягательств на собственность, профилактика преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия;
предупреждение проявлений терроризма и экстремизма;
повышение доверия населения к работе правоохранительных органов.
Раздел VIII. Система целевых индикаторов
Таблица 3
Целевыми индикаторами реализации Программы являются:
N |
Наименование целевых индикаторов |
Показатель 2009 года |
Действие Программы по годам |
||
1 этап |
2 этап |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
|||
1. |
Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений (в единицах) |
4786 |
4099 |
3613 |
3700 |
2. |
Доля противоправных деяний, совершенных в общественных местах и на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений (в процентах) |
17,8 |
20,2 |
20,1 |
20,5 |
3. |
Уровень подростковой преступности (в процентах) |
5,6 |
4,9 |
5,0 |
5,5 |
4. |
Удельный вес: |
|
|
|
|
рецидивной преступности; |
28,9 |
35,1 |
33,7 |
34,2 |
|
бытовой преступности; |
24,9 |
28,7 |
28,0 |
33,5 |
|
преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (в процентах) |
9,4 |
9,0 |
4,9 |
3,6 |
|
5. |
Количество совершенных имущественных преступлений (в единицах) |
10426 |
10463 |
9778 |
9910 |
Раздел IX. Сведения о механизме контроля за выполнением Программы
Контроль за выполнением Программы и организацией ведения отчетности по реализации Программы осуществляет Правительство Курганской области.
Исполнитель-координатор Программы направляет:
ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области информацию о ходе реализации Программы по форме согласно приложению 2 к Порядку принятия решений о разработке целевых программ Курганской области, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года N 292 "О целевых программах Курганской области";
ежегодно до 1 марта текущего года в Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области доклад о ходе реализации Программы, в котором отражает сведения, указанные в пункте 22 Порядка принятия решений о разработке целевых программ Курганской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года N 292 "О целевых программах Курганской области".
Раздел X. Сведения о наличии федеральных целевых программ, предназначенных для достижения задач, совпадающих с задачами Программы
Федеральные целевые программы, предназначенные для достижения задач, совпадающих с задачами Программы, отсутствуют.
Приложение
к целевой программе Курганской области "Профилактика
правонарушений в Курганской области в 2011 - 2013 годах"
Перечень
мероприятий целевой программы Курганской области "Профилактика правонарушений в Курганской области в 2011-2013 годах"
В тексте использованы следующие условные сокращения:
УФСКН - Управление Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Курганской области;
УМВД - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области;
УФСБ - Управление Федеральной службы безопасности России по Курганской области;
УФСИН - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области;
УФМС - Управление Федеральной миграционной службы по Курганской области;
ДЗО - Департамент здравоохранения Курганской области;
ГУТЗН - Главное управление по труду и занятости населения Курганской области;
ГУО - Главное управление образования Курганской области;
УФКСТ - Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;
ГУСЗН - Главное управление социальной защиты населения Курганской области;
ДОСААФ - Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Курганской области;
ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области;
"Новый мир" - Государственное Учреждение "Редакция Курганской областной общественно-политической газеты "Новый мир";
КГТРК - Филиал федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Курган";
"Регион-45" - телепрограмма "Регион-45";
Комитет по печати и СМИ - Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области.".
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Курганской области от 12 ноября 2013 г. N 532 "О внесении изменения в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.