Постановление Администрации города Кургана от 24 декабря 2013 г. N 9626 "О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 17.10.2012 г. N 7618 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом социальной политики Администрации города Кургана муниципальной услуги по осуществлению отдельных государственных полномочий "Назначение опекуна, попечителя" (утратило силу)

Постановление Администрации города Кургана
от 24 декабря 2013 г. N 9626
"О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 17.10.2012 г. N 7618 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом социальной политики Администрации города Кургана муниципальной услуги по осуществлению отдельных государственных полномочий "Назначение опекуна, попечителя"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Кургана от 17 сентября 2015 г. N 6926 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом муниципального образования города Кургана, Администрация города Кургана постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Администрации города Кургана от 17.10.2012 г. N 7618 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом социальной политики Администрации города Кургана муниципальной услуги по осуществлению отдельных государственных полномочий "Назначение опекуна, попечителя" следующие изменения:

1) по всему тексту:

- слова "управление опеки и попечительства" в соответствующих падежах заменить словами "отдел опеки и попечительства" в соответствующих падежах;

- слова "отдел опеки и попечительства управления опеки и попечительства" в соответствующих падежах заменить словами "отдел опеки и попечительства" в соответствующих падежах;

2) пункт 3 главы 2 раздела I дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) посредством размещения информации об услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг.";

3) в пункте 4 главы 2 раздела I слова ", тел. 23-36-39" исключить;

4) пункт 9 раздела II изложить в следующей редакции:

"9. Срок предоставления услуги:

- для подуслуги 1: не более 28 дней со дня предоставления документов, предусмотренных пунктом 11 и, в отношении несовершеннолетних граждан - подпунктами 1-3 пункта 12 раздела II настоящего Административного регламента.

- для подуслуги 2: не более 35 дней со дня предоставления документов, предусмотренных пунктом 11 и, в отношении несовершеннолетних граждан - подпунктами 1-3 пункта 12 раздела II настоящего Административного регламента.

В случае, если заявление подано в отношении несовершеннолетних граждан и заявитель не предоставил самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами 1-3 пункта 12 раздела II настоящего Административного регламента, срок предоставления подуслуг 1, 2 увеличивается, но не более чем на: 3 рабочих дня (период времени, необходимый Департаменту для направления межведомственных запросов о предоставлении документов) и 5 рабочих дней - период времени, необходимый для получения ответа на запрос о предоставлении документов (за исключением запроса о предоставлении справки из органов внутренних дел - 30 календарных дней);

- для подуслуги 3: не более 18 дней со дня предоставления заявления и документов.";

5) в пункте 11 раздела II:

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

"3) справка с места работы заявителя, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход заявителя, или справка с места работы супруга (супруги) заявителя, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) - предоставляется в случае подачи заявления в отношении несовершеннолетних граждан, или справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы - предоставляется в случае подачи заявления в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Указанные документы принимаются Департаментом в течение года со дня их выдачи;";

- абзац шестой изложить в следующей редакции:

"4) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования заявителя, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации (медицинское освидетельствование проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти). Указанный документ принимается Департаментом в случае подачи заявления в отношении несовершеннолетних граждан - в течение 6 месяцев со дня его выдачи, в случае подачи заявления в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан - в течение 3 месяцев со дня его выдачи;";

- после абзаца "8) автобиография." дополнить абзацами следующего содержания:

"При подаче заявления в отношении несовершеннолетних граждан - в случае если заявитель имеет заключение о возможности быть усыновителем (удочерителем) либо заключение о возможности заявителя быть опекуном (попечителем), приемным родителем, выданное в установленном порядке, заявитель, для решения вопроса о назначении его опекуном, представляет в Департамент указанное заключение и документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 6 для подуслуг 1, 2 настоящего пункта.

