Приложение. Положение о Комитете по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска

Приложение

к решению Шадринской городской Думы

от 28.07.2011 N 289

Положение
о Комитете по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2011 г., 23 июля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска (далее Комитет) является органом Администрации города Шадринска, созданным в целях решения вопросов местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Шадринска федеральными законами и законами Курганской области.

1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Курганской области, постановлениями и распоряжениями Администрации (Правительства) Курганской области, Уставом муниципального образования - город Шадринск, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск, настоящим Положением.

1.3. Комитет не вправе делегировать или передавать в любой иной форме свои полномочия другим органам местного самоуправления, государственным органам, юридическим или физическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законом.

1.4. Комитет создан путем реорганизации комитета по экономике и строительству на основании Постановления администрации города Шадринска от 16.07.1999 N 550 и является его правопреемником, также Комитет является правопреемником Комитета по городскому хозяйству - службы заказчика Администрации города Шадринска на основании постановления Администрации города Шадринска от 14.05.2008 N 440 "О реорганизации Комитета по городскому хозяйству - службы заказчика администрации города Шадринска".

1.5. Полное наименование Комитета "Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска".

1.6. Сокращенное наименование "КСиА Администрации города Шадринска".

1.7. Комитет является юридическим лицом, имеет организационно-правовую форму - казенное учреждение, имеет имущество, которое находится на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, открывает счета в соответствии с действующим законодательством, отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством, выступает в суде, арбитражном суде от своего имени, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права. Комитет имеет гербовую печать со своим полным наименованием, штампы и бланки.

1.8. Местонахождение Комитета: 641860, Курганская область, город Шадринск, улица Свердлова, дом 59.

1.9. Комитет создается без ограничения срока деятельности.

1.10 В своей деятельности Комитет непосредственно подчиняется Главе города Шадринска - главе Администрации города Шадринска.

Информация об изменениях:

Решением Шадринской городской Думы Курганской области от 23 июля 2013 г. N 535 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи и функции Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1. Координация деятельности предприятий стройиндустрии и жилищно-коммунальной сферы.

2.1.2. Регулирование архитектурной и градостроительной деятельности на территории города Шадринска.

2.1.3. Повышение качественного уровня архитектурных и градостроительных решений городских районов, зданий и сооружений.

2.1.4. Бережное сохранение и использование исторической застройки города и природного ландшафта.

2.1.5. Рациональное использование земельных ресурсов при размещении новых объектов жилищно-гражданского, коммунального и промышленного назначения на территории города Шадринска.

2.1.6. Планирование застройки территории города Шадринска.

2.1.7. Осуществление от имени Администрации города Шадринска функций заказчика - застройщика в пределах имеющихся полномочий, в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Комитет осуществляет следующие функции:

2.2.1. Получение и оформление исходных данных для проектирования объектов строительства финансируемых за счет средств бюджета города Шадринска.

2.2.2. Подготовка задания на проектирование.

2.2.3. Техническое сопровождение проектной стадии.

2.2.4. Оформление разрешительной документации на строительство и реконструкцию.

2.2.5. Контроль за сроками действия выданных технических условий на присоединение инженерных коммуникаций.

2.2.6. Обеспечение освобождения территории строительства.

2.2.7. Координация управления строительством.

2.2.8. Строительный контроль за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства, в пределах имеющихся полномочий, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.2.9. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования - город Шадринск, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, принятие решения о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального образования - город Шадринск в целях обеспечения безопасности дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.11. Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

2.2.12. Организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования - город Шадринск.

2.2.13. Организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов.

2.2.14. Участие в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования - город Шадринск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2.15. Выдача разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования - город Шадринск, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования - город Шадринск, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".

2.2.16. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности. Контроль за выполнением условий договоров.

2.2.17. Разработка и внесение предложений по формированию городского бюджета в части расходов на капитальное строительство, капитальные ремонты производственного, социально-культурного, коммунально-бытового назначения, иных объектов городской инфраструктуры, а также текущего содержания объектов благоустройства, подготовка к рассмотрению Шадринской городской Думой вопросов, связанных с бюджетом и экономикой строительства.

2.2.18. Осуществление функции получателя и распорядителя средств бюджета города, выделяемых на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов производственного, социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иных объектов городской инфраструктуры.

2.2.19. Решение вопросов, связанных с финансированием и освоением капитальных вложений, производством строительных материалов, проектированием и комплексной застройки города.

