Приложение. Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в г. Шадринске на 2013-2015 годы"

Приложение
к постановлению Администрации города Шадринска
от 6 июня 2013 г. N 1271

Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в г. Шадринске на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 октября 2013 г.

Паспорт программы

Наименование, номер и дата документа, на основании которого разработана муниципальная адресная программа	Федеральные законы Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ "Жилищный кодекс", от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Заказчик программы	Администрации города Шадринска.
Основные разработчики	Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска.
Цели и задачи программы	Основной целью программы является обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для проживания и подлежащими сносу или реконструкции.
Сроки реализации программы	2013-2015 годы.
Перечень основных мероприятий	1) Установление очередности сноса жилищного фонда, непригодного для проживания; 2) Переселение жильцов и снос жилищного фонда, непригодного для проживания.
Исполнители программы	Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска, Финансовый отдел Администрации города Шадринска.
Источники финансирования	Общий объем финансирования программы -731,4 млн. руб.* Предполагаемые средства: - фонд содействия и реформирования ЖКХ (далее по тексту - Фонд) - 178,6 млн. руб., - областного бюджета - 505,9 млн. руб., - бюджета города - 46,9 млн. руб. * средства носят характер прогноза.
Ожидаемые конечные результаты	Ликвидация до 31.12.2015 года существующего на настоящее время аварийного жилищного фонда, признанного таковым на 01.01.2012, и предоставление 1248 гражданам, проживающим в нем, другого жилого помещения.
Контроль за исполнением программы	Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Проблема наличия аварийного жилья в муниципальном образовании - город Шадринск с каждым годом усугубляется.

Отселение граждан из аварийного жилищного фонда перерастает в другую не менее важную проблему - это снос аварийного жилья, строительство нового.

Усугубило ситуацию принятие в муниципальную собственность государственного и ведомственного жилищного фонда, в том числе аварийного жилья. Возникновение проблемы аварийного жилья вытекает также из того, что до недавнего времени государство являлось основным собственником жилищного фонда и не обеспечило должной системы эксплуатации и реновации жилищного фонда.

В результате бюджетного недофинансирования, то есть систематического невыполнения федеральным, областным и городским бюджетом своих обязательств по финансированию ЖКХ привело к увеличению количества аварийного жилья.

В муниципальном жилом фонде на 01.04.2013 - 799 жилых многоквартирных домов общей площадью 1031,2 тыс. кв. метров. Часть имеющегося жилищного фонда - 1,6% общей площади муниципального жилья по своему качеству, физическому и моральному износу не удовлетворяет потребности населения для проживания в нем и отнесено к аварийному жилью.

В основном это жилье 1-2-х этажное, в большинстве своем не имеет центрального отопления, водопровода и канализации, а также расположено в производственной зоне и зоне транспортной инфраструктуры.

Комиссией, назначенной Главой города Шадринска - главой Администрации города Шадринска (постановление Администрации города Шадринска от 27.03.2006 N 219), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", проведено обследование технического состояния. При этом на 01.01.2012 определен размер аварийного жилищного фонда в городе, подлежащего сносу по признаку аварийности - 95 жилых домов общей площадью 16620,9 кв. метров, где проживает 1248 человек. В это количество не вошел частный жилищный фонд.

Наличие аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу и реконструкции, по состоянию на 01.01.2012.

Количество домов	Количество квартир	Количество жителей	Количество расселяемых жилых помещений
			Всего	в том числе (квартир):
				1	2	3	4	5
95	607	1248	607	448	117	39	2	1

2. Основная цель и задачи Программы

Основной целью Программы является переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

Для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по социальной норме площади жилья требуется предоставить 25960,6 кв. метров жилой площади. Рыночная стоимость строительства 1 кв. метра общей площади жилья по Курганской области составляет 28200 рублей.

Доходы областного и городского бюджетов не позволяют обеспечить финансирование неотложных социальных расходов, в связи с чем, без поддержки федерального бюджета не представляется возможным решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Распределение по источникам финансирования приведено в приложении 1 к программе. Средства носят характер прогноза и могут корректироваться в зависимости от поступлений средств из Фонда, областного бюджета на определенный финансовый год и средств муниципального образования на реализацию программы, учитывая коэффициенты-дефляторы.

Основной задачей Программы является обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу или реконструкции.

