Решение Шадринской районной Думы Курганской области от 27 ноября 2013 г. N 23 "О внесении изменений в решение Шадринской районной Думы от 16.07.2009 г. N 141 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в Шадринском районе" (в редакции от 28.04.2011 г. N 11)"

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии настоящего решения допущена опечатка. Слова "в редакции от 28.04.2011 г. N 11" следует читать как "в редакции от 28.04.2011 г. N 21"

В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса РФ, ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 21 Устава муниципального образования Шадринского района, Шадринская районная Дума решила:

1. Внести в решение Шадринской районной Думы от 16.07.2009 г. N 141 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в Шадринском районе" следующие изменения:

1.1 В преамбуле Положения после слов "Настоящее Положение" дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации".

1.2 В статье 5 "Бюджетные полномочия Шадринской районной Думы":

1) в абзаце третьем слова "осуществление последующего контроля за исполнением бюджета района, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета района" заменить словами "осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета района на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Шадринской районной Думы, в ходе проводимых Шадринской районной Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами";

2) в абзаце пятом после слов "из бюджета района" дополнить словами ", в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

1.3 В статье 6 "Бюджетные полномочия Главы Шадринского района":

1) в абзаце третьем слова "контроля за исполнением бюджета района" заменить словами "осуществления органами муниципального финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительно-распорядительных органов Шадринского района, бюджетных полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю";

2) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.".

1.4 Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Бюджетные полномочия Администрации Шадринского района

К бюджетным полномочиям Администрации Шадринского района относится:

установление порядка и сроков составления проектов бюджета района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами Шадринского района;

составление проекта бюджета района;

установление порядка ведения реестра расходных обязательств Шадринского района;

разработка и утверждение методик распределения межбюджетных трансфертов из бюджета района;

обеспечение исполнения бюджета района и составления бюджетной отчетности;

обеспечение управления муниципальным долгом;

установление порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченными должностными лицами) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

определение порядка осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

установление порядка формирования государственного задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) учреждениями Шадринского района и порядка осуществления финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий за счет средств бюджета района;

установление порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Шадринского района с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

установление порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета, являющихся органами местного самоуправления Шадринского района и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;

установление порядка определения объема и условий предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), из бюджета района;

установление порядка определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

установление порядка предоставления бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению;

установление в соответствии с решением о бюджете района оснований, условий предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов местным бюджетам из бюджета района;

принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Шадринского района;

установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Шадринского района и принятие решений об их использовании;

предоставление муниципальных гарантий Шадринского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Решением;

установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития Шадринского района;

заключение договоров о предоставлении муниципальных гарантий Шадринского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдача муниципальной гарантии Шадринского района;

утверждение отчета об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года для направления в Шадринскую районную Думу;

осуществление муниципальных внутренних и внешних заимствований Шадринского района от имени Шадринского района;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации.".

1.5. В пункте 2 статьи 8 "Бюджетные полномочия Финансового отдела Администрации Шадринского района":

1) абзац пятый изложить в следующей редакции:

установление перечня и кодов целевых статей расходов бюджета района, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также установление порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета района;";

2) абзацы восьмой-одиннадцатый исключить;

3) абзац тридцать второй изложить в следующей редакции:

"иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.".

1.6. В статье 12 "Иные виды финансовой помощи" слова "иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шадринского района" заменить словами "нормативными правовыми актами Администрации Шадринского района".

1.7. В пункте 2 статьи 16 "Сведения, необходимые для составления проекта бюджета района":

1) в абзаце четвертом слово "района." заменить словом "района;";

2) дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"муниципальных программах Шадринского района.".

1.8. Ввести статью 19 следующего содержания:

"Статья 19. Муниципальные программы Шадринского района

1. Муниципальные программы Шадринского района утверждаются Администрацией Шадринского района.

Сроки реализации муниципальных программ Шадринского района определяются Администрацией Шадринского района в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Шадринского района и формирования и реализации указанных программ устанавливается нормативным правовым актом Администрации Шадринского района.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Шадринского района утверждается решением Шадринской районной Думы о бюджете района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета района в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Администрации Шадринского района.

Муниципальные программы Шадринского района, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы Шадринского района подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией Шадринского района.

Муниципальные программы Шадринского района подлежат приведению в соответствие с решением Шадринской районной Думы о бюджете района не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе Шадринского района ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией Шадринского района.

По результатам указанной оценки Администрацией Шадринского района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы Шадринского района, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Шадринского района.

4. Муниципальными программами Шадринского района может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальным программам Шадринского района. Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.".

1.9. Статью 19 "Ведомственные целевые программы" считать статьей 20 и т.д.

1.10. В пункте 1 статьи 21 "Внесение проекта решения о бюджете района на рассмотрение Шадринской районной Думой":

1) абзацы восьмой-десятый исключить;

2) дополнить абзацами двенадцатым и тринадцатым следующего содержания:

"в случае утверждения решением Шадринской районной Думы о бюджете района распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам Шадринского района и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения Шадринской районной Думы о бюджете района представляются паспорта муниципальных программ Шадринского района;

в случае если проект решения Шадринской районной Думы о бюджете района не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения Шадринской районной Думы о бюджете района.".

1.11. Пункт 2 статьи 22 "Рассмотрение проекта бюджета района в первом чтении" изложить в следующей редакции:

"2. При рассмотрении Шадринской районной Думой проекта решения Шадринской районной Думы о бюджете района в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития Шадринского района, основные направления бюджетной и налоговой политики Шадринского района.

Предметом рассмотрения проекта решения Шадринской районной Думы о бюджете района в первом чтении являются основные характеристики бюджета района, к которым относятся:

общий объем доходов бюджета района;

приложение к решению Шадринской районной Думы о бюджете района, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетом района, местными бюджетами, в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Курганской области, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

общий объем расходов бюджета района;

условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета района на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета района на второй год планового периода;

дефицит (профицит) бюджета района.".

1.12. В пункте 1 статьи 23 "Рассмотрение проекта решения Шадринской районной Думы о бюджете района во втором чтении":

1) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Шадринского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам Шадринского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета района на очередной финансовый год и плановый период в ведомственной структуре расходов бюджета района в пределах общего объема расходов бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;";

2) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"приложение, содержащее ведомственную структуру расходов бюджета района (по главным распорядителям средств бюджета района, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджета района либо по главным распорядителям средств бюджета района, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета района);".

1.13. Пункт 3 статьи 27 "Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений в решение о бюджете района" изложить в следующей редакции:

"3. При рассмотрении указанного проекта во втором чтении утверждаются изменения положений и показателей, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего положения.".

1.14. В статье 29 "Сводная бюджетная роспись":

1) в пункте 1 после слова "росписи" дополнить словами " бюджета района";

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пункт 3 изложить в следующей редакции" имеется в виду "пункты 3-4 изложить в следующей редакции и дополнить пунктом 5"

"3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете".

В случае принятия решения о бюджете района, о внесении изменений в решение о бюджете района, руководитель Финансового отдела Администрации Шадринского района утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя Финансового отдела Администрации Шадринского района без внесения изменений в решение о бюджете:

в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете района на их исполнение в текущем финансовом году;

в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу решений, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления Шадринского района за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Шадринского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на текущий финансовый год и плановый период;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов либо между разделами, подразделами, целевыми статьями (государственными программами Курганской области и непрограммными направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга между подразделами классификации расходов бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание государственного долга;

в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 24 и 25 настоящего Решения.

5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете районного бюджета.".

1.15. В статье 30 "Исполнение бюджета района по доходам"

1) в названии и абзаце первом слова "бюджета района" заменить словом "бюджета";

2) в абзаце втором слова "решением о бюджете района" заменить словами "решением о бюджете";

3) в абзаце третьем слово "возврат" заменить словами "перечисление излишне распределенных сумм, возврат";

4) в абзаце шестом после слова "перечисление" дополнить словами "излишне распределенных сумм,", слово "(зачета)" заменить словами "(зачета, уточнения)".

1.16. В статье 31 "Исполнение бюджета по расходам"

1) в пункте 3 слова "средств бюджета района" заменить словами "бюджетных средств";

2) в пункте 4 слова "Получатель средств бюджета района" заменить словами "Получатель бюджетных средств".

1.17. В пункте 3 статьи 32 "Бюджетная роспись" слова "расходам по" заменить словами "кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также".

1.18. В статье 33 "Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета":

в пункте 1 слово "района" исключить, после слова "росписью" дополнить словами ", за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета,";.

1.19. В статье 34 "Бюджетная смета":

1) в пункте 1 слова "средств бюджета района" заменить словами "бюджетных средств";

2) абзац третий пункта 2 после слова "детализированы" дополнить словами "по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также".

1.20. В статье 35 "Предельные объемы финансирования":

1) в пункте 1 слова "исполнения бюджета района" заменить словами "исполнения бюджета", слова "средств бюджета района" заменить словами "бюджетных средств";

2) в пункте 2 слова "средств бюджета района" заменить словами "бюджетных средств".

1.21. Абзац 2 статьи 36 "Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете района" изложить в следующей редакции:

"Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе утвержденных законом о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.".

1.22. Главу 10 "Муниципальный финансовый контроль" исключить.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования на стенде информации в здании Администрации Шадринского района, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2.1 абзацы шестой, восьмой, одиннадцатый - тринадцатый подпункта 3 пункта 1.14 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2014 года.

2.2. Положения абзаца пятого статьи 8, статьи 19, абзаца пятнадцатого пункта 1 статьи 21, пункта 2 статьи 22, абзацев шестого, восьмого, пункта 3 статьи 32, абзаца третьего пункта 2 статьи 34 Решения Шадринской районной Думы от 16 июля 2009 года N 141 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в Шадринском районе" (в редакции настоящего решения) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета района, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Глава Шадринского района

С.В. Уфимцев

Председатель Шадринской районной Думы

В.В. Осокин