Приложение. Долгосрочная целевая Программа "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании - город Шадринск на 2010-2020 годы"

Приложение
к постановлению Администрации города Шадринска
от 21.10.2011 N 1930

Долгосрочная целевая Программа
"Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании - город Шадринск на 2010-2020 годы"

1. Паспорт программы

N п/п	Наименование характеристик программы	Содержание характеристик программы
1.	Наименование Программы	Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании - город Шадринск на 2011 2020 годы.
2.	Основания для разработки Программы	Приказ от 06.05.2011 N 204 Министерства регионального развития Российской Федерации "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований". Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
3.	Основные разработчики Программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска.
4.	Исполнители Программы	Куратор Программы - Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска. Исполнители Программы: - Отдел жилищно-коммунального хозяйства Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска; - Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска; - Комитет по экономике Администрации города Шадринска; - Информационно-аналитический отдел Администрации города Шадринска; - Финансовый отдел Администрации города Шадринска - Организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии на территории муниципального образования город - Шадринск (по согласованию); - Управляющие организации жилищного фонда муниципального образования - город Шадринск, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы (по согласованию).
5.	Цель Программы	- Обеспечение потребителей коммунальными ресурсами нормативного качества при доступной стоимости и обеспечении надежной и эффективной работы коммунальной инфраструктуры; - развитие, модернизация и инженерно техническая оптимизация функционирования систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями стандарта качества; - достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса.
6.	Задачи Программы	- инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем; - обеспечение надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет масштабной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры; - обеспечение доступности для населения стоимости коммунальных услуг; - достижение к 2020 году уровня полного благоустройства (обеспеченности всеми видами коммунальных услуг) многоквартирных домов; - создание условий для инвестиционной привлекательности систем коммунальной инфраструктуры; - формирование экономических и организационных условий развития систем коммунальной инфраструктуры; - создание основы для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих поставку товаров и услуг в сфере водоснабжения, теплоснабжения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
7.	Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Снижение потерь коммунальных ресурсов: - электроснабжение до 12%; - теплоснабжение до 10%; - водоснабжение до 14%.
8.	Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в течение 10 лет. Первый этап - 2011-2012 годы; Второй этап - 2013-2016 годы; Третий этап - 2017-2020 годы.
9.	Объемы и источники финансирования	Объем финансирования Программы составляет 3396,6 млн. руб., в том числе: - городской бюджет - 436,89 млн. руб.; - областной бюджет - 436,89 млн. руб.; - федеральный бюджет - 2038,82 млн. руб.; - собственные средства организации - 463 млн. руб.; - иные источники - 21 млн. руб.
10.	Контроль за ходом реализации Программы	Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска

2. Задачи совершенствования и развития коммунального комплекса муниципального образования

Целью разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - город Шадринск (далее - МО - г. Шадринск) является обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО - г. Шадринск является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных программ организаций, обслуживающих системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО - г. Шадринск представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры МО - г. Шадринск.

Основными задачами Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО - г. Шадринск являются:

1. Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем.

2. Обеспечение надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет масштабной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

3. Обеспечение доступности для населения стоимости коммунальных услуг.

4. Достижение к 2020 году уровня полного благоустройства (обеспеченности всеми видами коммунальных услуг) многоквартирных домов.

5. Создание условий для инвестиционной привлекательности систем коммунальной инфраструктуры.

6. Формирование экономических и организационных условий развития систем коммунальной инфраструктуры.

7. Создание основы для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих поставку товаров и услуг в сфере водоснабжения, теплоснабжения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Принципы формирования Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО - г. Шадринск

Формирование и реализация Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО - г. Шадринск базируются на следующих принципах:

- системность - рассмотрение Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и мероприятий Программы друг на друга;

- комплексность - формирование Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры в увязке с различными целевыми программами (федеральными, региональными, муниципальными).

Таблица 1

Основные мероприятия Программы

N п/п	Технические мероприятия
1.	Реконструкция системы теплоснабжения:
1.1.	Техническое перевооружение оборудования.
1.2.	Замена тепловых сетей.
1.3.	Приобретение землеройной техники типа УДС.
1.4.	Установка приборов учета.
2.	Новое строительство объектов системы теплоснабжения:
2.1.	Строительство тепломагистралей на период с 2012 по 2020 годы.
3.	Реконструкция системы водоснабжения:
3.1.	Реконструкция и капитальный ремонт системы водоснабжения в жилых микрорайонах МО - г. Шадринск.
3.2.	Реконструкция и капитальный ремонт системы водоснабжения в производственно-коммунальной зоне.
4.	Новое строительство объектов системы водоснабжения:
4.1.	Обеспечение системой водоснабжения нового строительства в жилых микрорайонах МО - г. Шадринск.
4.2.	Обеспечение системой водоснабжения нового строительства в производственно-коммунальной зоне МО - г. Шадринск.
5.	Реконструкция системы водоотведения:
5.1.	Реконструкция и капитальный ремонт системы водоотведения в жилых микрорайонах МО - г. Шадринск.
5.2.	Реконструкция и капитальный ремонт системы водоотведения в производственно-коммунальной зоне.
6.	Новое строительство объектов системы водоотведения:
6.1.	Обеспечение системой водоотведения нового строительства в жилых микрорайонах МО - г. Шадринск.
6.2.	Обеспечение системой водоотведения нового строительства в производственно-коммунальной зоне МО - г. Шадринск.
7.	Полигон твердых бытовых отходов:
7.1.	Проведение агитационной кампании среди населения.
7.2.	Проведение изысканий и определение мест размещения приемных пунктов вторичного сырья.
7.3.	Приобретение оборудования и строительство объекта сортировки и временного хранения вторичного сырья.
7.4.	Рекультивация заполненных карт полигона ТБО.
7.5.	Разработка проекта полигона обеззараживания промышленных отходов.
7.6.	Строительство полигона обеззараживания промышленных отходов.
8.	Реконструкция системы электроснабжения:
8.1.	Реконструкция действующих ПС 35/10, 35/6 кВ (замена масляных выключателей).
8.2.	Замена ВЛ 10 кВ. на КЛ 10 кВ.
8.3.	Перекладка КЛ 10 кВ.
8.4.	Реконструкция ВЛ 0,4 кВ.
8.5.	Замена в ТП 4 силовых трансформаторов.
8.6.	Реконструкция ТП.
8.7.	Проектирование, приобретение и монтаж резервных источников питания.
9.	Новое строительство объектов системы электроснабжения:
9.1.	Строительство ТП.
9.2.	Строительство кабельных линий 10 и 0,4 кВт.
10.	Реконструкция системы газоснабжения:
10.1.	Реконструкция и капитальный ремонт системы газоснабжения в жилых микрорайонах МО - г. Шадринск.
10.2.	Реконструкция и капитальный ремонт системы газоснабжения в производственно-коммунальной зоне.
11.	Новое строительство объектов системы газоснабжения:
11.1.	Обеспечение системой газоснабжения нового строительства в жилых микрорайонах МО - г. Шадринск.
11.2.	Обеспечение системой газоснабжения нового строительства в производственно-коммунальной зоне МО - г. Шадринск.

3. Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры

3.1. Краткая характеристика муниципального образования

Таблица 2

Общие данные, влияющие на разработку технологических и экономических параметров Программы

N п/п	Наименование характеристики	Единица измерения	Показатель
1.	Общая площадь	га	17366
2.	Численность населения (2010 г.)	тыс. чел.	76,6
3.	Общая площадь многоквартирных домов (2010 г.)	тыс. кв. м	1037,9
4.	Темп роста общей площади жилищного фонда (2010/2009 г.г.)	%	101,3
Число источников (2011 г.):
5.	теплоснабжения	шт.	12
6.	электроснабжения (центров питания)	шт.	1
7.	водоснабжения	шт.	31
8.	газоснабжения	шт.	1
9.	полигон бытовых отходов	шт.	1
Протяженность сетей (2011 г.):
10.	тепловых в двухтрубном исчислении	км	122,2
11.	электрических	км	559,1
12.	газовых	км	103,657
13.	водопроводных	км	94,8
14.	канализационных	км	82
Доля сетей, нуждающихся в замене, в общей протяженности сетей (на 01.09.2011 г):
15.	тепловых в двухтрубном исчислении	%	64
16.	электрических	%	65
17.	газовых	%	23,5
18.	водопроводных	%	44
19.	канализационных	%	74

3.2. Характеристика экономики муниципального образования

В начале 2011 года на территории МО - г. Шадринск действовало 1274 предприятий и организаций. В течение 2008-2010 годов их количество увеличилось на 12,3%.

Наибольший удельный вес по количеству предприятий на начало 2011 года занимают следующие отрасли экономики:

- оптовая и розничная торговля, ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования - 32,4%;

- строительство - 10,2%;

- промышленность - 15,8%;

- операции с недвижимым имуществом - 13,3%.

Значительное изменение количества предприятий в период с 2008 по 2010 гг. наблюдается в следующих отраслях экономики:

- строительство - 140%;

- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 158,7%;

- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и предметов личного пользования, гостиницы и рестораны - 155,4%.

Наибольший удельный вес в структуре численности работников по отраслям экономики МО - г. Шадринск по числу работающих в 2010 году занимают следующие отрасли:

Таблица 3

Динамика численности работников МО - г. Шадринск по отраслям экономики

Показатель	Ед. изм.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Темп роста 2010 / 2009 гг., %	Структура численности в 2010 г., %
Численность работающих на предприятиях и в организациях муниципального образования	чел.	28896	27246	26037	95,6	-
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	чел.	160	166	152	91,6	0,6
Обрабатывающие производства	чел.	9609	7903	7324	92,7	28,15
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	чел.	664	1080	1013	93,8	3,9
Строительство	чел.	1184	1081	837	77,4	3,2
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	чел.	3018	2630	2664	101,3	10,2
Транспорт и связь	чел.	1825	1790	1820	101,8	7,0
Финансовая деятельность	чел.	309	403	430	106,7	1,65
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	чел.	940	983	1404	142,8	5,4
Деятельность в области образование и науки	чел.	4901	3381	2271	64,2	8,7
Деятельность в области здравоохранения и предоставление социальных услуг	чел.	3957	3930	3564	90,7	13,7
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	чел.	752	692	231	33,4	0,9

В связи с изменениями в структуре предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории МО - г. Шадринск по видам экономической деятельности за период 2008-2010 годов, произошло изменение численности работающих в следующих отраслях:

Заработная плата работников по отраслям экономики

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника по МО - г. Шадринск за период с января по декабрь 2010 года составила 11767 руб. Темп роста (2010/2008 г.г.) - 119,5 %.

Инвестиционные вложения в основной капитал как характеристика планируемого роста предприятий.

Общая сумма инвестиционных вложений в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций города за счет всех источников финансирования составила 1450,6 млн. рублей с индексом физического объема 115%. По крупным и средним организациям объем инвестиций снизился на 23,1% и составил 525,5 млн. рублей.