3. Срок реализации Программы

Началом реализации программы является 3 квартал 2013 года. Срок реализации Программы установлен до 31.12.2015 (приложение 3 к программе).

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий решает следующие задачи:

1) переселение граждан в благоустроенное жилье;

2) установление очередности предоставления жилья гражданам, проживающим в аварийных домах, органами местного самоуправления;

3) определение категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках Программы.

Администрация города Шадринска в лице уполномоченного органа при реализации Программы предоставляет жилые помещения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск.

5. Объем долевого финансирования Программы

По каждому дому собственниками жилья выбран способ переселения, произведен расчет объема средств на реализацию Программы, который предусмотрен приложением 2 к настоящей Программе.

Размер предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилы" помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (согласно приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2012 N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства") составляет 28200 рублей.

По каждому помещению каждого аварийного многоквартирного дома произведен расчет объема финансовых средств на реализацию Программы, который приведен в приложении 1 к Программе. Дополнительные квадратные метры общей площади жилого помещения рассчитаны как разница между общей площадью жилого помещения, предоставляемого гражданам, подлежащим переселению, и общей площадью сносимого жилого помещения.

Общая площадь жилого помещения, предоставляемого гражданам, подлежащим переселению, применена исходя из размеров квартир по числу комнат и их площади в соответствии с пунктом 5.2 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", принятого постановлением Госстроя Российской Федерации от 23.06.2006 N 109 (далее - СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные"). При расчете дополнительных квадратных метров применялась верхняя граница размера рекомендуемой площади квартир в зависимости от количества комнат.

В случае если общая площадь сносимого жилого помещения больше, чем минимальные размеры квартиры по числу комнат и их площади в соответствии с пунктом 5.2 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", то предоставляется жилое помещение равнозначное, по общей площади ранее занимаемому гражданами, подлежащим переселению.

6. Механизм реализации программы

Реализация программы осуществляется заказчиком - Администрацией города Шадринска на основании договорных отношений с Администрацией (Правительством) Курганской области в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185 "О фонде содействия реформированию ЖКХ".

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства осуществляется:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Шадринска Курганской области от 2 октября 2013 г. N 2231 пункт "а" раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

а) 2013 год:

- приобретение (предоставление) гражданам жилых помещений и строительство малоэтажных многоквартирных домов для приобретения (предоставления) гражданам жилых помещений в соответствии с жилищным законодательством в малоэтажных многоквартирных домах, приобретенных у застройщика;

б) 2014-2015 годы - строительство малоэтажных многоквартирных домов для приобретения (предоставления) гражданам жилых помещений в соответствии с жилищным законодательством (приведено в приложении 2 к подпрограмме).

Задачи заказчика - осуществить в соответствии с федеральным и региональным законодательством и нормативными актами муниципального образования - город Шадринск:

1. Определение очередности сноса жилищного фонда и предоставление жилья гражданам, проживающим в аварийных домах.

2. Подготовку освобожденных земельных участков для новой застройки и их конкурсную продажу.

3. Предоставление ежемесячных отчетов об использовании средств на реализацию муниципальной подпрограммы "По переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах".

4. Проведение ежегодного мониторинга целевого использования полученных средств из фонда, областного и городского бюджетов.

7. Ожидаемые результаты реализации программы

В соответствии с целью программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в качестве оценки эффективности программы должно рассматриваться количество граждан - 1248 жителя, переселенных из аварийного жилищного фонда.

Реализация программы обеспечит выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в условиях непригодных для постоянного проживания.

8. Организация управления Программой

Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска в пределах своих полномочий организует работу по реализации Программы.

Администрация города в лице уполномоченного органа осуществляет непосредственное выполнение Программы, на основании акта технического обследования жилого дома, представленного комиссией, и принимает решение по отселению граждан, контролирует соблюдение сроков и очередность переселения граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Шадринска Курганской области от 2 октября 2013 г. N 2231 настоящее приложение дополнено разделом 9

9. Ответственные исполнители

а) Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска является ответственным за приобретение (предоставление) гражданам жилых помещений и выкуп жилых помещений у собственников в соответствии с жилищным законодательством в малоэтажных многоквартирных домах, приобретенных у застройщика;

б) Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска является ответственным за строительство малоэтажных многоквартирных домов для переселения граждан в жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Управляющий делами Администрации города Шадринска

Е.Г. Дружинина

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником