Указ Губернатора Курганской области от 25 декабря 2013 г. N 502 "О внесении изменений в указ Губернатора Курганской области от 5 марта 2011 года N 72 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Курганской области"

Указ Губернатора Курганской области
от 25 декабря 2013 г. N 502
"О внесении изменений в указ Губернатора Курганской области от 5 марта 2011 года N 72 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Курганской области"

В целях совершенствования документирования управленческой деятельности и организации работы с документами в Правительстве Курганской области постановляю:

1. Внести в приложение к указу Губернатора Курганской области от 5 марта 2011 года N 72 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Курганской области" следующие изменения:

1) в пункте 17 раздела II:

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) внутренний документ - документ, не выходящий за пределы Аппарата Правительства Курганской области;";

подпункт 32 исключить;

дополнить подпунктом 35.1 следующего содержания:

"35.1) электронный шаблон бланка (унифицированной формы документа) - бланк документа (унифицированная форма документа), представленный в электронной форме;";

2) в разделе III:

в абзаце четвертом пункта 18 слова "шаблона бланка" заменить словами "электронного шаблона бланка";

в пункте 19 слова "Шаблоны бланков" заменить словами "Электронные шаблоны бланков";

пункты 26, 27 изложить в следующей редакции:

"26. Областные законы и приложения к ним печатаются шрифтом N 14 на стандартных листах бумаги формата А4 (210 x 297 мм). Левое поле - 3,0 см, правое, верхнее и нижнее - 2,0 см.

На первой странице областного закона в правом верхнем углу текстового поля через один межстрочный интервал указываются слова "Проект внесен Губернатором Курганской области", которые выравниваются по левой границе.

27. Областной закон имеет следующие реквизиты.

В верхней части по центру помещается герб Курганской области, ниже отдельной строкой указываются слова "Курганская область", ниже данной строки указывается слово "Закон". Слова "Курганская область" печатаются прописными буквами размером шрифта N 18, слово "Закон" печатается прописными буквами размером шрифта N 26 и выделяются полужирным шрифтом. Слово "Закон" отделяется от слов "Курганская область" пустой строкой.

Ниже по центру располагается название областного закона (далее - заголовок). Заголовок отделяется от предыдущего реквизита 2-3 пустыми строками и печатается через один межстрочный интервал, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Пишется прописными буквами и отвечает на вопрос "О чем издан закон?". Точка в конце заголовка не ставится.

В заголовке областного закона о внесении изменений в действующие законы необходимо называть конкретную норму, в которую вносятся изменения, а в случае неоднократного изменения одной и той же нормы - дополнительно указывать, в какой именно части она изменяется.

Например:

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

или

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 2 ЗАКОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОЧЕТНОМ ЗВАНИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОЧЕТНЫЙ ГРАЖДАНИН КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Под названием областного закона слева указываются слова "Принят Курганской областной Думой" и дата его принятия Курганской областной Думой, которые печатаются шрифтом N 14 и располагаются в одной сроке. Слова "Принят Курганской областной Думой" выравниваются по левой границе текстового поля, а дата принятия - по правой.

Текст областного закона отделяется от слов "Принят Курганской областной Думой" и датой его принятия двумя пустыми строками и печатается через один межстрочный интервал.

Текстовая часть областного закона может подразделяться на преамбулу и основную часть.

Основная часть текста областного закона может состоять из следующих основных элементов: преамбулы, раздела, главы, параграфа, статьи, пункта, пункта статьи, подпункта, абзаца.

Преамбула областного закона содержит разъяснение его целей, мотивов, оснований его принятия и может состоять из абзацев. Включение в преамбулу положений нормативного характера не допускается. Областные законы могут не иметь преамбулы, если разъяснение целей, мотивов и оснований принятия областного закона не требуется.

В областных законах нормативные предписания излагаются в виде статей, обозначаемых словами "Статья", имеющих название без точки и порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами с точкой. В областных законах о внесении изменений в законы, о признании утратившими силу законов, а также в иных исключительных случаях статья может не иметь названия.