Наибольший удельный вес по объему инвестиционных вложений в 2010 году приходится на:

- крупные и средние предприятия - 29,6%;

- малые и микропредприятия - 17,4%;

- бюджетные инвестиции - 6,6%;

- индивидуальные застройщики - 6,4%.

Таблица 4

Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования

Показатель	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Темп роста 2009/2010 гг., %
Показатель	млн. руб.	млн. руб.	млн. руб.	Темп роста 2009/2010 гг., %
Всего	1468	1242,7	1450,6	116,7
собственные средства	719,4	394,4	410,5	104
прибыль, остающаяся в распоряжении организации	521	198,4	186,3	93,9
привлеченные средства	218,9	288,9	115	39,8
бюджетные средства:	162,4	279,9	95,7	34,2
федерального бюджета	72	173,7	54,1	31,1
бюджетов субъектов РФ	52,6	45,6	20,4	44,7
средства внебюджетных фондов	34,8	0,9	-	-

Основным источником инвестиций в 2010 году являются основные средства организаций - 28,3%.

3.3. Анализ исходного состояния жилищно-коммунального хозяйства

Жилищный фонд

В течение 2008-2010 гг. общая площадь жилищного фонда МО - г. Шадринск увеличилась на 1,6% и в 2010 году составила 1564,3 тыс. кв. метра, в том числе:

- общая площадь муниципального жилищного фонда - 150,0 тыс. кв. метров (9,6% общей площади жилищного фонда);

- общая площадь частного жилищного фонда, находящегося в собственности граждан и юридических лиц - 1362,5 тыс. кв. метров (87,1% от площади всех многоквартирных домов жилищного фонда).

Таблица 5

Характеристика жилищного фонда МО - г. Шадринск в 2008-2010 годах

N п/п	Показатели	Ед. изм.	2008 год	2009 год	2010 год	Темп роста, 2010/2009 годы, %
1	Общая площадь жилищного фонда, в т.ч.	тыс. м2	1538,8	1543,9	1564,3	101,3
	частный		1407,7	1412,9	1362,5	66,4
	государственный		64,4	67,8	150,0	221,2
	муниципальный		66,7	63,2	51,8	81,9
2	Удельный вес муниципального жилищного фонда в общей площади жилищного фонда МО	%	4,3	4,1	3,3	80,5
3	Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда	тыс. м2	37,5	36,9	36,2	98,1
4	Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда муниципального образования	%	2,4	2,4	2,3	95,8
	Процент износа жилищного фонда, в т.ч.:
	до 30%	тыс. м2	758,3	728,6	865,0	118,7
	от 31 до 65%	тыс. м2	725,9	751,1	\|687,6	91,5
	от 66 до 70%	тыс. м2	27,0	36,1	11,7	32,4
	свыше 70%	тыс. м2	24,6	28,1	-	-

Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда МО - г. Шадринск с 2008 по 2010 годы снизилась на 0,1% и в 2010 году составила 2,3% от общей площади жилищного фонда (35,98 тыс. кв. метров).

Средняя обеспеченность населения МО - г. Шадринск жильем в 2010 году составила 20,1 кв. метр на 1 жителя, при этом имеет место тенденция ежегодного увеличения данного показателя. Согласно Генеральному плану МО - г. Шадринск планируется увеличение (снижение) средней жилищной обеспеченности до 28,0 кв. метров до 2020 года.

Согласно Генеральному плану МО - г. Шадринск до 2020 года планируется строительство 332,5 тыс. кв. метров Ввод жилья окажет незначительную возрастающую нагрузку на состояние коммунальной инфраструктуры и повлечет за собой незначительное увеличение потребности в водоснабжении, теплоснабжении и электроснабжении, т.к. генеральным планом предусматривается выбытие жилого фонда до 2020 года - 40,8 тыс. кв. метров.

Увеличение процента износа жилищного фонда влечет за собой увеличение потерь коммунальных ресурсов в жилищном фонде при отсутствии капитального ремонта.

3.4. Перечень предприятий, включенных в программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

Теплоснабжение: Шадринское отделение Открытого акционерного общества "Курганская генерирующая компания"

Водоснабжение: Муниципальное предприятие "Водоканал"

Водоотведение: Муниципальное предприятие "Водоканал"

Электроснабжение: Шадринские электрические сети Открытое акционерное общество "ЭнергоКурган"

Газоснабжение: Открытое акционерное общество "Шадринскмежрайгаз",

Открытое акционерное общество "Курганрегионгаз"

Утилизация (захоронение) ТБО: Муниципальное предприятие "Спецавтотранс".

3.5. Анализ Генерального плана, совмещенного с проектом планировки МО

Анализ возможности подключения объектов нового строительства, планируемых к строительству в 2010-2020 годах, к системам коммунальной инфраструктуры был проведен в соответствии со следующей документацией территориального планирования, программами развития жилищно-коммунального хозяйства, строительства:

- Генеральный план МО - г. Шадринск, совмещенный с документами территориального планирования;

- проект плана реализации генерального плана МО - г. Шадринск;

- нормативно-правовая база жилищно-коммунального хозяйства.

4. Комплексное развитие системы теплоснабжения

4.1. Анализ существующей организации систем теплоснабжения и выявление проблем функционирования

Инженерно-технический анализ

Характеристика технологического процесса и техническое состояние основного оборудования. Система теплоснабжения

Основные технические данные:

Источники теплоснабжения - 12 котельных

Установленная мощность - 493,087 Гкал/ч (571,98 МВт/ч)

Присоединенная нагрузка - 156,0776 Гкал/ч

Оборудование - 37 котлов

ЦТП - 37 ед.

Основным видом топлива на котельных является природный газ, резервное топливо - мазут и уголь.

Схема теплоснабжения закрытая.

Протяженность тепловых сетей составляет в двухтрубном исполнении 122,2 км. Прокладка теплосетей - подземная, наземная, бесканальная.

В настоящее время теплоснабжение жилищно-коммунального сектора МО - г. Шадринск осуществляется от котельных:

- Шадринское отделение "Открытое акционерное общество "Курганская генерирующая компания";

- Открытое акционерное общество "Шадринский автоагрегатный завод";

- Открытое акционерное общество "Шадринский комбинат хлебопродуктов";

- Государственное бюджетное учреждение "Шадринский областной противотуберкулезный диспансер";

- Федеральное государственное образовательное учреждение среднего, профессионального образования "Шадринский политехнический колледж".

Таблица 6

Тепловая мощность источников теплоснабжения

N	Котельная	Наименование котлов	Год ввода в эксплуатацию	Установленная мощность, Гкал/ч	Присоединенная нагрузка, Гкал/ч
1.	Центральная	КВГМ-100, ГМ-50-14	1978	200	95
2.	N 2	ВВД-1,8	1997	3,6	1,5380
3.	N 3	ДКВР-6,5-13	2008	4,89	7,7715
4.	N 4	ВВД-1,8	1992	7,2	1,7939
5.	N 7	КВГМ-20, ДКВР-10/13, ДЕ-4-14	1984	28,4	13,7369
6.	N 9	КАСВ-1,86	1994	6,4	3,9840
7.	ДСК	КВГМ-7,65	1996	13,0	5,4111
8.	ЦРБ	КВ-21		3,6	1,8290
9.	ОАО "ШААЗ"	К-50-14/250	1973	205	15,7792
		К-50-14/250	1971
		К-50-14/250	1970
		КВГМ-50	1987
		КВГМ-50	1993
10.	ЗАО "ШКХП"	ДКВР-4/13	2001	2,4	0,85
11.	ФГОУСПО "ШПК"	ДЕ-6,5	1991	12,037	5,63
11.	ФГОУСПО "ШПК"	ДЕ-6,5	1991	12,037	5,63
12.	ГКУ"ШОПТД"	КСВа-2,0	2005	6,56	2,754
		Энергия 3	1996
		Энергия 3	1997
		Энергия 3	2000
		Е 1/9	2004
	Итого:			493,087	156,0776

Модернизация котельных технологически необходима и обусловлена требованиями нормативно-технических документов и Ростехнадзора. Техническое перевооружение котельных МО - г. Шадринск должно быть произведено в соответствии с требованиями нормативно-технических документов и Ростехнадзора.

Тепловые сети. Общая характеристика тепловых сетей

Схема магистральных тепловых сетей в МО - г. Шадринск двухтрубная. Прокладка трубопроводов тепловых сетей - надземная на низких опорах, подземная - бесканальная, подземная - в каналах. Изоляция трубопроводов тепловых сетей - маты прошивные минераловатные.

От котельных ОАО "Курганская генерирующая компания" сети теплоснабжения выполнены в двухтрубном исполнении, подача горячей воды осуществляется от ЦТП.

Тепловые сети от центральной котельной до ЦТП работают по температурному графику 130/70°С, от остальных котельных 95/70°С.

Годовая длительность функционирования котельных N 3, 7, 9, ДСК, ЦРБ - 339 дней.

Средняя температура наружного воздуха за отопительный период t н.в.от. = 1,5°С (СНиП 23-0199. Строительная климатология). Средняя температура грунта на глубине 1,6 метров за отопительный период - 1 ср.гр. = 0,86°С.

Тепловой баланс системы

Основными производственными показателями работы системы теплоснабжения на 2010 год являются:

- установленная мощность - 493,087 Гкал/ч;

- присоединенная нагрузка - 156,0776 Гкал/ч;

- выработка тепловой энергии - 659,3777 тыс. Гкал;

- отпуск тепловой энергии - 646,077 тыс. Гкал;

- потери тепловой энергии. - 96,036 тыс. Гкал;

- полезный отпуск - 550,041 тыс. Гкал.

Расчет расхода тепловой энергии на собственные нужды производится в соответствии с Методическими указаниями по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку теплоты отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий.

Расчет тепловых потерь выполняется на основании положений Порядка расчета и обоснования в сетях теплоснабжения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденного приказом Минпромэнерго России от 04.10.2005 N 265 и зарегистрированного Минюстом России 19.10.2005 N 7095.

Снижение потерь в тепловых сетях до 2020 года будет происходить за счет строительства новых и замены старых сетей на трубы с изоляцией, произведенной по новым технологиям (ППУ).

Удельный расход топлива снизится за счет замены котельного оборудования с большим КПД.

4.2. Программа развития системы теплоснабжения

Основные направления модернизации системы теплоснабжения

Анализ существующей системы теплоснабжения и дальнейших перспектив развития МО - г. Шадринск показывает, что действующие сети теплоснабжения работают на пределе ресурсной надежности. Необходима модернизация системы теплоснабжения, включающая в себя реконструкцию сетей и замену устаревшего оборудования на современное, отвечающее энергосберегающим технологиям.

Модернизация системы теплоснабжения обеспечивается выполнением следующих мероприятий:

- реконструкция котельного оборудования;

- строительство новых ЦТП и реализация проектов реконструкции сетей ТВ С соответствующих микрорайонов;

- строительство тепловых сетей на период с 2010 по 2020 годы;

- установка общедомовых приборов учета тепловой энергии.

Обоснование финансовой потребности по источникам

Финансовые потребности, необходимые для реализации Программы, обеспечиваются за счет собственных средств организации и составят за период реализации Программы в части теплоснабжения 231,0 млн. руб., в том числе:

- мероприятия по реконструкции и модернизации системы теплоснабжения - 131,1 млн. руб., (табл. 7);

- мероприятия по новому строительству объектов системы теплоснабжения - 99,9 млн. руб., (табл. 8).

Эффект от реализации мероприятий по совершенствованию системы теплоснабжения и ожидаемые результаты Программы

В результате выполнения мероприятий Программы значительно сократится уровень аварийности, повысится ресурсная эффективность в основном за счет сокращения численности работающих, расхода электроэнергии, потерь тепловой энергии и сокращения затрат на АВР. Уменьшение количества аварий до рациональных значений приведет не только к рассчитанному эффекту по экономии затрат, но, что важнее, позволит обеспечить бесперебойное оказание услуг теплоснабжения.

Ожидаемыми результатами реализации Программы является:

- износ сетей не должен превышать 30% от общей протяженности и с учетом принятия на баланс бесхозяйных сетей;

- потери в сетях не должны быть выше 10% от выработки тепловой энергии.

Таблица 7

Перечень организационно-технических мероприятий по совершенствованию работы системы теплоснабжения МО - г. Шадринск (капитальный ремонт, реконструкция, модернизация)

N п/п	Технические мероприятия	Кол-во, п/м	Всего, млн. руб.	Отчетный период, 1 этап*		Реализация программы, 2 этап*				Реализация программы, 3 этап*				Обоснование мероприятий
				2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Теплотрасса	26030,0	130,1	10,0	13,0	13,6	13,8	14,0	14,2	14,5	13,0	12,5	11,5
2.	Котельная	1 шт.	1,0	1,0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Итого		131,1	11,0	13,0	13,6	13,8	14,0	14,2	14,5	13,0	12,5	11,5
	Итого по этапам реализации программы			24,0		55,6				51,5

* - требуется ежегодная корректировка.

Таблица 8

Перечень организационно-технических мероприятий по совершенствованию работы системы теплоснабжения МО - г. Шадринск (строительство)

N п/п	Технические мероприятия	Кол-во, шт.	Всего, млн. руб.	Отчетный период, 1 этап*		Реализация программы, 2 этап*				Реализация программы, 3 этап*				Обоснование мероприятий
				2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Теплотрасса		299	0,9	1,5	2,0	2,5	3,0	3,0	3,5	4,0	4,5	5,0
2.	Котельная	5	40,0	0	8,0	0	8,0	0	8,0	0	8,0	0	8,0
3.	Теплопункт	5	30,0	0	6,0	0	6,0	0	6,0	0	6,0	0	6,0
	Итого		99,9	0,9	15,5	2,0	16,5	3,0	17,0	3,5	18,0	4,5	19,0
	Итого по этапам реализации программы			16,4		38,5				45,0

* - требуется ежегодная корректировка.

5. Комплексное развитие системы водоснабжения

Долгосрочными стратегическими целями развития системы водоснабжения МО - г. Шадринск являются:

- обеспечение эксплуатационной надежности и безопасности систем водоснабжения как части коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

- обеспечение финансовой и производственно-технологической доступности услуг водоснабжения надлежащего качества для населения и других потребителей;

- обеспечение рационального использования воды, как природной, так и питьевого качества, выполнение природоохранных требований;

- повышение ресурсной эффективности водоснабжения путем модернизации оборудования и сооружений, внедрения новой технологии и организации производства;

- достижение полной самоокупаемости услуг и финансовой устойчивости предприятий водоснабжения;

- оптимизация инфраструктуры и повышение эффективности капитальных вложений, создание благоприятного инвестиционного климата.

5.1. Анализ существующей организации систем водоснабжения, выявление проблем функционирования

Водоснабжение МО - г. Шадринск осуществляется МП "Водоканал".

Водоснабжение введено в эксплуатацию в 1959 году. Для питьевого водоснабжения используется вода из подземных источников, на обслуживании имеется 31 артезианская скважина. В состав системы водоснабжения входят 7 независимых водозаборов, 6 водозаборов для питьевого водоснабжения, 1 водозабор для технического водоснабжения очистных сооружении канализаций. Четыре отдельно стоящие артезианские скважины, обеспечивают питьевой водой небольшие жилые микрорайоны и поселки. В состав каждого водозабора входят несколько скважин, резервуар чистой воды и насосная станция.

Существующая подача питьевой воды на муниципальные нужды составляет 8800,0 тыс. куб. м/сут., в том числе:

- населению - 6626,7 тыс. куб. м/сут.;

- бюджетным и прочим потребителям - 2173,3 тыс. куб. м/сут.;

- утечки и неучтенный расход в водопроводных сетях - 3210,4 тыс. куб. м/сут.

Подача воды в МО - г. Шадринск осуществляется всего - ·12010,4 тыс. куб. м/сут.

На балансе находится 94,8 км водопроводных сетей. С 100% износом - 41,8 км, или 44% от общей протяженности сети.

Инженерно-технический анализ

В МО - г. Шадринск существует централизованная система водоснабжения, которая представляет собой сложный комплекс инженерных сооружений и процессов, условно разделенных на три составляющих:

1. Водозаборные сооружения. Подъем воды из артезианских скважин и транспортировка подземных вод в резервуары чистой воды в природном состоянии без водоподготовки.

2. Повысительные насосные станции 2-го и 3-го подъема на площадках водозаборных сооружений.

3. Транспортировка питьевой воды от насосных станции 2-го 3-го подъема в разводящие сети потребителям жилой застройки, на предприятия МО - г. Шадринск.

Водоводы и разводящие сети

1. Водозаборные сооружения. Добыча воды из артезианских скважин и транспортировка подземных вод в резервуары чистой воды

Основные технологические показатели:

1. Артезианских скважин (глубина до 120 м) - 31 шт., из них питьевых - 29 шт, технических - 2 шт.

2. Резервуаров чистой воды - 9 шт., W = 4870 м3.

3. Водонапорных башен - 2 шт., W = 550 м3.

4. Протяженность водоводов от артезианских скважин до резервуаров - 3,0 км.

Качество подаваемой воды из артезианских скважин по микробиологическим и радиологическим показателям соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" по показателям безвредности (железо, хлориды, бор, бром, кремний) имеет превышение ПДК.

В настоящее время очистных сооружений питьевой воды нет, вода подается из подземных артезианских скважин без водоподготовки.

- требуемая производительность очистных сооружений - 10,0 тыс. м3/сут.

- проектная мощность подземного водозабора составляет - 15,8 тыс. куб. м/сут.

Удельный вес водоводов, нуждающихся в замене, в общем протяжении водоводов сети составляет 71%. Следовательно, при высокой аварийности имеют место непроизводительные потери воды (26,7%) и перерывы в водоснабжении потребителей. Средний показатель аварийности водоводов составляет 0,5 аварии на 1 км сети.

Проблемные характеристики сооружений подъема воды и запасных емкостей:

1. Износ имеющихся в эксплуатации 31 артезианской скважины - 100%.

2. Отсутствие переоценки запасов подземных вод.

3. Недостаток резервных скважин, увеличивающих надежность системы.

4. Высокий износ погружных насосов и несоответствие насосного оборудования современным требованиям по надежности и электропотреблению. Отсутствие защитных и регулирующих систем.

5. Низкое качество запорной арматуры.

6. Отсутствие достаточных объемов емкостных сооружений для запаса питьевой воды.

7. Износ водоводов, подающих воду из артезианских скважин в резервуары, составляет до 70%.

8. Несоответствие питьевой воды требованиям санитарных норм и правил по содержанию железа, хлоридов, бора, брома, кремния.

Требуемые мероприятия:

Доразведка и переоценка запасов подземных вод Шадринского месторождения.

Бурение новых артезианских скважин на Мальцевском водозаборе (2 шт.), Северо-восточном водозаборе (2 шт.), кадетской школе (2 шт.), Головном водозаборе (2 шт).

Капитальный ремонт артезианских скважин - 2 шт. ежегодно.

Замена погружных насосов на современные, энергосберегающие, внедрение систем защиты.

Строительство резервуаров чистой воды - 5 шт., емкостью - 6500 м3.

Строительство станции водоподготовки на Головном водозаборе.

Замена водоводов на полимерные материалы.

2. Водозаборные сооружения. Повысительные насосные станции 2-го и 3-го подъема на площадках водозаборных сооружений

Характеристика и техническое состояние оборудования

1. Насосных станций 2-го подъема - 6 шт.,

2. Насосных станций 3-го подъема - 3 шт.

3. Обеззараживающие бактерицидные установки типа УОВ-ДМ-50 - 3 шт.

Проблемы:

1. Износ зданий насосных станций (на Головном водозаборе - 75%, на остальных в среднем - 51%) и физическое несоответствие современным требованиям эксплуатации.

2. Высокий износ центробежных насосов и несоответствие насосного оборудования современным требованиям по надежности и электропотреблению. Отсутствие защитных и регулирующих систем на 4-х насосных станциях.

3. Низкое качество запорной арматуры.

4. Отсутствие на 5-ти насосных станциях бактерицидных установок.

Использование в технологии дезинфекции опасного вещества - хлора, высокая токсичность хлора; недостаточная эффективность хлорсодержащих реагентов.

Требуемые мероприятия:

Строительство двух резервуаров емкостью по 2,4 тыс. м3 каждый и новой насосной станции с УФО установками на Головном водозаборе.

Установка эффективного энергосберегающего насосного оборудования.

Установка высокочастотного оборудования управления насосами.

Реконструкция ВНС 2 и 3 подъема.

Использование технологии ультрафиолетового обеззараживания на всех водозаборах.

Реконструкция изношенных технологических сетей и запорной арматуры.

Внедрение системы телемеханики и АСУ.

3. Водоводы, водопроводные сети и сооружения.

Характеристика системы распределения воды, техническое состояние оборудования, потери воды

Таблица 9

Характеристика водопроводной сети МО г. Шадринск

N п/п	Показатели	Ед. изм.	2009 г.	2010 г.	Темп роста, 2010/2009 гг., %
1.	Одиночное протяжение водоводов	км	8,558	9,0	5
2.	в т.ч. нуждающихся в замене	км	5,8	6	3,6
3.	Доля сетей, нуждающихся в замене, в одиночном протяжении водопроводов	%	32,3	33,3	3,1
4.	Одиночное протяжение уличной водопроводной сети на конец года	км	53,966	54,0	0,1
5.	в т.ч. нуждающейся в замене	км	32,38	32,0	0,1
6.	Доля сетей, нуждающихся в замене, в одиночном протяжении уличной водопроводной сети	%	40,0	41
7.	Одиночное протяжение внутриквартальной и внутридворовой водопроводной сети	км	32,224	33,0	3,4
8.	в т.ч. нуждающейся в замене	км	19,334	20,0	3,4
9.	Доля сетей, нуждающихся в замене, внутриквартальной и внутридворовой водопроводной сети	%	60,0	61	1,7
10.	Общая протяженность водопроводной сети	км	94,8	96,0	1,2
11.	в т.ч. нуждающейся в замене	км	56,7	58,0	2,2
12.	Доля сетей, нуждающихся в замене, в общей протяженности водопроводной сети	%	41,0	40,0	44,0

Хозяйственно-питьевое водоснабжение осуществляется через магистральные, внутриквартальные сети, от насосных станций 2-го и 3-го подъемов до потребителя. Подача воды в разводящие сети осуществляется по двум водоводам D-200-250 мм.

Состояние основных фондов систем ВКХ определяется высоким уровнем износа. Особенно это относится к передаточным устройствам (система трубопроводов) - 40%, водозаборным сооружениям (скважины - 100%), зданиям - 51% и сооружениям на сетях (водоразборные колонки, пожарные гидранты, задвижки) - 85%.

Надежность системы водоснабжения МО - г. Шадринск характеризуется как неудовлетворительная, фактическое значение показателей составило:

- аварийность на трубопроводах - 0,65 ед./км.

Проблемы:

Увеличение протяженности сети с 40% износом от общей протяженности сети составило 2,2% ежегодно за счет передачи бесхозяйных сетей.

Вторичное загрязнение и ухудшение качества воды вследствие внутренней коррозии металлических трубопроводов.

Отсутствие регулирующей и низкое качество запорной арматуры.

Износ и несоответствие насосного оборудования современным требованиям по надежности, отсутствие защиты от гидроударов.

Потери в трубопроводах, сетевом оборудовании и арматуре.

Требуемые мероприятия:

Поэтапная реконструкция изношенных сетей водоснабжения, имеющих большой износ - 100%, с использованием современных полимерных материалов.

Установка эффективного энергосберегающего насосного оборудования и АСУ с передачей данных в АСДКУ.

Внедрение системы телемеханики и автоматизированной системы управления водоподачи с реконструкцией КИПиА насосных станций и водозаборных сооружений.

Потребители

Основными потребителями услуг водоснабжения за 2010 г. являются:

- население - 75%;

- бюджетные организации, соцкультбыт - 12%;

- прочие потребители - 13%;

- расход воды на собственные очистные сооружения - 0%;

- нужды на внутрицеховой оборот - 0%.

При этом утечки и неучтенный расход воды составляют 26,7% от общего подъема воды.

Структура производства, передачи и потребления воды

Структура производства, передачи и потребления воды по факту 2010 г. оценивается следующим образом:

- поднято воды Q = 12011 куб. м/сут.

- подано в сеть Q = 12011 куб. м/сут.

- реализовано воды Q = 8800 куб. м/сут.

Объем полезного отпуска воды определяется по показаниям приборов учета воды, при отсутствии приборов - на основании нормативов водопотребления.

Материальный баланс системы (фактический)

Материальный баланс позволяет оценить фактическую нагрузку, приходящуюся на систему водоснабжения и очистные сооружения.

Утечки и неучтенный расход воды составили в 2010 г. Q = 3211 куб. м/сут., что составило 26,7% к поданной воде в сеть.

При этом основным лимитирующим фактором системы водоснабжения являются сети водоснабжения с прогрессирующим процентом износа.

Организационный анализ

МП "Водоканал" обслуживает хозяйственно-питьевую систему МО - г. Шадринск, предназначенную для бесперебойного, качественного и экологически безопасного водоснабжения населения МО - г. Шадринск.

5.2. Программа развития водоснабжения

Основные направления модернизации системы водоснабжения

Анализ существующей системы водоснабжения и дальнейших перспектив развития МО - г. Шадринск показывает, что действующие сети водоснабжения работают на пределе ресурсной надежности. Работающее оборудование морально и физически устарело. Необходима полная модернизация системы водоснабжения, включающая в себя бурение скважин, водоподготовку, строительство новых насосных станций, резервуаров чистой воды, реконструкцию сетей и замену устаревшего оборудования на современное, отвечающее энергосберегающим технологиям.

При этом необходимо разработать (внесение изменений в) Схему водоснабжения с отражением вопросов развития системы водоснабжения МО - г. Шадринск в комплексе с развитием системы энергосбережения.

Модернизация системы водоснабжения обеспечивается выполнением следующих мероприятий:

- строительство станции водоподготовки на Головных водозаборных сооружениях. Строительство узла обработки промывных вод после станции водоподготовки, что позволит повысить технические и экологические показатели работы, снизит отрицательное влияние на окружающую среду;

- внедрение системы телемеханики и автоматизированной системы управления технологическими процессами с реконструкцией КИПиА насосных станций;

- поэтапная реконструкция сетей водоснабжения, имеющих большой износ, с использованием современных бестраншейных технологий: санация трубопроводов с нанесением внутреннего неметаллического покрытия, реновация (замена) с применением неметаллических трубопроводов;

- сокращение удельного энергопотребления на подъем и транспортировку воды путем замены существующих насосов на более энергоэффективные;

- установка частотных преобразователей на перекачивающее оборудование, что приведет к оптимизации давления в сети, устойчивости и надежности, снижению количества порывов и утечек (особенно в часы наименьшего водоразбора), снижению затрат на перекачку воды, теряемой в период избыточного давления в сети, значительной экономии электроэнергии.

Обоснование финансовой потребности по источникам

Финансовые потребности, необходимые для реализации Программы в части водоснабжения составят 729,2 млн. руб., в том числе:

- городской бюджет - 109,38 млн. руб.;

- областной бюджет - 109,38 млн. руб.;

- федеральный бюджет - 510,44 млн. руб.

Мероприятия по реконструкции и модернизации системы водоснабжения за весь период реализации Программы составят - 60,0 млн. руб. (табл. 10);

Мероприятия по новому строительству объектов системы водоснабжения за весь период реализации Программы составят - 669,2 млн. руб. (табл. 11).

Эффект от реализации мероприятий по совершенствованию системы водоснабжения и ожидаемые результаты программы

Развитие услуг в области водоснабжения напрямую связано с социально-экономическим развитием МО - г. Шадринск. При проведении мероприятий реконструкции и модернизации системы водоснабжения прогнозируется повышение надежности функционирования системы водоснабжения, складывающееся из показателей, характеризующих работу в целом.

Ожидаемыми результатами реализации Программы в части водоснабжения является:

- износ водопроводных сетей не должен превышать на 20% от общей протяженности сетей, с учетом принятия на баланс бесхозяйных сетей;

- утечки и неучтенный расход в водопроводных сетях не должен превышать 14% от общей подачи воды.

Таблица 10

Перечень мероприятий по капитальному ремонту, реконструкции (модернизации) системы водоснабжения МО - г. Шадринск на период до 2020 года

N п/п	Технические мероприятия	Кол-во, п/м	Всего, млн. руб.	Отчетный период, 1 этап*		Реализация программы, 2 этап*				Реализация программы, 3 этап*				Обоснование мероприятий
				2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Капитальный ремонт артезианских скважин	29 шт.	15,0	0,5	0,5	1,0	1,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
2.	Ремонт ограждений ЗСО 1 пояса артезианских скважин и ВНС	25 шт. / 6	10,0	0,5	1,0	1,5	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
3.	Реконструкция здания ВНС на Мальцевском водозаборе, монтаж установок УФО	1 шт.	5,0	0	0	0	0	1,0	2,0	2,0	0	0	0
4.	Реконструкция здания ВНС на водозаборе "Треугольник депо" монтаж установок УФО	1 шт.	6,0	0	0	0	0	0	1,0	2,0	3,0	0	0
5.	Реконструкция здания н. ст. III подъема в п. Осеево, монтаж установок УФО	1 шт.	5,0	0	0	0	0	0		1,0	2,0	2,0	0
6.	Капитальный ремонт водопроводных сетей и оборудования	16 км.	19,0	1,5	1,5	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
	итого		60,0	2,5	3,0	4,5	4,0	6,0	8,0	10,0	10,0	7,0	5,0
	Итого по этапам реализации программы			5,5		22,5				32,0

* - требуется ежегодная корректировка.

Таблица 11

Перечень мероприятий по новому строительству системы водоснабжения МО - г. Шадринск на период до 2020 г.

N п/п	Технические мероприятия	Кол-во, п/м	Всего, млн. руб.	Отчетный период, 1 этап*		Реализация программы, 2 этап*				Реализация программы, 3 этап*				Обоснование мероприятий
				2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Строительство резервуаров запаса воды с насосной станцией	2х2400 м3	70,0	0	20,0	20,0	20,0	10,0	0	0	0	0	0	Увеличение полезного запаса воды, отвечающий гигиеническим требованиям
2.	Переутверждение запасов месторождения Шадринских подземных вод		10,0	0	5,0	5,0	0	0	0	0	0	0	0	Переоценка запасов подземных вод
3.	Реконструкция водоводов от Головного водозабора	2x2 км	150,0	0	0	0	0	0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	Обеспечение стабильного напора в сетях
4.	Бурение 2-х скважин на Северо-восточном водозаборе		45,0	0	20,0	25,0	0	0	0	0	0	0	0	Увеличение добычи питьевой воды
5.	Строительство резервуаров и н. ст. на Северном водозаборе	2х500 м3	46,0	0	0	0	20,0	26,0	0	0	0	0	0	Увеличение полезного запаса воды, отвеч. гигиеническим требованиям
6.	Строительство резервуаров и н. ст. в п. Осеево	2х500 м3	45,0	0	0	20,0	20,0	5,0	0	0	0	0	0	Увеличение полезного запаса воды, отвеч. гигиеническим требованиям
7.	Строительство станции водоподготовки на Головном водозаборе		133,0	0	0	0	0	13,0	30,0	30,0	30,0	30,0	0	Доведение качества питьевой воды до СанПиН
8.	Модернизация водопроводных сетей	50,0 км	170,2	0,2	3,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	27,0	Снижение аварийности, потерь воды
	итого		669,2	0,2	48,0	90,0	80,0	74,0	80,0	80,0	80,0	80,0	57,0
	Итого по этапам реализации программы			48,2		324,0				297,0

* - требуется ежегодная корректировка.

6. Комплексное развитие системы водоотведения

6.1. Анализ существующей организации систем водоотведения, выявление проблем функционирования

Водоотведение МО - г. Шадринск представляет собой сложный комплекс инженерных сооружений и процессов, условно разделенных на три составляющие:

1. Сбор и транспортировка сточных вод по коллекторам.