При подаче заявления в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан - в случае если заявитель имеет заключение о возможности быть опекуном (попечителем), выданное в установленном порядке, заявитель, для решения вопроса о назначении его опекуном, представляет в Департамент указанное заключение и документы, предусмотренные подпунктами 1, 2 для подуслуг 1, 2 настоящего пункта.";

6) пункт 12 раздела II изложить в следующей редакции:

"12. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:

- для подуслуг 1, 2:

1) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства. Указанные документы принимаются Департаментом в течение года со дня их выдачи;

2) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у заявителя судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан - предоставляется в случае подачи заявления в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, или справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у заявителя судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации - предоставляется в случае подачи заявления в отношении несовершеннолетних граждан (принимается Департаментом в течение года со дня ее выдачи);

3) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение - предоставляется в случае подачи заявления в отношении несовершеннолетних граждан, или копия пенсионного удостоверения, справка, подтверждающая получение пенсии, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение - предоставляется в случае подачи заявления в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

4) справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданная соответствующими уполномоченными органами - предоставляется в случае подачи заявления в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

При подаче заявления в отношении несовершеннолетних граждан - в случае если заявитель представил в Департамент заключение о возможности быть усыновителем (удочерителем) либо заключение о возможности заявителя быть опекуном (попечителем), приемным родителем, выданное в установленном порядке, и документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 6 для подуслуг 1, 2 пункта 11, предоставление документов, предусмотренных подпунктами 1-3, 5 для подуслуг 1, 2 настоящего пункта не требуется.

При подаче заявления в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан - в случае если заявитель представил в Департамент заключение о возможности быть опекуном (попечителем), выданное в установленном порядке, и документы, предусмотренные подпунктами 1, 2 для подуслуг 1, 2 пункта 11, предоставление документов, предусмотренных подпунктами 1-4 для подуслуг 1, 2 настоящего пункта не требуется.

При непредоставлении указанных в настоящем пункте документов заявителем Департамент запрашивает недостающие документы (информацию), необходимые(ую) в целях предоставления услуги, в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в рамках системы межведомственного взаимодействия, в т.ч. в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.";

7) пункт 16 раздела II изложить в следующей редакции:

"16. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:

- для поду с луг 1, 2:

1) несоответствие заявления установленной форме или его заполнение не в полном объеме;

2) непредставление документов, которые в соответствии с пунктом 11 раздела II настоящего Административного регламента должны представляться в обязательном порядке;

3) несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 13 раздела II настоящего Административного регламента;

4) обращение ненадлежащего заявителя, наличие оснований, препятствующих заявителю быть опекуном, попечителем, а именно:

- заявитель лишен родительских прав;

- заявитель имеет или имел судимость, подвергается или подвергался уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

- заявитель имеет неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

- заявитель не прошел подготовку в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного Кодекса РФ (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

- заявитель состоит в союзе, заключенном с лицом одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также заявитель является гражданином указанного государства и не состоит в браке;

- заявитель отстранен от выполнения обязанностей опекуна (попечителя);

- заявитель ограничен в родительских правах;

- заявитель является бывшим усыновителем, если усыновление отменено по его вине;

- заявитель страдает заболеваниями, при наличии которых не может принять ребенка под опеку, взять его в приемную семью;

5) предоставление заявителем недостоверных сведений, указанных в заявлении и (или) документах, приложенных к заявлению;

6) наличие обстоятельств, препятствующих принятию решения о назначении заявителя опекуном, попечителем, выявленных Департаментом при оценке жилищно-бытовых условий, нравственных и иных личных качеств и мотивов заявителя, способности его к воспитанию ребенка, к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, отношений, существующих между заявителем и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, отношение к ребенку членов семьи заявителя;

7) отсутствие согласия ребенка, достигшего 10 лет, на назначение ему опекуна, попечителя или на его передачу в приемную семью, наличие отрицательного мнения ребенка, не достигшего 10 лет, на назначение ему опекуна, попечителя или на его передачу в приемную семью, либо отсутствие согласия совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, попечителем на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном, попечителем (в случае принятия решения опекуном, попечителем о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна, попечителя);

8) наличие заявления о назначении опекуном или попечителем от лиц, имеющих преимущественное право быть опекунами, попечителями;

9) передача несовершеннолетних братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам этих детей;

10) отсутствие согласования предложенных заявителем, назначенным опекуном, попечителем, условий договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях, в том числе договора о приемной семье;

- для подуслуги 3:

1) несоответствие заявления установленной форме или его заполнение не в полном объеме;

2) непредставление документов, которые в соответствии с пунктом 11 раздела II настоящего Административного регламента должны представляться в обязательном порядке;

3) несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 13 раздела II настоящего Административного регламента;

4) предоставление заявителем недостоверных сведений, указанных в заявлении и (или) документах, приложенных к заявлению;