Близкие по содержанию статьи значительных по объему законов объединяются в главы, в необходимых случаях главы могут объединяться в разделы.

Разделы областных законов должны иметь нумерацию римскими цифрами с точкой. Главы, параграфы нормативных правовых актов должны иметь нумерацию арабскими цифрами с точкой.

Разделы, главы, параграфы областных законов обозначаются соответственно словами "Раздел", "Глава", символом "§" и, как правило, должны иметь названия без точки, которые выравниваются по центру.

Статья может состоять из пунктов. Пункты статьи областного закона нумеруются арабскими цифрами С точкой и названий не имеют. Пункт может состоять из подпунктов, пронумерованных в пределах данного пункта арабскими цифрами со скобкой без точки. Подпункты следуют после двоеточия через точку с запятой. В конце последнего подпункта ставится точка. Статья, пункт, пункт статьи, подпункт, абзац начинаются с абзацного отступа. Пункт, подпункт включают один или несколько абзацев, не имеющих названия.

Допускается нумерация подпунктов, за исключением нумерации в областных законах, буквами русского алфавита со скобкой без точки (за исключением букв "ё", "й", "ь", "ъ"),

В исключительных случаях статья может делиться на пункты, нумеруемые арабскими цифрами со скобкой без точки. При этом деление пунктов на подпункты не допускается.

Разделы, главы, параграфы, статьи, пункты, подпункты областного закона должны иметь единую сквозную нумерацию.

Не допускается отдельная нумерация статей и пунктов каждого раздела, главы или параграфа. Пункты каждой статьи и подпункты каждого пункта нумеруются отдельно.

Заголовки разделов печатаются прописными буквами полужирным шрифтом и выравниваются по центру. Точка в конце заголовка не ставится. Номера проставляются римскими цифрами.

Например:

РАЗДЕЛ I. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА

Главы нумеруются арабскими цифрами и имеют заголовки. Обозначение главы печатается с прописной буквы и выравнивается по центру. Заголовок главы печатается полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера, после которого ставится точка.

Например:

Глава 5. Права, обязанности и ответственность

Параграфы обозначаются знаком "§", нумеруются арабскими цифрами, имеют заголовки и выравниваются по центру. Заголовок параграфа пишется с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера параграфа, после которого ставится точка.

Например:

§ 1. Хозяйственные товарищества и общества

Статьи имеют сквозную нумерацию. Порядковый номер статьи обозначается арабскими цифрами. Обозначение статьи печатается с прописной буквы с абзацного отступа. Заголовок статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера, после которого ставится точка.

Например:

Статья 33. Сертификация

В исключительных случаях статья может не иметь заголовка. При его отсутствии слово "статья" и номер выделяют полужирным шрифтом.

Под основным текстом областного закона указываются должность, инициалы имени, отчества и фамилия Губернатора Курганской области: слева указываются слова "Губернатор Курганской области", справа - инициалы и фамилия Губернатора Курганской области. Подпись отделяется от текста тремя пустыми строками.

Под реквизитом подписи областного закона указывается место его принятия - город Курган, дата подписания областного закона Губернатором Курганской области, номер. Место принятия отделяется от реквизита подписи двумя-тремя пустыми строками. Дата подписания отделяется от предыдущего реквизита пустой строкой. Номер печатается после даты арабскими цифрами и состоит из знака "N" и порядкового номера, присваиваемого документу после его подписания. Место, дата и номер областного закона выравниваются по левой границе текстового поля.

Положения областного закона могут оформляться в виде приложений к областному закону, являющихся его неотъемлемой частью. В тексте областного закона приводится положение об утверждении соответствующего приложения или ссылка на него.

На первом листе приложения в верхнем правом углу указываются: слова "Приложение к Закону Курганской области", дата, номер и название областного закона.

Например:

Приложение
к Закону Курганской области
от "___"____ 20___года N___
"Название областного закона"

Если областным законом предусматривается несколько приложений, они нумеруются арабскими цифрами без указания знака "N". При ссылках на приложение в тексте областного закона знак "N" не указывается.