2. Перекачка сточных вод (канализационные насосные станции - КНС).

3. Очистка поступивших сточных вод на очистных сооружениях.

В МО - г. Шадринск существует общесплавная система канализации. Отведение производственно-бытовых сточных вод осуществляется самотечными сетями на канализационные насосные станции (КНС), расположенные в пониженных местах рельефа, от которых напорными трубопроводами подаются на ГКНС и далее на очистные сооружения КОС.

Основные технологические стадии:

- сбор сточных вод;

- механическая очистка и перекачка КНС,

- транспортировка сточных вод на очистные сооружения.

В настоящее время канализационные очистные сооружения эксплуатируются МП "Водоканал", которая выполняет муниципальный заказ администрации МО - г. Шадринск по очистке сточных вод.

Основные технологические показатели

Протяженность канализационных сетей - 82,0 км, в т.ч.:

- главные канализационные коллекторы - 17,0 км;

- уличная канализационная сеть - 38 км;

- внутриквартальная - 17,0 км;

- внутридворовая сеть - 10,0 км.

Канализационные насосные станции - 9 шт.

Установленная проектная SUM Q КНС = 17,0 тыс. куб. м/сут.

Очистные сооружения проектная производительность Q = 20,0 тыс. куб. м/сут., фактически - КОС Q =12,12 тыс. куб. м;

В настоящее время состав и техническое состояние имеющихся сооружений водоотведения не соответствуют нормативным параметрам качества очистки и транспортировки поступающих сточных вод.

Проблемными характеристиками очистных сооружений являются:

- износ основных сооружений и оборудования до 74%;

- низкая эффективность по снятию биогенных загрязнений;

- отсутствие дезинфекции сточных вод перед сбросом в водный объект;

- применение устаревших технологий и оборудования, не соответствующих современным требованиям энергосбережения.

Инженерно-технический анализ

Критерии анализа системы водоотведения:

1) фактическая и требуемая производительность канализационных очистных сооружений; эффективность очистки;

2) аварийность канализационных сетей;

3) работа канализационных насосных станций.

На сети имеется 9 насосных станций перекачки сточных вод. Их проектная производительность составляет 17,0 куб. м/сут. По состоянию на 2010 год износ насосных станций составляет 64%.

Часть территории МО - г. Шадринск не канализована. Это преимущественно юго-восточная часть города, поселки Осеево, Хлызово, центральная часть Нового поселка, а также новые микрорайоны индивидуальной застройки. Прием стоков в этих районах осуществляется в септики, а затем перевозится спецтехникой в оборудованный сливной канализационный колодец на площадке очистных сооружений.

Фактическая и требуемая производительность канализационных очистных сооружений. Эффективность очистки

Проектная производительность очистных сооружений МО - г. Шадринск составляет 20,0 куб. м/сут. Очистные сооружения введены в эксплуатацию в 1969 году.

На этих сооружениях стоки подвергаются механической и биологической очистке, без доочистки и обеззараживания.

На сегодняшний день требования к предельно допустимому сбросу ужесточились. Очистные сооружения должны обеспечивать эффект очистки сточных вод до норм ПДК рыбохозяйственных водоемов согласно СанПиН 4630-88 "Охрана поверхностных вод от загрязнений".

Таблица 12

Эффективность работы очистных сооружений (за 2010 г.)

Наименование вещества	НДС норматив допустимых сбросов мг/л	Входящая концентрация, мг/л	Выходящая концентрация после ОС, Мг/л
Фосфаты по Р	1,88	2,0	0,975
Нитриты	1,0	0,068	0,495
Нитраты	40,0	6,78	18,8
Азот аммонийный	15,0	41,7	10,6
Взвешенные вещества	24,6	282,5	23,6
Нефтепродукты	0,26	0,79	0,206
Сухой остаток	1500,0	1549,0	1417,6
БПК пол	25,9	301,1	23,0
СПАВ	0,1	0,29	0,078
Хлориды	360,0	379,4	353,9

В целом среднегодовые показатели эффективности очистки за 2010 г. не превышены. Но по некоторым показателям очищенная вода превышала предельно допустимый сброс в декабре 2010 - январе 2011 годов:

- биогенные (фосфаты) ПДК - в 1,2 раза (2,25/1,88);

- биогенные (азот аммонийный) - в 2 раза (29,9 /15,0),

- БПК полн. в 1,25 раза (34,0/25,9), нитрит в 2,1 раза (2,15 /1,0).

Канализационные очистные сооружения МО - г. Шадринск в значительной степени отстают от темпов развития градостроительства, качество сбрасываемых сточных вод не соответствует требованиям по предельно допустимому сбросу по содержанию биогенных веществ. Это обстоятельство определяет один из приоритетов развития канализационного хозяйства МО - г. Шадринск - повышение качества очистки стоков и приведение содержания загрязнений в сбрасываемой в р. Исеть воде к нормативным показателям путем реконструкции существующей системы очистки стоков, подразумевающей строительство новых КОС с современной технологической схемой очистки сточных вод.

Проблема утилизации активного ила и снижения негативного воздействия на экологию может быть решена путем внедрения в технологическую цепочку цикла по обезвоживанию осадка.

Обезвоживание осадка позволяет существенно сократить площади иловых площадок и сроки осушения осадка, уменьшает затраты на транспортировку осадка в 2 - 2,5 раза, а также продлевает сроки использования иловых площадок (или позволяет совсем отказаться от них при внедрении дополнительных этапов обработки).

Контроль за эффективностью работы канализационных очистных сооружений, качеством сбрасываемых вод, влиянием выпуска в водоем выполняется в полном объеме в соответствии с согласованными графиками и объемами производственного контроля лабораторией очистных сооружений.

Требуемые мероприятия:

- строительство новых очистных сооружений производительностью 30,0 тыс. м3/сут.

- строительство узла обработки осадка сточных вод;

- переход на ультрафиолетовое обеззараживание сточных вод;

- строительство выпускного коллектора от площадки новых КОС до р. Исеть;

- реконструкция существующих КНС с заменой насосного оборудования на менее энергоемкое и соответствующее оптимальному использованию характеристик насосов;

- поэтапная реконструкция сетей водоотведения, имеющих большой процент износа, с целью стабилизации уровня износа и аварийности сетей;

- проведение исследования технического состояния канализационных сетей с целью выявления наиболее аварийно опасных участков;

- реконструкция канализационных очистных сооружений.

Таблица 13

Характеристика оборудования очистных сооружений

N п/п	Место расположения	Наименование	Тип сооружений	Характеристика оборудования
N п/п	Место расположения	Наименование	Тип сооружений	напор, м вод. ст. (*стат. давл., Па)	Производительность, куб. м/ч	КПД, %
1.	Песколовки	Вертикальные насосы	НЦИ-100	10,0	100,0	60
2.	Иловая насосная станция	Иловые насосы	ФГ450/22,5	22,5	450	65
3.	Иловая насосная станция	Иловые насосы	ФГ450/22,5а	18,5	400	62
4.	Иловая насосная станция	Иловые насосы	СД 250/22,5	22,5	250,0	63
5.	Турбовоздуходувная станция	Турбовоздуходувки	ТВ-80-1,8	1,8	6000,0	56
6.	Котельная	Центробежные насосы	К65-50-125	25,0	65,0	56

В 2010 году проектная производительность КОС составила 20,0 тыс. куб. м/сут., фактическая - 12,12 тыс. куб. м/сут. (без учета ливнестоков) Запас резерва производительности составил 40%.

Самотечные и напорные коллекторы. Аварийность канализационных сетей

Отведение сточных вод в МО - г. Шадринск осуществляется по объединенной хозяйственно-бытовой, производственной и ливневой системе. На сети имеется ряд станций перекачки. Общая протяженность канализационной сети по МО 82,0 км. Диаметр труб сети - от 150 мм до 1000 мм. Систему канализации обслуживают:

а) Самотечные коллекторы, включающие в себя - главный канализационный коллектор по ул. Свердлова (Д = 1000 мм) - 2,4 км; уличные канализационные сети - 38 км; внутриквартальная и дворовые - 27,0 км;

б) напорные коллектора от 9 канализационных насосных станций (KHC0 протяженностью - 14,6 км, с износом - 90%.

Износ сетей по состоянию на 2010 год составляет 69%, аварийность - 0,2 ав/км.

Таблица 14

Характеристика сети водоотведения МО - г. Шадринск

N	Показатели	Ед. изм.	2010 г.
1.	Одиночное протяжение главных коллекторов	км	17,0
2.	в т.ч. нуждающихся в замене	км	15,0
3.	Доля сетей, нуждающихся в замене, в одиночном протяжении главных коллекторов	%	88
4.	Одиночное протяжение уличной канализационной сети	км	38,0
5.	в т.ч. нуждающейся в замене	км	27,0
6.	Доля сетей, нуждающихся в замене, в одиночном протяжении уличной канализационной сети	%	71
7.	Одиночное протяжение внутриквартальной и внутридворовой канализационной сети	км	27,0
8.	в т.ч. нуждающейся в замене	км	19,0
9.	Доля сетей, нуждающихся в замене, внутриквартальной и внутридворовой канализационной сети	%	70
10.	Общая протяженность канализационной сети	км	82,0
11.	в т.ч. нуждающиеся в замене	км	61,0
12.	Доля сетей, нуждающихся в замене, в общей протяженности канализационной сети	%	74

Проблемными характеристиками сетей водоотведения являются:

- высокий износ сетей самотечных (до 69%); напорных - до 90%;

- увеличение протяженности сети с 50% износом и выше от общей протяженности сети за счет передачи бесхозяйных сетей в муниципальную собственность;

- разрушение кирпичных канализационных смотровых колодцев;

- засорение канализационных коллекторов песком и мусором при не санкционированных сбросах ливневых стоков;

- разрушение канализационных сетей действием агрессивных стоков и стоков с повышенной температурой;

- хищение чугунных люков с крышками, закрывающих смотровые колодцы.

Требуемые мероприятия:

- поэтапная реконструкция изношенных сетей водоотведения, имеющих большой износ (69%), с использованием современных бестраншейных технологий;

- строительство 2-ой нитки напорного коллектора от КНС-1 до очистных сооружений:

- санация трубопроводов и канализационных колодцев с нанесением внутреннего неметаллического покрытия;

- реновация (замена) с применением неметаллических трубопроводов;

- замена чугунных люков с крышками на неметаллические материалы на коллекторах, проходящих по незастроенным территориям.

Работа канализационных насосных станций

Канализационные насосные станции - 9 шт.

Установленная проектная SUM Q КНС = 17,0 тыс. куб. м/сут.

МО - г. Шадринск обслуживают 9 насосных станции перекачки сточных вод, из них - 7 районных (КНС-2, 3, 5, 6, 7, 8, 9), перекачивающих сточные воды с отдельных микрорайонов к главным насосным станциям и 2 - главные (КНС-1, 4), перекачивающие сточные воды на городские очистные сооружения.