5) наличие обстоятельств, препятствующих принятию решения о назначении заявителя опекуном, попечителем, выявленных Департаментом при оценке жилищно-бытовых условий, нравственных и иных личных качеств и мотивов заявителя, способности его к воспитанию ребенка, к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, отношений, существующих между заявителем и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, отношение к ребенку членов семьи заявителя;

6) отсутствие согласия ребенка, достигшего 10 лет, на назначение ему опекуна, попечителя или на его передачу в приемную семью, наличие отрицательного мнения ребенка, не достигшего 10 лет, на назначение ему опекуна, попечителя или на его передачу в приемную семью;

7) наличие заявления о назначении опекуном или попечителем от лиц, имеющих преимущественное право быть опекунами, попечителями;

8) передача несовершеннолетних братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам этих детей.";

8) в пункте 19 раздела II слова "40 минут" заменить словами "15 минут";

9) раздел II дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:

"23.1 Услуга через ГБУ Курганской области "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" и в электронной форме не предоставляется.";

10) пункт 32 § 3 главы 3 раздела III изложить в следующей редакции:

"32. Специалист отдела Департамента рассматривает поступившее заявление с прилагаемыми к нему документами.

В течение 3 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов - в отношении несовершеннолетних граждан, или в течение 2 рабочих дней - в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, должностное лицо Департамента:

- при наличии оснований для отказа, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 16 раздела II настоящего Административного регламента, принимает решение об отказе в предоставлении услуги в письменной форме с обязательной ссылкой на основания для отказа. Отказ в предоставлении услуги регистрируется специалистом отдела документационного обеспечения Департамента в базе данных "Обращения граждан" с присвоением номера и даты и направляется заявителю по почте;

- при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 16 раздела II настоящего Административного регламента, и в случае, если заявителем не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами 1-3 пункта 12 раздела II настоящего Административного регламента - в отношении несовершеннолетних граждан и подпунктами 1-4 пункта 12 раздела II настоящего Административного регламента - в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, направляет в соответствующие уполномоченные органы запросы о предоставлении указанных документов в рамках системы межведомственного взаимодействия.

В течение 7 дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 11 и, в отношении несовершеннолетних граждан - подпунктами 1-3 пункта 12 раздела II настоящего Административного регламента, специалист отдела Департамента производит обследование условий жизни заявителя, в ходе которого определяется наличие либо отсутствие обстоятельств, препятствующих заявителю быть опекуном.

По результатам обследования составляется акт обследования условий жизни заявителя (далее - акт обследования) по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ от 14.09.2009 г. N 334, - при подаче заявления в отношении несовершеннолетних граждан или по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 08.08.2011 г. N 891н, - при подаче заявления в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Акт обследования оформляется специалистом отдела Департамента в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом отдела Департамента и утверждается руководителем Департамента.

Акт обследования оформляется в 2-х экземплярах, один из которых, в течение 3 дней со дня утверждения акта, направляется заявителю специалистом отдела документационного обеспечения Департамента по почте либо, в отношении несовершеннолетних граждан, вручается заявителю специалистом отдела Департамента, второй - хранится в Департаменте.

Максимальный срок исполнения административной процедуры: 10 дней со дня предоставления документов, предусмотренных пунктом 11 и, в отношении несовершеннолетних граждан - подпунктами 1-3 пункта 12 раздела II настоящего Административного регламента.

В случае, если заявление подано в отношении несовершеннолетних граждан и заявитель не предоставил самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами 1-3 пункта 12 раздела II настоящего Административного регламента, срок исполнения административной процедуры увеличивается, но не более чем на: 3 рабочих дня (период времени, необходимый Департаменту для направления межведомственных запросов о предоставлении документов) и 5 рабочих дней - период времени, необходимый для получения ответа на запрос о предоставлении документов (за исключением запроса о предоставлении справки из органов внутренних дел - 30 календарных дней).";

11) в абзаце третьем пункта 35 § 3 главы 3 раздела III после слов "Обращения граждан" дополнить словами "либо, в случае вручения акта обследования заявителю в отношении несовершеннолетних граждан, - подпись заявителя в журнале регистрации выданных документов отдела опеки и попечительства Департамента";

12) в абзаце шестом пункта 37 § 4 главы 3 раздела III слова "об отказе в назначении опекуна, которое является отказом в предоставлении услуги," исключить;

13) в абзаце третьем пункта 40 § 4 главы 3 раздела III слова "- при принятии решения об отказе в назначении опекуна" исключить;

14) в абзаце первом пункта 42 § 5 главы 3 раздела III слова "Одновременно с постановлением об отказе в назначении опекуна" заменить словами "Одновременно с постановлением";

15) пункт 54 § 8 главы 4 раздела III изложить в следующей редакции:

"54. Специалист отдела Департамента рассматривает поступившее заявление с прилагаемыми к нему документами.