Образец оформления областного закона приведен в приложении 7 к настоящей Инструкции.";

пункт 32 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Текстовая часть указов и распоряжений Губернатора Курганской области заканчивается пунктом о возложении контроля за исполнением указов и распоряжений Губернатора Курганской области на должностное лицо. Пункт содержит должность лица, на которое возлагается контроль за исполнением указов и распоряжений Губернатора Курганской области, фамилия и инициалы не указываются.";

абзац второй пункта 35 изложить в следующей редакции:

"Подзаголовки граф и строк грамматически должны быть согласованы с заголовками. Если таблицу печатают более чем на одной странице, заголовочная часть таблицы (заголовки строк, граф, наименования граф) повторяется на каждой странице.";

пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38. Если в тексте указа, распоряжения Губернатора Курганской области дается ссылка "согласно приложению", то на первой странице приложения в верхнем правом углу пишется слово "Приложение", дается ссылка на указ, распоряжение Губернатора Курганской области и указывается его наименование.

Все составные части реквизита выравниваются по левому краю текстового поля, печатаются через один межстрочный интервал и ограничиваются правым полем документа. При наличии нескольких приложений они нумеруются арабскими цифрами без указания знака "N", при ссылках на приложения в тексте знак "N" также не указывается.

Например:

Приложение 1
к указу Губернатора Курганской области
от _________ 2013 года N____

"Наименование"

Наименование приложения выравнивается по центру и выделяется полужирным шрифтом.

Списки оформляются в алфавитном порядке. При оформлении состава комиссии должности располагают одну под другой в алфавитном порядке через точку с запятой с абзацного отступа.

Заголовок приложения располагается через три - четыре пустые строки от даты, номера акта и наименования, а от текста приложения - двумя пустыми строками.

При наличии в тексте приложения нескольких разделов их заголовки выравниваются по центру (относительно границ текста). Точка в конце заголовка не ставится. Заголовки разделов выделяются полужирным шрифтом.";

пункт 39 исключить;

пункт 45 изложить в следующей редакции:

"45. Текстовая часть постановлений и распоряжений Правительства Курганской области может подразделяться на констатирующую часть - преамбулу и постановляющую часть (в распоряжении - распорядительную часть).

Преамбула в проектах постановлений Правительства Курганской области завершается словами "Правительство Курганской области постановляет", последнее слово печатается прописными буквами.

Преамбула может отсутствовать, если предписываемые действия не нуждаются в разъяснении.

Текстовая часть постановлений и распоряжений Правительства Курганской области заканчивается пунктом о возложении контроля за исполнением постановлений и распоряжений Правительства Курганской области на должностное лицо. Пункт содержит должность лица, на которое возлагается контроль за исполнением постановлений и распоряжений Правительства Курганской области, фамилия и инициалы не указываются.";

пункты 53-58 изложить в следующей редакции:

"53. Проекты указов и распоряжений Губернатора Курганской области, постановлений и распоряжений Правительства Курганской области (далее - проект правового акта) поступают в Правительство Курганской области по системе электронного документооборота и управления административными процессами Правительства Курганской области (далее - СЭД).

Согласование проектов правовых актов в Правительстве Курганской области осуществляется в СЭД.

Проект правового акта в Правительство Курганской области по СЭД поступает в отдел документационного обеспечения Правительства Курганской области специалисту, в должностные обязанности которого входит работа с СЭД (далее - специалист по работе с СЭД).

54. Специалист по работе с СЭД просматривает содержание вложенных файлов в формате ODT и PDF к проекту правового акта.

Файл в формате PDF должен содержать документы, расположенные в указанной последовательности:

- информационный лист о согласовании, в случае согласования проекта правового акта с заинтересованными органами, не являющимися пользователями СЭД;

- пояснительную записку;

- ходатайства, представления, характеристики, справки, сведения;

- в случае упоминания в проекте правового акта названия организации, не являющейся Органом власти или органом местного самоуправления, заверенные разработчиком проекта правового акта копии учредительных документов организации;

- лист рассылки.