Средний износ зданий КНС составляет - 64%, 3 насосные станции имеют износ более 80%.

В 2010 году проектная производительность КНС составила 17,0 тыс. куб. м/сут., а фактическая составила 11,8 тыс. куб. м/сут., запас резерва производительности составил 30%.

Проблемы:

- износ зданий КНС, нарушение водонепроницаемости стен подземных отделений;

- износ подводящих и напорных коллекторов внутри зданий, закладных гильз в стеновых конструкциях;

- износ и несоответствие насосного оборудования современным требованиям по надежности и электропотреблению;

- отсутствие регулирующей и низкое качество запорной арматуры на КНС.

Требуемые мероприятия:

- строительство новой главной КНС-1;

- строительство КНС по ул. Восточной для перекачки сточных вод с юго-восточной части города;

- герметизация подземных отделений зданий КНС полимерными материалами (санация);

- реконструкция существующих КНС с заменой насосного оборудования на более эффективное энергосберегающее, технологическое и внедрение АСУ с передачей данных в АСДКУ.

Таблица 15

Состояние основных фондов

Группы основных средств	Балансовая стоимость, тыс. руб.	Удельный вес, %	Износ		Остаточная стоимость, тыс. руб.	Полностью амортизировано (изношено), тыс. руб.
Группы основных средств	Балансовая стоимость, тыс. руб.	Удельный вес, %	тыс. руб.	%	Остаточная стоимость, тыс. руб.	Полностью амортизировано (изношено), тыс. руб.
2010 год
Водоотведение	45164	100	33438	74	11726	13929
Здания	1726	3,8	1276	74	450	10
Сооружения (КНС)	6633	14,7	4255	64	2378
Передаточные	26039	57,7	19783	76	6256	10234
устройства
КОС	6908	15,3	5265	76	1643	1565
Машины и	3858	8,5	2859	74	999	2120
оборудование

Проблемы:

Надежность системы водоотведения МО - г. Шадринск характеризуется как неудовлетворительная, так как фактическое значение показателей составило:.

- аварийность на трубопроводах - 0,51 ед./км;

- индекс реконструируемых сетей - 0,3% при норме 4-5%.

Недостаточная эффективность по снятию биогенных загрязнений.

Отсутствие АСУ ТП на предприятии.

Требуемые мероприятия:

Реконструкция и модернизация КОС.

Установка эффективного энергосберегающего насосного оборудования.

Использование технологии ультрафиолетового обеззараживания.

Реконструкция и модернизация КНС.

Внедрение АСУ ТП с передачей данных в АСКДУ.

Реконструкция изношенных сетей водоотведения, с использованием современных бестраншейных технологий.

Материальный баланс системы (фактический)

Материальный баланс позволяет оценить фактическую нагрузку, приходящуюся на систему водоотведения и очистные сооружения.

Структура материального баланса системы водоотведения по факту 2010 г. оценивается следующим образом:

1. Пропущено через очистные сооружения - Q = 12120,0 куб. м/сут.

2. Объем реализации составил Q = 12120,0 куб. м/сут.

3. Внутрицеховой оборот составил Q = 0 куб. м/сут.

4. Дисбаланс составил Q = 0 куб. м/сут., что в процентном соотношении составило 0%. (Дисбаланс = 0 по причине отсутствия возможности установки расходомера на сбросном трубопроводе после очистных сооружений).

При этом основным лимитирующим фактором системы водоотведения являются сети с прогрессирующим процентом износа.

Основные показатели работы системы водоотведения

В 2011 году прогнозный объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, составит 4020,0 тыс. куб. м/год, что на 10% меньше факта 2010 г. Дисбаланс между реализацией и очисткой отсутствует.

Прогнозируемый объем снижения сточных вод произойдет за счет сокращения объемов сброса сточных вод, связанных с внедрением у абонентов Программ энергосбережения, а также при условии нормативной реконструкции сетей - 4-5% в год, в результате чего снизится объем инфильтрационных и прочих условно чистых вод, попадающих в систему водоотведения.

Анализ текущего состояния системы водоотведения выявил основные проблемы в системе водоотведения, которые оказывают существенное влияние на качество и надежность обслуживания и требуют решения:

- низкая надежность сетей и сооружений;

- загрязнение окружающей среды недостаточно очищенными сточными водами;

- низкая ресурсная эффективность производства услуг.

6.2. Программа развития водоотведения

Основные направления модернизации системы водоотведения

Мероприятия-Программы предусматривают, в первую очередь, обеспечение нормативной степени очистки. Это достигается за счет модернизации очистных сооружений канализации, поэтапной замены сетей водоотведения с прогрессирующим процентом износа. При этом главной задачей является качественное улучшение показателей очищенных сточных вод при сбросе в водоем за счет применения современных технологий и оборудования.

Модернизация системы водоотведения обеспечивается выполнением следующих мероприятий:

Техническое перевооружение муниципальных очистных сооружений, что позволит повысить технические и экологические показатели их работы, снизит отрицательное влияние на окружающую среду.

Реконструкция КНС с заменой насосного оборудования.

Внедрение системы телемеханики и автоматизированной системы управления технологическими процессами с реконструкцией КИПиА насосных станций.

Поэтапная реконструкция сетей водоотведения, имеющих большой процент износа, с использованием современных бестраншейных технологий.

Для выполнения целевых показателей разработаны следующие основные мероприятия:

1. Реконструкция канализационных очистных сооружений:

- увеличение эффективности по снятию биогенных загрязнений;

- строительство нового узла обработки осадков сточных вод.

2. Реконструкция и строительство канализационных насосных станций с заменой насосного оборудования.

3. Реконструкция и строительство канализационных коллекторов.

Основные показатели работы системы водоотведения с учетом перечня мероприятий

Основными производственными показателями работы системы водоотведения с учетом перечня мероприятий на 2020 год являются:

- пропущено сточных вод - 4420 тыс. куб. м/год;

- объем реализации - 4420 тыс. куб. м/год.

При этом ожидаются следующие результаты:

Экономия электроэнергии за счет замены насосов на КНС и на КОС, а также установки более экономичных воздуходувок в совокупности с эффективными системами аэрации.

Сокращение удельного водопотребления в результате водосберегающих мероприятий, уменьшение объема стоков, собираемых в систему водоотведения.

Регулярная санация канализационных коллекторов с применением ТВ инспекции, а также своевременный ремонт сетей малого диаметра приведет к уменьшению инфильтрационной воды, попадающей через негерметичные стенки.

Сокращение количества инфильтрационной, ливневой и прочей условно-чистой воды, попадающей в канализацию.

Применение бестраншейных способов реновации сетей, труб из современных материалов приведет к удешевлению стоимости ремонта, увеличению срока службы и повышению надежности сетей.

Реконструкция сооружений по обработке осадка позволит решить проблему утилизации и ухудшения качества иловой воды, приведет к снижению нагрузки на иловые площадки. -

Целесообразно строительство локальных очистных сооружений на промышленных предприятиях с целью доведения состава стока до уровня бытового, что позволит использовать илы КОС в сельском хозяйстве.

Обоснование финансовой потребности по источникам

Финансовые потребности, необходимые для реализации Программы в части водоснабжения составят 2083,4 млн. руб., в т.ч.:

- городской бюджет - 312,51 млн. руб.;

- областной бюджет - 312,51 млн. руб.;

- федеральный бюджет - 1458,38 млн. руб.

Мероприятия по реконструкции и модернизации системы водоснабжения за весь период реализации Программы составят - 280,0 млн. руб., (табл. 16);

Мероприятия по новому строительству объектов системы водоснабжения за весь период реализации Программы составят - 1803,4 млн. руб., (табл. 17).

Ожидаемыми результатами реализации Программы в части водоотведения является:

- износ основных сооружений и оборудования не должен превысить 15% с учетом строительства новых объектов водоотведения.

- износ сетей не должен превышать 30% от общей протяженности канализационных сетей.

Таблица 16

Перечень мероприятий по капитальному ремонту, реконструкции (модернизации) системы водоотведения МО - г. Шадринск на период до 2020 года

N п/п	Технические мероприятия	Кол-во, п/м	Всего, млн. руб.	Отчетный период, 1 этап*		Реализация программы, 2 этап*				Реализация программы, 3 этап*				Обоснование мероприятий
				2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Реконструкция КНС-2		15,0	0	0	5,0	10,0	0	0	0	0	0	0
2.	Реконструкция КНС-3		5,0	0	5,0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.	Реконструкция КНС-7		5,0	0	0	0	0	5,0	0	0	0	0	0
4.	Реконструкция КНС-8		5,0	0	0	0	0	0	5,0	0	0	0	0
5.	Капитальный ремонт напорных коллекторов		50,0	0,05	0	0	0	9,95	10,0	10,0	10,0	10,0	0
6.	Капитальный ремонт канализационных коллекторов		200,0	0,11	0	0	0	9,89	38,0	38,0	38,0	38,0	38,0
	Итого		280,0	0,16	5,0	5,0	10,0	24,84	53,0	48,0	48,0	48,0	38,0
	Итого по этапам реализации программы			5,16		44,84				235,0

* - требуется ежегодная корректировка.

Таблица 17

Перечень мероприятий по новому строительству системы водоотведения МО - г. Шадринск на период до 2020 года

N п/п	Технические мероприятия	Кол-во, п/м	Всего, млн. руб.	Отчетный период, 1 этап*		Реализация программы, 2 этап*				Реализация программы, 3 этап*				Обоснование мероприятий
				2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Реконструкция и расширение очистных сооружений г. Шадринска, производительностью 30,0 тыс. 3/сут.		1000,0	40,0	60,0	250,0	300,0	350,0	0	0	0	0	0	Сброс очищенных сточных вод в водный объект в пределах НДС
2.	Строительство КНС-1 по ул. Свердлова		165,0	0	0	0	0	0	30,0	30,0	30,0	30,0	45,0	Безаварийная работа КНС
3.	Строительство КНС по ул. Восточной		63,0	0	0	0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	13,0		Прекращение затопления ул. Восточной ст. водами.
4.	Строительство второй нитки напорного коллектора от КНС-1 до очистных сооружений		256,4	0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	56,4	0	0	0	Предотвращение затопления территории населенного пункта сточными водами
5.	Строительство сбросного коллектора от КОС до р. Исеть		200,0	0	0	0	0	100,0	100,0	0	0	0	0	Предотвращение затопления территории п. Погорелка сточными водами
6.	Модернизация уличных коллекторов		119,0	0	2,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	17,0	0	0	Прекращение затопления улиц сточными водами.
	итого		1803,4	40,0	102,0	310,0	370,0	520,0	200,0	116,4	57,0	43,0	45,0
	Итого по этапам реализации программы			142,0		1400,0				261,4

* - требуется ежегодная корректировка.