В течение 3 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов - в отношении несовершеннолетних граждан, или в течение 2 рабочих дней - в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, должностное лицо Департамента:

- при наличии оснований для отказа, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 16 раздела II настоящего Административного регламента, принимает решение об отказе в предоставлении услуги в письменной форме с обязательной ссылкой на основания для отказа. Отказ в предоставлении услуги регистрируется специалистом отдела документационного обеспечения Департамента в базе данных "Обращения граждан" с присвоением номера и даты и направляется заявителю по почте;

- при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 16 раздела II настоящего Административного регламента, и в случае, если заявителем не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами 1-3 пункта 12 раздела II настоящего Административного регламента - в отношении несовершеннолетних граждан и подпунктами 1-4 пункта 12 раздела II настоящего Административного регламента - в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, направляет в соответствующие уполномоченные органы запросы о предоставлении указанных документов в рамках системы межведомственного взаимодействия.

В течение 7 дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 11 и, в отношении несовершеннолетних граждан - подпунктами 1-3 пункта 12 раздела II настоящего Административного регламента, специалист отдела Департамента производит обследование условий жизни заявителя, в ходе которого определяется наличие либо отсутствие обстоятельств, препятствующих заявителю быть опекуном.

По результатам обследования составляется акт обследования условий жизни заявителя (далее - акт обследования) по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ от 14.09.2009 г. N 334, - при подаче заявления в отношении несовершеннолетних граждан или по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 08.08.2011 г. N 891н, - при подаче заявления в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Акт обследования оформляется специалистом отдела Департамента в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом отдела Департамента и утверждается руководителем Департамента.

Акт обследования оформляется в 2-х экземплярах, один из которых, в течение 3 дней со дня утверждения акта, направляется заявителю специалистом отдела документационного обеспечения Департамента по почте либо, в отношении несовершеннолетних граждан, вручается заявителю специалистом отдела Департамента, второй - хранится в Департаменте.

Максимальный срок исполнения административной процедуры: 10 дней со дня предоставления документов, предусмотренных пунктом 11 и, в отношении несовершеннолетних граждан - подпунктами 1-3 пункта 12 раздела II настоящего Административного регламента.

В случае, если заявление подано в отношении несовершеннолетних граждан и заявитель не предоставил самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами 1-3 пункта 12 раздела II настоящего Административного регламента, срок исполнения административной процедуры увеличивается, но не более чем на: 3 рабочих дня (период времени, необходимый Департаменту для направления межведомственных запросов о предоставлении документов) и 5 рабочих дней - период времени, необходимый для получения ответа на запрос о предоставлении документов (за исключением запроса о предоставлении справки из органов внутренних дел - 30 календарных дней).";

16) в абзаце третьем пункта 57 § 8 главы 4 раздела III после слов "Обращения граждан" дополнить словами "либо, в случае вручения акта обследования заявителю в отношении несовершеннолетних граждан, - подпись заявителя в журнале регистрации выданных документов отдела опеки и попечительства Департамента";

17) в абзаце шестом пункта 59 § 9 главы 4 раздела III слова "об отказе в назначении опекуна, которое является отказом в предоставлении услуги," исключить;

18) в абзаце третьем пункта 62 § 9 главы 4 раздела III слова "- при принятии решения об отказе в назначении опекуна" исключить;

19) в абзаце первом пункта 64 § 10 главы 4 раздела III слова "Одновременно с постановлением об отказе в назначении опекуна" заменить словами "Одновременно с постановлением";

20) абзац второй пункта 98 раздела V после слов "официального сайта муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru," дополнить словами: "Единого портала государственных и муниципальных услуг,".

2. Опубликовать постановление в газете "Курган и курганцы".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента социальной политики Осипова В.А.

Руководитель Администрации города Кургана

А.Г. Якушев