2.2.20. Составление титульных списков объектов, возводимых за счет всех источников финансирования.

2.2.21. Проверка и утверждение смет на капитальное строительство, капитальный и текущий ремонты, актов выполненных работ в пределах имеющихся полномочий, в соответствии с действующим законодательством.

2.2.22. Заключение муниципальных контрактов подрядных работ на основании конкурсов, аукционов на капитальное строительство, капитальный и текущий ремонты. Осуществляет контроль за выполнением условий контрактов.

2.2.23. Участие в разработке и реализации целевых программ и мероприятий, направленных на охрану окружающей среды а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

2.2.24. Осуществление контроля за исполнением предприятиями, учреждениями и другими организациями, независимо от форм собственности нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск по вопросам: внешнего благоустройства, текущего и капитального ремонта жилищного фонда, дорог местного значения, инженерных сооружений и коммуникаций, содержания прилегающих территорий и зеленых насаждений.

2.2.25. Осуществление функций администратора доходов городского бюджета, утвержденных Шадринской городской Думой.

2.2.26. Разработка предложений, проектов решений Шадринской городской Думы, постановлений и распоряжений Администрации города Шадринска по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2.2.27. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории города Шадринска.

2.2.28. Участие в контроле за подготовкой жилищного фонда, его инженерной инфраструктуры и объектов коммунального назначения к сезонной эксплуатации.

2.2.29. Участие в разработке генеральных схем инженерного обеспечения (тепло- электро- водоснабжение и водоотведение сточных вод) города Шадринска, взаимодействие со структурами, разрабатывающими другие системы инфраструктуры города (связь, дорожное строительство и др.).

2.2.30. Разработка проектов городских целевых программ и внесение изменений и дополнений в существующие городские целевые программы в области жилищной политики, строительства, коммунального хозяйства.

2.2.31. Организация строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, содействие в вопросах обслуживания и содержания государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

2.2.32. Организация мероприятий по проведению аварийно-восстановительных работ и капитального ремонта муниципальных и бесхозяйных инженерных сетей и объектов коммунального назначения.

2.2.33. Координация деятельности управляющих организаций, независимо от форм собственности, осуществляющих эксплуатацию муниципального жилищного фонда, по вопросам соблюдения действующих норм и правил его содержания и ремонта в части своевременного и качественного выполнения работ.

2.2.34. Ведение реестра управляющих организаций, осуществляющих управление жилищным фондом на территории города Шадринска и перечня многоквартирных домов, переданных им в управление.

2.2.35. Финансирование и софинансирование нового строительства жилых домов и иных объектов муниципальной собственности и капитального ремонта многоквартирных жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 01.03.2005 года.

2.2.36. Проверка целевого использования направляемых управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК бюджетных средств (субсидий) на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов.

2.2.37. Организация проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственники которых не выбрали способ управления, либо не реализовали выбранный способ и подрядных организаций на право заключения договора (контракта) с победителем конкурса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

2.2.38. Подготовка проектов постановлений Администрации города Шадринска разрешающих проведение проектно-изыскательских работ по строительству и реконструкции инженерных сетей на территории города Шадринска.

2.2.39. Участие в разработке и утверждении планов социально-экономического развития города в части градостроительных программ.

2.2.40. Организация разработки Генерального плана города, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования, документов территориального планирования, представление их на утверждение в установленном порядке. Подготовка и проведение публичных слушаний по вопросам проекта Генерального плана, Правил землепользования и застройки, и внесения изменений в них.

2.2.41. Рассмотрение проектов планировки отдельных территорий города Шадринска в пределах полномочий.

2.2.42. Выдача юридическим и физическим лицам разрешений на строительство, (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования - город Шадринск.

2.2.43. Подготовка проектов постановлений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

2.2.44. Согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

2.2.45. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории города Шадринска.

2.2.46. Подготовка градостроительных планов земельных участков расположенных на территории города Шадринска, их утверждение соответствующими распоряжениями Комитета, регистрация и выдача градостроительных планов земельных участков расположенных на территории города Шадринска.

2.2.47. Организация и осуществление муниципального жилищного контроля, а также взаимодействие с уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля;

2.2.48. Осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

2.2.49. Выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Полномочия Комитета

3.1. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:

3.1.1. Представлять интересы Администрации города Шадринска в органах государственной власти, в органах местного самоуправления города Шадринска, в отношениях с хозяйствующими субъектами и гражданами города Шадринска, запрашивать и получать у них в установленном порядке информацию, необходимую для деятельности Комитета.