7. Комплексное развитие системы электроснабжения

7.1. Анализ существующей организации систем электроснабжения, выявление проблем функционирования

Инженерно-технический анализ

Объекты электроснабжения (источники электроснабжения). Характеристика технологического процесса и техническое состояние оборудования

Электроснабжение МО - г. Шадринск осуществляется от 4 энергоподстанции.

Шадринские электрические сети ОАО "ЭнергоКурган" отвечает за передачу, распределение и эксплуатацию электрических сетей напряжением 110, 35, 10, 0,4 кВ.

Потребители являются - промышленные предприятия, жилые дома, объекты соцкультбыта МО - г. Шадринск.

Опорным центром питания для МО - г. Шадринск являются подстанции.

Основные технологические показатели:

Количество ПС - 110 кВ - 3 ед., 10 кВ - 1 ед., 0,4 кв - 188 ед.

Количество РП - 5 ед.

Суммарное потребление МО (2010 г.) - 97 млн. кВ. час.

Техническое состояние источников электроэнергии удовлетворительное

Основными проблемами эксплуатации источников электроснабжения МО - г. Шадринск являются:

- отсутствие полного взаимного резервирования центров питания, обеспечивающих электроснабжение жилой зоны МО, что приведет к прекращению электроснабжения значительной части муниципальных потребителей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

- высокая степень износа основных фондов.

Электрические сети. Характеристика технологического процесса и техническое состояние оборудования, потери электроэнергии

Распределение, передача электроэнергии потребителям МО - г. Шадринск осуществляется по электрическим сетям, обслуживаемым ОАО "ЭнергоКурган".

Распределительные сети промзоны работают на напряжении 04 и 10 кВ, распределительные сети жилой застройки - только на напряжении 10 кВ. - 0,4 кВт

Схема построения распределительных сетей 0,4 - 10 кВ в промзоне - 0,4-10 кВ с большим количеством радиальных отпаек, что в сочетании с тупиковыми трансформаторными подстанциями (ТП) затрудняет локализацию аварийных участков. Это приводит к тому, что при аварии на радиальном участке большая часть потребителей, подключенных к данному фидеру, остается без электроснабжения на весь период устранения аварии.

Опоры - 10 кВ - 63 км, 0,4 кВ - 350 км.

Кабельные сети 10 кВ - 135 км, 0,4 кВ - 30 км.

Техническое состояние электрических сетей МО - г. Шадринск - удовлетворительное.

Потребители

Потребителями электрической энергии в МО - г. Шадринск являются промышленные предприятия, жилые дома, объекты соцкультбыта МО. Электроснабжение осуществляется на напряжении 10, 0,4 кВ. Наибольшая доля электрической энергии потребляется предприятиями промышленности и сферы обслуживания.

7.2. Программа развития электроснабжения

Основные направления модернизации системы электроснабжения

Анализ существующей системы электроснабжения МО - г. Шадринск показал, что действующие электросети находятся в удовлетворительном состоянии. Вместе с тем наблюдается динамика роста нагрузок на всех уровнях напряжений вследствие увеличения потребления электроэнергии. Реальность скорого достижения предела технических возможностей эксплуатируемого оборудования, большая часть которого морально и физически устарела, наряду с перспективой развития муниципальных территорий указывает на необходимость полной модернизации энергосистемы.

Развитие системы электроснабжения пойдет по следующим основным направлениям:

- Реконструкция и модернизация существующей системы электроснабжения, включающие в себя реконструкцию действующих электроустановок и замену устаревшего оборудования на современное, отвечающее всем энергосберегающим требованиям.

- Строительство новых элементов системы энергоснабжения, необходимое для устранения недостатков функционирования электросетей МО и обеспечения надежности работы всей энергосистемы.

Обоснование финансовой потребности по источникам

Финансовые потребности, необходимые для реализации Программы, в части электроснабжения, обеспечиваются за счет собственных средств организации и составят за период реализации Программы 232,0 млн. руб., в т.ч.:

- мероприятия по реконструкции и модернизации системы электроснабжения - 92,0 млн. руб., (табл. 18);

- мероприятия по новому строительству объектов системы электроснабжения - 140,0 млн. руб., (табл. 19).

Эффект от реализации мероприятий по совершенствованию системы электроснабжения и ожидаемые результаты Программы

Основным эффектом от реализации комплекса мероприятий по развитию системы электроснабжения являются:

- повышение качества и надежности электроснабжения существующих и строящихся районов МО - г. Шадринск;

- сохранение резерва электрических мощностей при дальнейшем освоении новых муниципальных территорий.

Ожидаемыми результатами реализации Программы является:

- износ электрических сетей не должен превышать 30% с учетом строительства новых электрических сетей;

- снижение потерь в сетях на 30%.

Таблица 18

Перечень организационно-технических мероприятий по совершенствованию работы системы электроснабжения МО - г. Шадринск (капитальный ремонт, реконструкция, модернизация)

N п/п	Технические мероприятия	Кол-во, п/м	Всего, млн. руб.	Отчетный Период, 1 этап*		Реализация программы, 2 этап*				Реализация программы, 3 этап*				Обоснование мероприятий
				2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Реконструкция ТП	6 шт.	12,0	0	0	2,0	2,0	0	2,0	2,0	2,0	2,0	0
2.	Кабельные линии 0,4-10 кВт	10 км.	10,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
3.	Воздушные линии 0,4-10 кВт	10 км	70,0	25,0	20,0	10,0	5,0	5,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
	итого		92,0	26,0	21,0	13,0	8,0	6,0	4,0	4,0	4,0	4,0	2,0
	Итого по этапам реализации программы			47,0		31,0				14,0

* - требуется ежегодная корректировка.

Таблица 19

Перечень организационно-технических мероприятий по совершенствованию работы системы электроснабжения МО - г. Шадринск (строительство)

N п/п	Технические мероприятия	Кол-во, шт.	Всего, млн. руб.	Отчетный период, 1 этап*		Реализация программы, 2 этап*				Реализация программы, 3 этап*				Обоснование мероприятий
				2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Строительство ТП	4	4,0	0	1,0	0	1,0	0	1,0	0	1,0	0	0
2	Кабельные линии 10 В	10 км	100,0	0	10,0	10,0	10,0	10,0	15,0	10,0	15,0	10,0	10,0
3	ВЛ 0,4 кВ	12 км	36,0	0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0
	итого		140,0	0	15,0	14,0	15,0	14,0	20,0	14,0	20,0	14,0	14,0
	Итого по этапам реализации программы			15,0		63,0				62,0

* - требуется ежегодная корректировка.

8. Комплексное развитие системы газоснабжения

Долгосрочными стратегическими целями развития системы газоснабжения МО - г. Шадринска являются:

- обеспечение эксплуатационной надежности и безопасности систем газоснабжения как части коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

- обеспечение финансовой и производственно-технологической доступности услуг газоснабжения надлежащего качества для населения и других потребителей;

- обеспечение рационального использования газа и выполнение природоохранных требований;

- повышение ресурсной эффективности газоснабжения путем модернизации оборудования и сооружений, внедрения новой технологии и организации производства;

- достижение полной самоокупаемости услуг и финансовой устойчивости предприятий газоснабжения;

8.1. Анализ существующей организации систем газоснабжения, выявление проблем функционирования

Газоснабжение МО - г. Шадринска осуществляется газораспределительной станцией ООО "Газпром Трансгаз Екатеринбург" филиал Шадринское ЛПУ МГ, введен в эксплуатацию в 1985 году.

ОАО "Шадринскмежрайгаз" обслуживает систему газоснабжения МО - г. Шадринск, предназначенную для бесперебойного, качественного и экологически безопасного газоснабжения.

Инженерно-технический анализ

В МО - г. Шадринска существует централизованная система газоснабжения, которая представляет собой сложный комплекс инженерных сооружений и процессов, условно разделенных на сети низкого (население) и среднего (промышленные предприятия) давления.

Проектная мощность газораспределительной станции составляет - 2400 тыс. куб. м/сут. (100 тыс. куб./час).

На балансе ОАО "Шадринскмежрайгаз" находится 103,657 км газопроводных сетей, с 25% износом 24,354 км, или 23,5% от общей протяженности сети, аварийность на трубопроводах - 0,34 ед./км;

Существующая подача газа Шадринской газораспределительной станцией на муниципальные нужды в 2010 году по данным ООО "Курганрегионгаз" составила - 187851,9 тыс. куб. м/год., в т.ч.:

- населению - 33526,3 тыс. куб. м/год.;

- промышленным предприятиям и другим организациям - 154325,6 тыс. куб. м/год.;

- утечки и неучтенный расход в газопроводных сетях - 31 тыс. куб. м/год.

Потребители

Основными потребителями услуг газоснабжения за 2010 г. являются:

- население - 17,8%;

- промышленным предприятиям и другим организациям - 18,2%.

При этом технологические потери газа составляют - 0,006% от общего расхода газа.

8.2. Программа развития газоснабжения

Основные направления модернизации системы газоснабжения

Анализ существующей системы газоснабжения и дальнейших перспектив развития МО - г. Шадринск показывает, что действующие сети газоснабжения работают в хорошей ресурсной надежности. Необходима полная модернизация системы газоснабжения, включающая в себя реконструкцию сетей и замену устаревшего оборудования на современное, отвечающее энергосберегающим технологиям.

При этом необходимо разработать (внесение изменений в) Схему газоснабжения с отражением вопросов развития системы газоснабжения МО - г. Шадринск.

Модернизация системы газоснабжения обеспечивается выполнением следующих мероприятий:

- внедрение системы телемеханики и автоматизированной системы управления технологическими процессами;

- поэтапная реконструкция сетей газоснабжения, имеющих большой износ, с использованием современных бестраншейных технологий;

- сокращение удельного энергопотребления на транспортировку газа;

- установка частотных преобразователей на перекачивающее оборудование, что приведет к оптимизации давления в сети, устойчивости и надежности, снижению количества порывов и утечек, снижению затрат на перекачку газа, теряемого в период избыточного давления в сети, значительной экономии электроэнергий.

В 2013 году филиалом Шадринского ЛПУ МГ ООО "Газпром Трансгаз Екатеринбург" планируется реконструкция газораспределительной станции за счет собственных средств.

Обоснование финансовой потребности по источникам

Финансовые потребности, необходимые для реализации Программы, обеспечиваются за счет иных источников финансирования и составят за период реализации Программы в части газоснабжения 7,0 млн. руб., в т.ч.:

- мероприятия по новому строительству системы газоснабжения - 7,0 млн. руб., (табл. 20).

Эффект от реализации мероприятий по совершенствованию системы газоснабжения и ожидаемые результаты Программы

Развитие услуг в области газоснабжения напрямую связано с социально-экономическим развитием МО - г. Шадринск. При проведении мероприятий реконструкции и модернизации системы газоснабжения прогнозируется повышение надежности функционирования системы газоснабжения, складывающееся из показателей, характеризующих работу в целом.