Файл в формате ODT должен содержать проект правового акта с приложениями (если имеются), текст Благодарственного письма Губернатора Курганской области или Почетной грамоты Правительства Курганской области.

Наименования файлов должны соответствовать наименованию проекта правового акта и наименованию запущенного процесса в СЭД. При этом наименование файлов не должно превышать 120 символов. Если указанный объем превышен, то наименование файлов сокращается таким образом, чтобы последнее слово в нем являлось самостоятельной частью речи. Кавычки в наименованиях файлов не используются. При создании последующих версий проекта к наименованиям файлов необходимо добавлять порядковые номера соответствующей версии.

В наименованиях файлов одноименных проектов правовых актов необходимо через нижнее подчеркивание указывать уточняющие данные о содержании документа.

55. При получении проекта правового акта по СЭД специалист по работе с СЭД просматривает наличие экспертных заключений согласующих Органов власти в СЭД. При соблюдении требований, предъявляемых к оформлению документов, и наличии соответствующих согласований специалист по работе с СЭД определяет маршрут поступившего документа для согласования в структурных подразделениях Аппарата Правительства Курганской области.

При наличии в экспертном заключении согласующих структурных подразделений Аппарата Правительства Курганской области замечаний специалист по работе с СЭД направляет проект правового акта на доработку.

При отсутствии в экспертном заключении согласующих структурных подразделений Аппарата Правительства Курганской области замечаний специалист по работе с СЭД направляет проект правового акта на согласование первому заместителю Губернатора Курганской области и руководителю Аппарата.

При наличии замечаний первого заместителя Губернатора Курганской области или руководителя Аппарата специалист по работе с СЭД направляет проект правового акта на доработку.

56. При отсутствии замечаний первого заместителя Губернатора Курганской области и руководителя Аппарата разработчик проекта правового акта представляет в Правительство Курганской области следующие документы на бумажном носителе:

1) информационный лист о согласовании, содержащий перечень заинтересованных органов и организаций (далее - согласующие органы), инициалы имени, отчества и фамилию должностного лица, подписавшего заключение согласующего органа, дату получения разработчиком заключения от согласующего органа либо дату проведения согласительного совещания (в случае проведения). Информационный лист о согласовании подписывается разработчиком проекта правового акта. Образец оформления информационного листа приведен в приложении 15 к настоящей Инструкции;

2) пояснительную записку, содержащую цели, задачи проекта, обоснование важности обсуждаемых проблем и пути их решения, конкретные примеры, цифры, показатели. Пояснительная записка может сопровождаться таблицами, графиками, схемами. Пояснительная записка к проектам правовых актов об утверждении договоров и соглашений, в качестве одной из сторон в которых выступает Правительство Курганской области, должна также содержать аналитическую информацию по итогам реализации ранее исполненного аналогичного договора или соглашения;

3) постановочные вопросы для Губернатора Курганской области к проекту правового акта (за исключением проектов правовых актов Губернатора Курганской области);

4) ходатайства, представления, характеристики, справки, сведения, сметы и другие необходимые документы;

5) заключения согласующих органов, не являющихся пользователями СЭД, протоколов согласительных совещаний (в случае проведения);

6) лист рассылки (списка лиц, которым необходимо направить копии принятого правового акта). Образец оформления листа рассылки приведен в приложении 16 к настоящей Инструкции;

7) при подготовке проекта правового акта об одобрении областного закона на заседании Правительства Курганской области - соответствующее письмо в двух экземплярах: первый - за подписью Губернатора Курганской области, второй - с визой разработчика проекта правового акта;

8) список приглашаемых руководителей.

Ответственность за идентичность представляемых документов на бумажном носителе и содержащихся в файле в формате PDF несет разработчик проекта правового акта.

57. Специалист по работе с СЭД распечатывает проект правового акта на бумажный носитель, проставляет на оборотной стороне проекта правового акта в нижней правой части свою фамилию и инициалы и формирует документы на подпись Губернатору Курганской области.