3.1.2. Разрабатывать и вносить на рассмотрение руководства Администрации города и Шадринской городской Думы проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.1.3. Давать заключения по проектам нормативно-правовых документов в части, касающейся деятельности Комитета.

3.1.4. Осуществлять контроль исполнения правовых актов органов местного самоуправления в пределах своей компетенции.

3.1.5. Применять меры административного воздействия к правонарушителям в соответствии с Законом "Об административных правонарушениях на территории Курганской области".

3.1.6. Осуществлять координирование деятельности муниципальных учреждений и предприятий по вопросам, входящим в ведение Комитета.

3.2. Комитет обязан:

3.2.1. Соблюдать договорную, финансовую и платежную дисциплины.

3.2.2. Вести бухгалтерский, оперативный и статистический учет.

3.2.3. Составлять и представлять в установленном законом порядке соответствующим органам отчетность по всем видам деятельности.

3.2.4. Учитывать и контролировать расходование сметного лимита по соответствующей структуре капитальных вложений, а также достоверность бухгалтерского учета по объектам строительства.

3.2.5. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой города Шадринска - главой Администрации города Шадринска, Шадринской городской Думы и ее комиссиями по вопросам деятельности Комитета.

3.2.6. Нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств.

4. Структура и руководство Комитета

4.1. Для осуществления функций Комитета создается аппарат. Структура и штатное расписание утверждаются Главой города Шадринска - главой Администрации города Шадринска.

4.2. В состав Комитета входят:

- административно-управленческий аппарат;

- отдел административно-технической инспекции;

- отдел капитального строительства, в том числе группа строительного контроля;

- отдел жилищно-коммунального хозяйства;

- отдел реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- отдел архитектуры и градостроительства;

- финансово-экономический отдел;

- юридический отдел.

4.3. Комитет возглавляет заместитель Главы Администрации города - руководитель Комитета.

4.4. Руководитель Комитета назначается на должность и освобождается от должности Главой города Шадринска - главой Администрации города Шадринска.

4.5. Руководитель Комитета осуществляет следующие полномочия:

4.5.1. Руководит Комитетом на основе единоначалия.

4.5.2. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях.

4.5.3. Утверждает бюджетную смету в пределах выделенных средств.

4.5.4. Издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Комитета и распоряжения по основным видам деятельности, определенным настоящим Положением в соответствии с Уставом муниципального образования - город Шадринск.

4.5.5. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом.

4.5.6. Открывает в соответствии с действующим законодательством лицевые счета в учреждениях федерального казначейства.

4.5.7. Принимает на должность и освобождает от должности специалистов Комитета.

4.5.8. Комплектует штаты, выдает доверенности.

4.5.9. Утверждает должностные инструкции специалистов Комитета.

4.5.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

4.5.11. Ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления, жалобы.

4.5.12. Координирует деятельность отделов, входящих в структуру Комитета.

4.5.13. Руководитель Комитета несет ответственность в целом за деятельность Комитета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5.14. Утверждает бюджетную роспись, бюджетную смету Комитета и фонд оплаты труда в пределах утвержденных ассигнований.

4.5.15. Исполняет функции, установленные нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск и действующим законодательством Российской Федерации.

5. Финансирование и имущество

5.1. Деятельность Комитета осуществляется за счет средств городского бюджета.

5.2. Операции с бюджетными средствами осуществляются через лицевой счет, открытый в органах федерального казначейства.

5.3. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. Имущество Комитета является муниципальной собственностью муниципального образования - город Шадринск.

6. Социальная защита работников Комитета

6.1. Социальная защита работников Комитета обеспечивается в соответствии с действующим региональным и федеральным законодательством.

7. Ответственность Комитета

7.1. Комитет во всех вопросах своей компетенции подотчетен Главе города Шадринска - главе Администрации города Шадринска.

7.2. Комитет обязан предоставлять необходимую информацию о состоянии дел в сферах деятельности, подведомственных Главе города Шадринска - главе Администрации города Шадринска, а по его поручениям вышестоящим исполнительно-распорядительным органам, учреждениям и общественным формированиям.

8. Заключительные положения

8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решениями Шадринской городской Думы.

8.2. Реорганизация и ликвидация Комитета производится в соответствии с действующим законодательством.