Ожидаемыми результатами реализации Программы является повышение на 30% уровня оснащения населения МО - г. Шадринск природным газом.

Таблица 20

Перечень мероприятий по новому строительству системы газоснабжения МО - г. Шадринск

N п/п	Технические мероприятия	Кол-во, км.	Всего, млн. руб.	Отчетный период, 1 этап		Реализация программы, 2 этап*				Реализация программы, 3 этап*				Обоснование мероприятий
				2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Газопровод	7 км.	7,0	0	1,0	1,1	1,15	0	1,2	1,25	1,30	0	0
	Итого		7,0	0	1,0	1,1	1,15	0	1,2	1,25	1,30	0	0
	Итого по этапам реализации программы			1,0		3,45				2,55

* - требуется ежегодная корректировка

9. Комплексное развитие объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, выявление проблем функционирования

9.1. Анализ существующей организации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, выявление проблем функционирования

Инженерно-технический анализ

В настоящее время все твердые бытовые отходы (ТБО) и неопасные промышленные отходы МО - г. Шадринск вывозятся для захоронения на городскую свалку в 7 км к востоку от жилой застройки.

Эксплуатацию свалки в настоящее время осуществляет МП "Спецавтотранс".

В настоящее время выполнены предпроектные работы по строительству полигона ТБО. Полигон будет предназначен для централизованного складирования ТБО от МО - г. Шадринск с населением 76.6 тыс. чел. (проект полигона рассчитан по показателям предыдущего генерального плана).

Проектом будет разработан перечень отходов, допускаемых для складирования на полигоне, и введена талонная система для сторонних организаций, вывозящих ТБО собственным транспортом.

Потребители

Основными потребителями услуг по захоронению твердых бытовых отходов являются население, предприятия и организации различных форм собственности.

Расчет объемов утилизации для различных групп потребителей производится на основании:

- установленной нормы накопления ТБО;

- заключенных договоров - для организаций различных форм собственности.

На общее накопление твердых бытовых отходов влияют следующие факторы:

- степень благоустройства зданий (наличие системы отопления, газоснабжения и электрической энергии для приготовления пищи, водопровода и канализации);

- развитие сети общественного питания и бытовых услуг;

- уровень производства товаров массового спроса и культура торговли;

- уровень охвата коммунальной очисткой культурно-бытовых и общественных организаций;

- климатические условия.

9.2. Программа развития объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов

Программа развития объектов, используемых для утилизации ТБО, предусматривает выбор метода обезвреживания и переработки ТБО с целью оптимального решения проблем, связанных с охраной окружающей среды.

Наиболее экономически целесообразными и экологически оправданными являются следующие методы обеззараживания ТБО:

- складирование на полигоне;

- сжигание;

- аэробное биотермическое компостирование;

- компостирование и пиролиз некомпостируемых фракций;

- изготовление гранулированного топлива или компоста;

- извлечение вторичных ресурсов посредством стационарных /передвижных/ приемных пунктов или на мусоросортировочных комплексах с захоронением неутильной фракции отходов на полигоне.

Полигон ТБО:

Полигон является наиболее распространенным вследствие простоты эксплуатации и низкой стоимости эксплуатации способом обезвреживания ТБО. Однако, полигон является источником загрязнения окружающей среды. Кроме этого, при захоронении на полигоне теряются все ценные компоненты ТБО.

Перечень мероприятий до 2020 года

Основной целью Программы является повышение эффективности, надежности и устойчивости функционирования системы захоронения (утилизации) твердых бытовых отходов за счет ее модернизации.

Задачи Программы:

- повышение надежности, качества и эффективности услуг по захоронению (утилизации) ТБО;

- повышение уровня обеспеченности населения услугами по захоронению (утилизации) ТБО;

- обеспечение инвестиционной привлекательности и привлечение инвестиций как из бюджетных, так и из внебюджетных источников;

- формирование источников окупаемости инвестиций;

- создание системы управления, мониторинга и контроля за повышением надежности и эффективности функционирования полигона ТБО;

- создание системы информационной поддержки разработки и реализации нормативно-правовых, организационных и технических решений по повышению эффективности, надежности и устойчивости функционирования системы захоронения (утилизации) ТБО;

- снижение экологической нагрузки.

Основные показатели работы системы утилизации (захоронения) ТБО с учетом перечня мероприятий

Реализация мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в части захоронения (утилизации) ТБО предполагает достижение следующих результатов:

1. Технологических результатов:

- соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам эксплуатации объектов, используемых для захоронения ТБО;

- увеличение объема принимаемых на полигон ТБО.

2. Социально-экономических результатов:

- повышение качества условий проживания и коммунального обслуживания населения и организаций МО - г. Шадринск.

Обоснование финансовой потребности по источникам

Финансовые потребности, необходимые для реализации Программы в части утилизации ТБО составят 114,0 млн. руб., в т.ч.:

- городской бюджет - 15,0 млн. руб.;

- областной бюджет - 15,0 млн. руб.;

- федеральный бюджет - 70,0 млн. руб.;

- иные источники - 14,0 млн. руб

В результате реализации мероприятий Программы планируется достичь экономической эффективности:

- улучшении экологической обстановки в МО;

- обеспечении необходимого объема и качества услуг по захоронению ТБО;

- улучшении санитарно-эпидемиологического состояния территорий.

Ожидаемым результатом реализации Программы является получение дополнительных доходов от использования вторичного сырья.

Таблица 21

Мероприятия по строительству и совершенствованию системы утилизации (захоронения) ТБО МО - г. Шадринск на период 2010-2020 годов

N п/п	Технические мероприятия	Всего, млн. руб.	Отчетный период, 1 этап		Реализация программы, 2 этап*				Реализация программы, 3 этап*				Обоснование мероприятии
			2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Строительство полигона ТБО	100,0	0	20,0	25,0	30,0	25,0	0	0	0	0	0
2.	Проведение агитационной компании	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.	Проведение изысканий и определение мест размещения приемных пунктов вторичного сырья	0,5	0	0	0	0	0	0,5	0	0	0	0	Организация раздельного сбора отходов, извлечение вторичного сырья
4.	Приобретение оборудования и строительство объекта сортировки и временного хранения вторичного сырья	10,0	0	0	0	0	0		5,0	5,0	0	0
5.	Рекультивация заполненных карт полигона ТБО	0,5	0	0	0	0	0	0	0	0	0,5	0
6.	Приобретение измельчителя древесных отходов, сортировочного оборудования	1,0	0	0	0	0	0	1,0	0	0	0	0
7.	Приобретение компакторов	2,0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	2,0	Увеличение объема принимаемых на полигон ТБО без увеличения мощности полигона, обеспечение безопасной экологической обстановки
	Итого	114,0	0	20,0	25,0	30,0	25,0	1,5	5,0	5,0	0,5	2,0
	Итого по этапам реализации программы		20,0		81,5				12,5

* - требуется ежегодная корректировка.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

11. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения. Перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга результатов выполнения мероприятий Программы

Настоящая система управления разработана в целях обеспечения реализации Программы. Система управления ПКР включает организационную схему управления реализацией ПКР, алгоритм мониторинга и внесения изменений в Программу.

Структура системы управления Программой выглядит следующим образом:

- система ответственности по основным направлениям реализации ПКР;

- система мониторинга и индикативных показателей эффективности реализации Программы;

- порядок разработки и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, включающих выполнение мероприятий Программы.

Основным принципом реализации Программы является принцип сбалансированности интересов Правительства Курганской области, органов местного самоуправления МО - г. Шадринск, предприятий и организаций различных форм собственности, принимающих участие в реализации мероприятий Программы. В реализации Программы участвуют органы местного самоуправления, организации коммунального комплекса, включенные в Программу, и привлеченные исполнители.

Система ответственности:

Организационная структура управления Программой базируется на существующей системе местного самоуправления МО - г. Шадринск.

Общее руководство реализацией Программы осуществляется главой МО - г. Шадринск. Контроль за реализацией Программы осуществляют органы исполнительной власти и представительные органы МО - г. Шадринск в рамках своих полномочий.

В качестве экспертов и консультантов для анализа и оценки мероприятий могут быть привлечены экспертные организации, а также представители федеральных и территориальных органов исполнительной власти, представители организаций коммунального комплекса.

Функциями уполномоченного органа по реализации Программы наделяется Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска.

Реализация Программы осуществляется путем разработки инвестиционных программ обслуживающих предприятий инженерных сетей по мероприятиям, вошедшим в Программу.

Порядок разработки и утверждения инвестиционной программы организаций, обслуживающих инженерные сети МО - г. Шадринск

Инвестиционные программы разрабатываются ресурсоснабжающими организациями коммунального комплекса на каждый вид оказываемых ими коммунальных услуг на основании технического задания, разработанного исполнительным органом местного самоуправления МО - г. Шадринск и утвержденного главой администрации МО - г. Шадринск.

Инвестиционные программы утверждаются в соответствии с законодательством с учетом соответствия мероприятий и сроков инвестиционных программ Программе комплексного развития коммунальной инфраструктуры. При этом уточняются необходимые объемы финансирования и приводится обоснование по источникам финансирования: собственные средства; привлеченные средства; средства внебюджетных источников; прочие источники.

Таблица 22

Целевые индикаторы и показатели

N п/п	Целевые индикаторы	Единица измерения	годы
N п/п	Целевые индикаторы	Единица измерения	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Теплоснабжение:
1.1.	потери тепловой энергии (от - выработки тепловой энергии)	%	14,7	14,3	13,9	13,5	13,1	12,6	12,1	11,5	10,9	10,3	9,5
1.2.	износ сетей от общей протяженности	%	66	64	61	58	55	52	49	46	43	40	37
2.	Водоснабжение:
2.1.	утечки и неучтенный расход в водопроводных сетях	%	37	36	35	34	33	32	28	25	22	18	14
2.2.	износ системы водоснабжения	%	44	42	40	38	36	34	31	28	25	22	19
3.	Водоотведение:
3.1.	износ основных сооружений и оборудования	%	74	73	72	71	68	65	55	45	35	25	15
3.2.	износ сетей	%	68	66	64	62	60	55	50	45	40	35	30
4.	Энергоснабжение:
4.1.	износ сетей	%	65	62	59	56	53	50	47	44	40	35	30
4.2.	потери в сетях	%	22	21	20	19	18	17	16	15	14	13	12
5.	Газоснабжение:
5.1	уровень оснащенности населения природным газом	%	75,6	79,8	82,1	84,0	87,0	91,0	92,0	93,0	95,0	97,0	99,0

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации города Шадринска Курганской области от 21 октября 2011 г. N 1930 "Об утверждении долгосрочной...

Приложение. Долгосрочная целевая Программа "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании - город Шадринск на 2010-2020 годы"

ГАРАНТ:

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.