На оборотной стороне каждого листа проекта правового акта проставляется штамп начальника отдела документационного обеспечения Правительства Курганской области либо лица его замещающего.

Сформированные проекты указов, распоряжений Губернатора Курганской области и материалы к ним передаются отделом документационного обеспечения Правительства Курганской области на подпись Губернатору Курганской области.

58. Проекты постановлений, распоряжений Правительства Курганской области, согласованные в СЭД без замечаний, заносятся в электронную систему Малого зала и включаются в повестку заседания Правительства Курганской области.

Сформированная повестка заседания Правительства Курганской области за 5 дней до проведения заседания Правительства Курганской области передается в управление информационных технологий Правительства Курганской области для генерирования и публикации на официальном сайте Правительства Курганской области.

В соответствии с повесткой заседания Правительства Курганской области формируются постановления, распоряжения Правительства Курганской области на бумажном носителе и передаются Губернатору Курганской области для ознакомления.

Если на заседании Правительства Курганской области принято решение о доработке постановления, распоряжения Правительства Курганской области, специалист по работе с СЭД направляет проект правового акта разработчику проекта постановления, распоряжения Правительства Курганской области на доработку. Разработчик проекта постановления, распоряжения Правительства Курганской области создает новую версию проекта постановления, распоряжения Правительства Курганской области с учетом замечаний и направляет доработанный проект постановления, распоряжения Правительства Курганской области на согласование в Правительство Курганской области. Дальнейшее согласование проекта постановления, распоряжения Правительства Курганской области осуществляется в соответствии с пунктами 53-57 настоящей Инструкции.

Доработанный проект постановления, распоряжения Правительства Курганской области передается отделом документационного обеспечения Правительства Курганской области на подпись Губернатору Курганской области.

После подписания проекта правового акта Губернатором Курганской области специалист по работе с СЭД завершает процесс согласования в СЭД и регистрирует принятый правовой акт в журнале регистрации правовых актов СЭД.";

пункты 60, 61 изложить в следующей редакции:

"60. Датой регистрации правового акта является дата его подписания. При регистрации правовых актов даты с 1 по 9 число указываются без цифры 0, например, 5 сентября 2013 года.

61. Правовым актам присваиваются порядковые номера в автоматизированном режиме в пределах календарного года. Присвоение порядковых номеров от 1 до 9 осуществляется без указания цифры 0, например, N 7.";

3) главу 21 раздела Vll исключить;

4) в пункте 399 раздела IX слова "Шаблоны бланков" заменить словами "Электронные шаблоны бланков";

5) приложение 1 к Инструкции по делопроизводству в Правительстве Курганской области изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему указу;

6) приложение 2 к Инструкции по делопроизводству в Правительстве Курганской области изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему указу;

7) в приложении 8 к Инструкции по делопроизводству в Правительстве Курганской области слова "Если таблицу печатают более чем на одной странице, то наименование граф повторяется на каждой странице." заменить словами "Если таблицу печатают более чем на одной странице, то заголовки строк, граф, наименования граф повторяются на каждой странице.";

8) приложение 11 к Инструкции по делопроизводству в Правительстве Курганской области изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему указу;

9) приложение 15 к Инструкции по делопроизводству в Правительстве Курганской области изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему указу;

10) приложение 16 к Инструкции по делопроизводству в Правительстве Курганской области изложить в редакции согласно приложению 5 к настоящему указу;

11) приложение 23 к Инструкции по делопроизводству в Правительстве Курганской области изложить в редакции согласно приложению 6 к настоящему указу;

12) приложение 24 к Инструкции по делопроизводству в Правительстве Курганской области изложить в редакции согласно приложению 7 к настоящему указу;

13) приложение 25 к Инструкции по делопроизводству в Правительстве Курганской области изложить в редакции согласно приложению 8 к настоящему указу.

2. Контроль за выполнением настоящего указа возложить на заместителя Губернатора Курганской области - руководителя аппарата Правительства Курганской области Шумкова В.О.

Губернатор Курганской области

О.А. Богомолов

г. Курган

"25" декабря 2013 г.

N 502